PERATURAN MENTERI KEHUTANAN Nomor : P.64/Menhut-II/2006 TENTANG PERUBAHAN PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.14/Menhut-II/2006 TENTANG PEDOMAN PINJAM PAKAI KAWASAN HUTAN MENTERI KEHUTANAN, Menimbang: bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.14/Menhut-II/2006 telah ditetapkan Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan; bahwa dengan ditetapkannya Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.14/Menhut- II/2006 sebagaimana tersebut huruf a, masih terdapat beberapa permasalahan penggunaan kawasan hutan untuk kegiatan penyelidikan umum, eksplorasi pertambangan, dan permasalahan penggunaan kawasan hutan lainnya yang belum terakomodir; bahwa sehubungan dengan hal tersebut di atas, maka dipandang perlu untuk merubah Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.14/Menhut-II/2006 tentang Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan dengan Peraturan Menteri Kehutanan. Mengingat: Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya; Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang; Undang-undang Nomor 20 Tahun 1997 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak; Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup; Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 19 Tahun 2004; Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2002 tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, Pemanfaatan dan Penggunaan Kawasan Hutan; Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2003 tentang Perusahaan Umum Kehutanan Negara (Perum Perhutani); Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan; Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan; Keputusan Presiden Nomor 41 Tahun 2004 tentang Perizinan Atau Perjanjian di Bidang Pertambangan Yang Berada di Kawasan Hutan; 1
Keputusan Presiden Nomor 187/M Tahun 2004 tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu; Keputusan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara Republik Indonesia; Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 146/Kpts-II/1999 tentang Pedoman Reklamasi Bekas Tambang Dalam Kawasan Hutan; Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 32/Kpts-II/2001 tentang Kriteria dan Standar Pengukuhan Kawasan Hutan; Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 70/Kpts-II/2001 tentang Penetapan Kawasan Hutan, Perubahan Status dan Fungsi Kawasan Hutan yang telah diubah dengan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK. 48/Kpts-II/2004; Keputusan Menteri Kehutanan Nomor P. 13/Menhut-II/2005 yang telah disempurnakan dengan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.17/Menhut-II/2005, Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.35/Menhut-II/2005, Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.46/Menhut-II/2006 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kehutanan. M E M U T U S K A N : Menetapkan: PERATURAN MENTERI KEHUTANAN TENTANG PERUBAHAN PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.14/Menhut-II/2006 TENTANG PEDOMAN PINJAM PAKAI KAWASAN HUTAN Pasal I Ketentuan Pasal 7 diubah sehingga berbunyi sebagai berikut : Pasal 7 Dalam hal kawasan hutan yang dimohon telah dibebani Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) pada hutan alam atau Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) pada hutan tanaman, maka : Direktur Jenderal Bina Produksi Kehutanan memberikan pertimbangan teknis dengan memperhatikan pengurangan produksi kayu atau bukan kayu setinggi-tingginya 10 % dari rencana kelestarian pengelolaan hutan dan disertai pembebanan kewajiban kepada pemohon untuk meningkatkan produktifitas hutan pada areal kerja unit pengelolaan hutan tersebut. Pengurangan produksi kayu atau bukan kayu sebagaimana butir a diatur sebagai berikut : 1) < 30.000 hektar maksimum 10 %. 2) 30.000 50.000 hektar maksimum 6 %. 3) 50.000 70.000 hektar maksimum 4 %. 4) > 70.000 hektar maksimum 3 % Ketentuan Pasal 8 ayat (2) diubah dan menambah 2 (dua) ayat baru sehingga berbunyi sebagai berikut : 2
Pasal 8 (2) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan : Rencana penggunaan kawasan hutan dan rencana kerja yang dilampiri dengan peta lokasi dan luas kawasan hutan yang dimohon serta citra satelit terbaru dengan resolusi minimal 15 m; Rekomendasi Bupati/Walikota bagi perizinan yang berkaitan dengan penggunaan kawasan hutan yang diterbitkan oleh Gubernur; Rekomendasi Gubernur bagi perizinan yang berkaitan dengan penggunaan kawasan hutan yang diterbitkan oleh Bupati/Walikota dan Pemerintah pusat; AMDAL yang telah disyahkan oleh instansi yang berwenang, kecuali untuk kegiatan yang tidak wajib menyusun AMDAL; Pertimbangan teknis dari Perum Perhutani, apabila areal yang dimohon berada di Pulau Jawa dan Madura; Ijin atau perjanjian di bidang pertambangan; Pernyataan kesanggupan untuk memenuhi semua kewajiban dan menanggung seluruh biaya sehubungan dengan permohonan tersebut. (3) Permohonan penggunaan kawasan hutan untuk kegiatan survei dan penyelidikan umum/eksplorasi pertambangan diajukan oleh Pimpinan Instansi Pemerintah/Direksi Perusahaan kepada Menteri, dengan tembusan disampaikan kepada : Sekretaris Jenderal Departemen Kehutanan; Kepala Badan Planologi Kehutanan; Direktur Jenderal Bina Produksi Kehutanan; Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam; Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial. (4) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilengkapi dengan : Rencana penggunaan kawasan hutan dan rencana kerja yang dilampiri dengan peta lokasi dan luas kawasan hutan yang dimohon; Rekomendasi Bupati/Walikota bagi perizinan yang berkaitan dengan penggunaan kawasan hutan yang diterbitkan oleh Gubernur; Rekomendasi Gubernur bagi perizinan yang berkaitan dengan penggunaan kawasan hutan yang diterbitkan oleh Bupati/Walikota dan Pemerintah Pusat; Pertimbangan teknis dari Perum Perhutani, apabila areal yang dimohon berada di Pulau Jawa dan Madura; Izin atau perjanjian di bidang pertambangan; Pernyataan kesanggupan untuk memenuhi semua kewajiban dan menanggung seluruh biaya sehubungan dengan permohonan tersebut. Ketentuan Pasal 9 diubah, sehingga berbunyi sebagai berikut : Pasal 9 (1) Kepala Badan Planologi Kehutanan mengkoordinasikan Eselon I terkait lingkup Departemen Kehutanan untuk memberikan saran/pertimbangan kepada Menteri. (2) Dalam hal areal yang akan dipinjam pakaikan untuk kegiatan sektor lain dibebani oleh IUPHHK, Direktur Jenderal Bina Produksi Kehutanan memberikan pertimbangan teknis dengan mempertimbangkan kepastian usaha IUPHHK yang bersangkutan dengan batasan-batasan sebagaimana diatur dalam Pasal 7 Permenhut No. P.14/Menhut-II/2006 3
Ketentuan Pasal 11 ayat (4) diubah dan menambah 1 (satu) ayat baru sehingga berbunyi sebagai berikut : Pasal 11 (4) Dalam hal permohonan penggunaan kawasan hutan untuk kegiatan survei dan penyelidikan umum/eksplorasi pertambangan disetujui, Kepala Badan Planologi Kehutanan an. Menteri menerbitkan surat persetujuan izin kegiatan di dalam kawasan hutan yang memuat kewajiban yang harus dipenuhi oleh pemohon. (5) Kewajiban sebagaimana dimaksud ayat (4) dan Pasal 11 ayat (3) Permenhut No. P.14/Menhut-II/2006 dipenuhi oleh pemohon dalam jangka waktu selambat-lambatnya 2 (dua) tahun. Ketentuan Pasal 12 ayat (5) diubah dan menambah 1 (satu) ayat baru sehingga berbunyi sebagai berikut : Pasal 12 (5) Kewajiban pemohon yang mendapatkan persetujuan izin kegiatan di dalam kawasan hutan untuk kegiatan survei dan penyelidikan umum/eksplorasi pertambangan, sebagai berikut: Menyusun rencana kegiatan di dalam kawasan hutan. Membuat laporan secara berkala setiap 6 (enam) bulan kepada Menteri. Membayar ganti rugi nilai tegakan hutan tanaman atau membayar PSDH dan DR atas pohon yang rusak/ditebang pada hutan alam. Menjaga keamanan kawasan hutan dan bertanggungjawab terhadap dampak negatif lingkungan sekitarnya sebagai akibat kegiatan survey dan penyelidikan umum/eksplorasi pertambangan. Tidak dibenarkan membuat bangunan yang bersifat permanen. Menghindarkan timbulnya bahaya kebakaran, kerusakan hutan, erosi, dan tanah longsor di sekitar lokasi kegiatan. Melakukan reklamasi dan rehabilitasi atas kawasan hutan yang dibuka/digunakan. Memberikan kemudahan bagi aparat kehutanan baik pusat maupun daerah untuk melakukan monitoring dan evaluasi di lapangan. Membuat surat pernyataan akan memenuhi semua kewajiban dihadapan notaris. (6) Pemanfaatan kayu di kawasan hutan yang digunakan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dan Pasal 12 ayat (3) dan (4) Permenhut No. P.14/Menhut-II/2006 diatur sesuai dengan ketentuan yang berlaku Ketentuan Pasal 13 ayat (3) diubah dan menambah 1 (satu) ayat baru sehingga berbunyi sebagai berikut : Pasal 13 (3) Dispensasi untuk melaksanakan kegiatan penggunaan kawasan hutan dilapangan sebelum dipenuhinya kewajiban-kewajiban dapat diberikan oleh Menteri, untuk keadaan-keadaan sebagai berikut : Penanganan akibat bencana alam ; Penanganan kegiatan darurat untuk kepentingan Hankam ; 4
Proyek yang bersifat strategis yang karena penundaan pelaksanaannya berdampak pada kerugian negara ; Perpanjangan perjanjian / izin pinjam pakai kawasan hutan dan persetujuan prinsip penggunaan kawasan hutan yang harus menyesuaikan pemenuhan persyaratan sesuai dengan peraturan ini. (4) Dalam hal penanganan bencana alam dan kegiatan darurat untuk kepentingan hankam yang sifatnya sangat mendesak sebagaimana Pasal 13 ayat (3) huruf a dan b, maka Menteri dapat menerbitkan persetujuan prinsip penggunaan kawasan hutan tanpa menunggu kelengkapan persyaratan sebagaimana Pasal 8 ayat (2) peraturan ini. Ketentuan Pasal 17 ayat (7) dihapus. Ketentuan Pasal 19 diubah, sehingga berbunyi sebagai berikut : Pasal 19 (1) Izin pinjam pakai diberikan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang dapat diperpanjang setiap 5 (lima) tahun sesuai dengan masa berlakunya izin/kontrak kegiatan di luar kehutanan yang bersangkutan. (2) Izin kegiatan survei dan penyelidikan umum/eksplorasi pertambangan dalam kawasan hutan diberikan selama 2 (dua) tahun dan dapat diperpanjang sesuai dengan rencana kerja sektornya. Ketentuan Pasal 24 ayat (3) diubah dan menambah 4 (empat) ayat baru sehingga berbunyi sebagai berikut : Pasal 24 (3) Apabila terjadi perubahan fungsi kawasan hutan pada kawasan hutan yang dipinjam pakai, maka perjanjian pinjam pakai kawasan hutan atau izin pinjam pakai kawasan hutan yang telah ada sebelum ditetapkannya peraturan ini tetap berlaku sesuai dengan fungsi hutan semula sampai berakhirnya jangka waktu izin. (4) Jika investasi penggunaan kawasan hutan bersifat jangka panjang dan perjanjian pinjam pakai atau izin pinjam pakai kawasan hutan telah berakhir dan akan diperpanjang, maka Menteri mengubah fungsinya menjadi fungsi semula pada saat perjanjian/izin pertama diberikan sesuai peraturan yang berlaku. (5) Lahan kompensasi yang telah diproses dengan ketentuan yang berlaku sebelum ditetapkannya peraturan ini dinyatakan tetap berlaku dan diproses sesuai dengan ketentuan yang berlaku pada saat itu. (6) Perpanjangan perjanjian pinjam pakai kawasan hutan yang ada sebelum ditetapkannya peraturan ini tetapi belum memenuhi persyaratan sesuai ketentuan yang berlaku saat ini, maka diberikan persetujuan prinsip penggunaan kawasan hutan dengan mencantumkan syarat-syarat sesuai dengan hasil evaluasi dan peraturan yang berlaku. (7) Bagi persetujuan prinsip penggunaan kawasan hutan yang belum mencantumkan kewajiban menyediakan dan menyerahkan lahan kompensasi, maka diterbitkan persetujuan prinsip baru sesuai dengan peraturan ini. 5
Pasal II Dengan ditetapkannya Peraturan Menteri Kehutanan ini, maka ketentuan-ketentuan yang diatur dalam Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.14/Menhut-II/2006, dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan ini. Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan. Ditetapkan di: J A K A R T A Pada tanggal: 17 Oktober 2006 MENTERI KEHUTANAN, Ttd, H. M.S. KABAN Salinan sesuai dengan aslinya Kepala Biro Hukum dan Organisasi, Ttd, Suparno, SH. NIP. 080068472 Salinan Peraturan disampaikan kepada Yth. : Para Menteri Kabinet Indonesia Bersatu. Para Pejabat Eselon I lingkup Departemen Kehutanan. Para Gubernur di seluruh Indonesia. Para Bupati/ Walikota di seluruh Indonesia. Para Kepala Dinas Daerah Provinsi yang menangani urusan Kehutanan di seluruh Indonesia. Para Kepala Unit Pelaksana Teknis lingkup Departemen Kehutanan di seluruh Indonesia. Para Kepala Dinas Daerah Kabupaten/ Kota yang menangani urusan Kehutanan di seluruh Indonesia. 6