NASKAH PUBLIKASI Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai Derajat Sarjana S-1 Progran Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Maha Esa kepada setiap makhluknya. Kelahiran, perkawinan, serta kematian

BAB I PENDAHULUAN. Kelahiran, perkawinan serta kematian merupakan suatu estafet kehidupan

BAB I PENDAHULUAN. Sudah jadi kodrat alam bahwa manusia sejak dilahirkan ke dunia selalu

Disusun Oleh: ARMAN WIJAYANTO A

BAB III PERKAWINAN DI BAWAH ANCAMAN TERHADAP KORBAN KECELAKAAN LALU LINTAS

IMPLEMENTASI PENGENAAN TARIF AKAD NIKAH NASKAH PUBLIKASI. derajat S-I Program Studi Pendidikan. Pancasila dan Kewarganegaraan

I. PENDAHULUAN. Sebagai makhluk sosial, manusia akan selalu membutuhkan orang lain untuk

2002), hlm Ibid. hlm Komariah, Hukum Perdata (Malang; UPT Penerbitan Universitas Muhammadiyah Malang,

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian. keluarga yang bahagia dan kekal sesuai dengan Undang-undang Perkawinan. Sudah

BAB I PENDAHULUAN. Hidup bersama di dalam bentuknya yang terkecil itu dimulai dengan adanya

AKIBAT PERKAWINAN DIBAWAH UMUR DALAM KELANGSUNGAN HIDUP. ( Studi Kasus Pengadilan Agama Blora)

BAB I PENDAHULUAN. Hal ini dibuktikan dengan adanya peraturan khusus terkait dengan perkawinan yaitu

BAB II PERKAWINAN DAN PUTUSNYA PERKAWINAN MENURUT KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PERDATA DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Manusia dalam setiap perjalanan hidupnya, sudah pasti memiliki

BAB I PENDAHULUAN. Undang Nomor 1 Tahun 1974 Pasal 7 Ayat 1 tentang Perkawinan menuliskan

BAB I PENDAHULUAN. Tahun 1975 dan Peraturan Menteri Agama Nomor 3 dan 4 Tahun 1975 bab II

BAB I PENDAHULUAN UKDW

NASKAH PUBLIKASI Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

BAB 1 PENDAHULUAN. menimbulkan akibat lahir maupun batin baik terhadap keluarga masing-masing

BAB I PENDAHULUAN. Abad 21 yang sedang berlangsung menjadikan kehidupan berubah dengan

NASKAH PUBLIKASI Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

PANTANGAN PERNIKAHAN ADAT JAWA DALAM PERSPEKTIF TOKOH MASYARAKAT. (Studi Kasus Desa Ketangirejo Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan) NASKAH PUBLIKASI

BAB I PENDAHULUAN. atau di kota. Namun banyak manusia yang sudah mempunyai kemampuan baik

BAB I PENDAHULUAN. Indonesia merupakan Negara yang mempunyai banyak pulau serta keragaman

BAB I PENDAHULUAN. Menikah dan kuliah sama pentingnya, secara sederhana bisa digambarkan,

BAB I PENDAHULUAN. perempuan di Indonesia. Diperkirakan persen perempuan di Indonesia

BAB I PENDAHULUAN. Perkawinan ialah ikatan lahir bathin antara seorang pria dengan seorang

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Manusia adalah salah satu individu yang menjadi bagian dari ciptaan-

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Berdasarkan Pasal 1 Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian

BAB I PENDAHULUAN. sunnatullah yang umumnya berlaku pada semua mahkluk-nya. Hal ini merupakan

Secara kodrat manusia sebagai makhluk yang tidak dapat hidup tanpa orang lain, saling

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian. pengaturan-nya. Namun berbeda dengan mahluk Tuhan lainnya, demi menjaga

BAB II TINJAUAN PUSTAKA. Menurut Ensiklopedia indonesia, perkataan perkawinan adalah nikah;

Qawwãm Volume 9 Nomor 2, 2015

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 9 TAHUN 1975 TENTANG PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN

SKRIPSI PROSES PENYELESAIAN PERCERAIAN KARENA FAKTOR KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA (STUDY KASUS DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTA)

DAWET. Disusun oleh: A

IMPLEMENTASI BUKU GURU SEBAGAI ACUAN DALAM PROSES PEMBELAJARAN PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

BAB IV ANALISA TENTANG TINJAUN HUKUM ISLAM TERHADAP KAWIN DI BAWAH UMUR. A. Analisa Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kawin di Bawah Umur

BAB I PENDAHULUAN. Manusia dalam hidupnya akan mengalami berbagai peristiwa hukum.

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. sarana untuk bergaul dan hidup bersama adalah keluarga. Bermula dari keluarga

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG HUKUM PERKAWINAN DI INDONESIA. Perkawinan di Indonesia diatur dalam Undang-Undang Perkawinan

BAB I PENDAHULUAN. kelaminnya (laki-laki dan perempuan), secara alamiah mempunyai daya tarikmenarik

BAB I PENDAHULUAN. Demikian menurut pasal 1 Undang-Undang No.1 Tahun 1974 tentang. manusia dalam kehidupannya di dunia ini. 1

BAB I PENDAHULUAN. dan perilaku hidup serta perwujudannya yang khas pada suatu masyarakat. Hal itu

BAB I PENDAHULUAN. jalan pernikahan. Sebagai umat Islam pernikahan adalah syariat Islam yang harus

BAB I PENDAHULUAN. mental dan fisik. Persiapan mental seseorang dilihat dari faktor usia dan

I. PENDAHULUAN. nasional dan dapat mengurangi hasil-hasil pembangunan yang dapat dinikmati

BAB I PENDAHULUAN. kehidupan manusia. Dasar-dasar perkawinan dibentuk oleh unsur-unsur alami dari

BAB I PENDAHULUAN. Dalam sejarah kehidupan manusia, kebudayaan selalu ada sebagai upaya dan

PELECEHAN SEKSUAL PADA BURUH GENDONG (STUDI KASUS PADA BURUH GENDONG DI PASAR LEGI DALAM PERSPEKTIF GENDER) NASKAH PUBLIKASI

BAB I PENDAHULUAN. jawab dalam kehidupan berumah tangga bagi suami istri (Astuty, 2011).

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG. terdapat dalam Undang-Undang No. 1 Tahun Dalam pasal 1 ayat 1

PERSEPSI MASYARAKAT MENGENAI HUBUNGAN SEKSUAL PRANIKAH DI KALANGAN REMAJA (Studi Kasus di Desa Kuwu, Kecamatan Kradenan, Kabupaten Grobogan)

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian. aturan agama dan undang-undang yang berlaku.

BUPATI TANJUNG JABUNG BARAT

Veronica Sovita Sari 1, Suwarsito 2, Mustolikh 3

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

NASKAH PUBLIKASI. Untuk memenuhi sebagian persyaratan Guna mencapai derajat Sarjana S-1. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

BAB I PENDAHULUAN. Perkawinan usia muda merupakan perkawinan yang terjadi oleh pihak-pihak

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah

PERKAWINAN USIA MUDA DAN PENGARUHNYA TERHADAP TINGKAT PERCERAIAN DI WILAYAH HUKUM PENGADILAN AGAMA SUKOHARJO

BAB I PENDAHULUAN. telah memiliki biaya menikah, baik mahar, nafkah maupun kesiapan

TINJAUAN YURIDIS DAMPAK PERKAWINAN BAWAH TANGAN BAGI PEREMPUAN OLEH RIKA LESTARI, SH., M.HUM 1. Abstrak

BAB I PENDAHULUAN. Pernikahan merupakan suatu institusi sosial yang diakui disetiap kebudayaan

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Pernikahan merupakan salah satu tahapan dalam kehidupan manusia. Hal ini

BAB I PENDAHULUAN. penduduk besar. Jumlah penduduk yang besar ini telah membawa Indonesia

BAB I PENDAHULUAN. Manusia memerlukan mitra untuk mengembangkan kehidupan yang layak bagi

EDY NOVIYANTO A

yang dapat membuahi, didalam istilah kedokteran disebut Menarche (haid yang

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Aji Samba Pranata Citra, 2013

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Keluarga mempunyai peranan yang penting dalam kehidupan manusia

FUNGSI PERJANJIAN KAWIN TERHADAP PERKAWINAN MENURUT UNDANG- UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN

BAB I PENDAHULUAN. yang ditakdirkan untuk saling berpasangan dan saling membutuhkan 1. Hal

BAB IV PERKAWINAN DI BAWAH UMUR DI KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN PONDOK SUGUH KABAPATEN MUKOMUKO PROVINSI BENGKULU

KEPUASAN PERNIKAHAN DITINJAU DARI KEMATANGAN PRIBADI DAN KUALITAS KOMUNIKASI

PENGEMBANGAN KOMPETENSI SOSIAL GURU (STUDI TENTANG PERAN GURU PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DALAM MASYARAKATNYA DI SMP NEGERI 1 WONOSARI KLATEN)

TINJAUAN YURIDIS ANAK DILUAR NIKAH DALAM MENDAPATKAN WARISAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN

NASKAH PUBLIKASI. Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan BAB I

I. PENDAHULUAN. sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Tahun 1945

Bentuk: UNDANG-UNDANG (UU) Oleh: PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA. Nomor: 1 TAHUN 1974 (1/1974) Tanggal: 2 JANUARI 1974 (JAKARTA)

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Kodrat manusia sejak dilahirkan ke dunia selalu mempunyai

BAB I PENDAHULUAN. parkawinan akan terbentuk masyarakat kecil yang bernama rumah tangga. Di

PERKAWINAN ADAT. (Peminangan Di Dusun Waton, Kecamatan Mantup, Kabupaten Lamongan. Provinsi Jawa Timur) Disusun Oleh :

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Manusia dalam proses perkembangannya untuk meneruskan jenisnya membutuhkan

PELAYANAN HAK MENDAPATKAN PENDIDIKAN PADA SISWA KURANG MAMPU (Studi Kasus Pelaksanaan Program Sintawati di SMA Negeri 1 Gondang Kabupaten Sragen

BAB I PENDAHULUAN. senantiasa hidup bersama dengan orang lain. Naluri untuk hidup bersama

BAB I PENDAHULUAN. tangga dan keluarga sejahtera bahagia di mana kedua suami istri memikul

IMPLEMENTASI NILAI-NILAI DEMOKRASI PADA PEMILIH PEMULA. (Studi Kasus Pada Pemilih Pemula di Pemilihan Kepala Desa (Pilkades) Kebak

BAB I PENDAHULUAN. istri dengan tujuan untuk membentuk keluarga ( Rumah Tangga ) yang bahagia

BAB I PENDAHULUAN. etnis,suku, agama dan golongan. Sebagai salah satu negara terbesar di dunia,

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN REKOMENDASI

NASKAH PUBLIKASI Untuk memenuhi sebagian Persyaratan Guna mencapai Derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.

UPAYA PENINGKATAN PROFESIONALISME GURU PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DI LINGKUNGAN SEKOLAH MUHAMMADIYAH

PENDAHULUAN Latar Belakang

BAB II KONSEP PERKAWINAN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN sembarangan. Islam tidak melarangnya, membunuh atau mematikan nafsu

BAB I PENDAHULUAN. sebuah hubungan keluarga. Hal ini diungkapkan oleh Kepala Desa setempat:

NASKAH PUBLIKASI Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai Derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Transkripsi:

LATAR BELAKANG UPAYA SERTA PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERKAWINAN DI BAWAH UMUR (Studi Kasus di Kelurahan Purwoharjo Kecamatan Comal Kabupaten Pemalang) NASKAH PUBLIKASI Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai Derajat Sarjana S-1 Progran Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Disusun Oleh: ARMAN WIJAYANTO A220090090 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2013

LATAR BELAKANG UPAYA SERTA PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERKAWINAN DIBAWAH UMUR (Studi Kasus di Kelurahan Purwoharjo Kecamatan Comal Kabupaten Pemalang) Arman Wijayanto, A220090090, Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2013, 76 halaman. ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) latar belakang terjadinya perkawinan di bawah umur di Kelurahan Purwoharjo. 2) upaya dari aparat pemerintahan setempat untuk meminimalisir perkawinan di bawah umur yang terjadi di Kelurahan Purwoharjo. 3) persepsi masyarakat setempat terhadap perkawinan di bawah umur yang terjadi di Kelurahan Purwoharjo. Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif, yaitu hasil temuannya tidak melalui prosedur statistik, sebab data penelitian ini dikumpulkan melalui informan atau narasumber serta tempat dan peristiwa. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Penelitian ini menggunakan dua macam trianggulasi yaitu pertama, trianggulasi teknik pengumpulan data yang berasal dari hasil observasi, wawancara, dan dokumentasi. Kedua, teknik sumber data yang berupa informasi dari pasangan yang menikah di bawah umur, aparat pemerintahan, serta masyarakat Kelurahan Purwoharjo. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa 1) latar belakang terjadinya perkawinan di bawah umur di Kelurahan Purwoharjo disebabkan oleh tiga faktor yaitu dorongan keluarga, ekonomi, dan hamil di luar nikah. 2) upaya dalam meminimalisir perkawinan di bawah umur oleh aparat pemerintahan Kelurahan Purwoharjo adalah melalui sosialisasi kepada masyarakat dengan membangun kesadaran terhadap masyarakat akan pentingnya perkawinan dipersiapkan secara matang, melalui pendidikan dan memperketat syarat usia perkawinan. 3) persepsi masyarakat setempat terhadap perkawinan dibawah umur yang dituturkan oleh tokoh agama memandang bahwa perkawinan di bawah umur merupakan suatu hal yang dianggap wajar atau biasa saja, bahkan bisa menghindarkan seseorang dari perbuatan negatif atau menyimpang dari agama. Kata kunci: Latar belakang, Upaya, Persepsi, Perkawinan, Usia dibawah umur. 1

PENDAHULUAN Kehidupan merupakan suatu anugerah yang diberikan oleh Tuhan Yang Maha Esa kepada setiap makhluknya. Kelahiran, perkawinan, serta kematian merupakan suatu estafet kehidupan manusia. Perkawinan adalah perilaku makhluk ciptaan Tuhan Yang Maha Esa agar kehidupan dialam dunia berkembang biak (Hadikusuma 1990:1). Perkawinan ini disamping merupakan sumber kelahiran yang berarti obat penawar musnahnya manusia karena kematiaan dari dunia ini juga merupakan tali ikatan yang melahirkan keluarga sebagai dasar kehidupan masyarakat dan Negara. Di dalam pasal 1 UU No.1 Tahun 1974 tentang perkawinan, dikatakan bahwa yang menjadi tujuan perkawinan sebagai suami istri adalah untuk membentuk keluarga (rumah tangga) yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa. Selanjutnya dijelaskan bahwa untuk itu sebagai suami istri perlu saling membantu dan melengkapi agar masing-masing dapat mengembangkan kepribadiaanya membantu dan mencapai kesejahteraan material dan spiritual. Selain itu hal penting lainnya adalah calon suami istri harus siap jiwa dan raganya untuk melangsungkan perkawinan supaya dapat mewujudkan tujuan perkawinan secara baik tanpa berakhir pada perceraian dan mendapat keturunan yang baik dan sehat, untuk itu harus dicegah adanya perkawinan antara calon suami istri yang masih dibawah umur. Untuk melangsungkan perkawinan seorang yang belum mencapai umur 21 tahun harus mendapat izin dari kedua orang tua (pasal 6 ayat 2 UU no.1 Tahun 1994). Jadi bagi pria atau wanita yang telah mencapai umur 21 tahun tidak perlu ada izin orang tua untuk melangsungkan perkawinan. Yang perlu memakai izin orang tua untuk melakukan perkawinan ialah pria yang telah mencapai umur 19 tahun dan bagi wanita yang telah mencapai umur 16 tahun. Pasal 7 UU No. 1 tahun 1974 tentang perkawinan menentukan bahwa usia ideal bagi dilangsungkannya perkawinan adalah 2

19 tahun bagi laki-laki dan 16 tahun bagi perempuan. Namun demikian, ketentuan usia minimal yang harus dipenuhi seringkali dilanggar dengan berbagai alasan. Salah satu alasan itu sebagaimana dikemukakan oleh Sanderowitz dan Paxman (dalam Sarwono, 1994) adalah bahwa karena remaja berfikir secara emosional untuk melakukan perkawinan, mereka berfikir telah saling mencintai dan siap untuk menikah. Masa remaja merupakan periode penting dalam rentang kehidupan manusia. Pentingnya masa remaja dikarenakan sikap dan perilakunya berakibat baik langsung maupun jangka panjang terhadap kehidupannya. Remaja masih belum mampu menguasai fungsi-fungsi fisik dan psikisnya, di tinjau dari segi tersebut mereka masih termasuk golongan anak-anak dimana mereka masih harus menemukan tempatnya dalam masyarakat Banyaknya pasangan yang melangsungkan perkawinan di bawah umur mengakibatkan banyak pula pasangan yang tidak siap dengan konsekwensi dari perkawinan tersebut, karena pendidikan yang relatif rendah membuat mereka sulit mencari pegangan hidup atau pekerjaan yang layak untuk bisa menafkahi keluarganya, sehingga tidak jarang faktor tersebut menjadi pemicu pertengkaran dalam sebuah rumah tangga. Dari sinilah problem sosial akan muncul yang dapat menimbulkan ketidak sejahteraan. Selain itu, terdapat pula alasan ekonomi, budaya, pendidikan yang rendah, dan faktor motivasi. Hal tersebut juga dapat dilihat pada masyarakat Kelurahan Purwoharjo Kecamatan Comal Kabupaten Pemalang yang juga ada dan terjadi perkawinan dibawah umur. Berdasarkan hasil wawancara sebelumnya dengan tokoh masyarakat dan beberapa warga dari Kelurahan Purwoharjo terungkap suatu permasalahan yang dapat disimpulkan bahwa perkawinan dibawah umur yang terjadi di Kelurahan Purwoharjo disebabkan oleh beberapa faktor antara lain adalah ekonomi, pendidikan, dan budaya 3

LANDASAN TEORI 1. Kajian mengenai Perkawinan a. Konsep perkawinan menurut undang-undang No.1 Tahun 1974. Di dalam pasal 1 UU No.1 Tahun 1974 dikatakan bahwa perkawinan ialah ikatan lahir dan bathin antara seorang pria dan seorang wanita sebagai suami istri dengan tujuan untuk membentuk keluarga (rumah tangga) yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa. UU No.1 Tahun 1974 berisi 14 bab dan 67 pasal, didalamnya diatur tentang dasar perkawinan, syarat-syarat perkawinan, pencegahan perkawinan, batalnya perkawinan, perjanjian perkawinan, hak dan kewajiban suami isteri, harta benda dalam perkawinan, putusnya perkawinan serta akibatnya, kedudukan anak, hak dan kewajiban antara orang tua dan anak, perwalian dan ketentuan-ketentuan lain. b. Maksud dan tujuan perkawinan. Pasal 1 UU No.1 Tahun 1974 dikatakan bahwa yang menjadi tujuan perkawinan adalah untuk membentuk keluarga yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa. Untuk itu suami istri perlu saling membantu dan melengkapi agar masing-masing dapat mengembangkan kepribadiannya membantu dan mencapai kesejahteraan spiritual dan material. c. Pemberitahuan perkawinan. Menurut Hadikusuma (1990:87), tentang pemberitahuan ini tidak diatur dalam UU No.1 Tahun 1974, melainkan didalam PP no.9-1975 pasal 3 (1) yang menyatakan Setiap orang yang akan melangsungkan perkawinan memberitahukan kehendaknya itu kepada pegawai pencatat perkawinan ditempat perkawinan akan dilangsungkan. Pemberitahuan dilakukan secara lisan atau tertulis oleh calon mempelai, atau oleh orang tua atau wakilnya (pasal 4 PP no.9-1975). Pemberitahuan itu dengan menyebutkan nama, umur, agama/kepercayaan, pekerjaan, tempat kediaman calon mempelai dan jika pernah kawin menyebutkan 4

pula nama suami/isteri terdahulu (pasal 5 PP no.9-1975). Setelah pegawai pencatat meneliti apakah syarat-syarat perkawinan telah dipenuhi dan apakah tidak terdapat halangan perkawinan bagi calon mempelai, dalam pasal 6 ayat 2 PP no.9-1975 maka diteliti pula hal-hal sebagai berikut: 1) Surat keterangan dari Kepala Desa tentang umur dan asal-usul calon mempelai. 2) Keterangan mengenai nama, agama/kepercayaan, pekerjaan, dan tempat tinggal orang tua calon mempelai. 3) Adanya izin tertulis/izin pengadilan bagi mereka yang akan kawin dibawah umur 21 tahun, terutama jika orang tua dari calon mempelai telah wafat dan lain sebagainya. 4) Adanya izin pengadilan bagi calon suami yang telah beristeri. 5) Dispensasi pengadilan/pejabat, bagi calon mempelai yang umurnya dibawah 19 tahun bagi pria dan 16 tahun bagi wanita. 6) Surat keterangan kematian/surat cerai terdahulu untuk perkawinan berikutnya. 7) Izin tertulis dari pejabat yang ditunjuk Menteri Hankam/Pangab bagi calon mempelai dari ABRI. 8) Surat kuasa yang disahkan pegawai pencatat untuk perkawinan dimana calon mempelai/keduanya mewakilkan kepada orang lain karena alasan penting tidak dapat hadir. Setelah dipenuhinya tata cara dan syarat-syarat pemberitahuan serta tiada sesuatu halangan perkawinan, pegawai pencatat menyelenggarakan pengumuman tentang pemberitahuan kehendak melangsungkan perkawinan dengan cara menempelkan surat pengumuman menurut formulir yang ditetapkan pada kantor pencatatan perkawinan pada suatu tempat yang sudah ditentukan dan mudah dibaca oleh umum. 5

2. Kajian mengenai Masyarakat a. Pengertian masyarakat. Soemardjan sebagaimana dikutip oleh Soekanto (2004:24) merumuskan suatu definisi mengenai masyarakat yaitu orang-orang yang hidup bersama yang menghasilkan kebudayaan. Koentjaraningrat (1994:32) menyebutkan bahwa masyarakat adalah kesatuan hidup manusia yang berinteraksi menurut suatu sistem adat istiadat tertentu yang bersifat kontinyu dan terikat oleh rasa identitas yang sama. Dari kedua pendapat tersebut dapat dikatakan bahwa masyarakat terdiri dari beberapa orang yang hidup bersama, mempunyai kesamaan tujuan sehingga mendorong mereka untuk berinteraksi serta menghasilkan suatu kebudayaan yang membedakannya dengan kelompok lain. METODE PENELITIAN Tempat penelitian ini dilaksanakan di Kelurahan Purwoharjo, Kecamatan Comal, Kabupaten Pemalang. Tahap-tahap pelaksanaan kegiatan sejak persiapan sampai dengan penulisan laporan penelitian secara keseluruhan dilakukan kurang lebih selama empat bulan, yaitu sejak bulan Januari sampai dengan bulan April 2013. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, karena penelitian kualitatif tidak menggunakan pendekatan populasi dan sampel, tetapi istilah yang digunakan adalah setting penelitian (tempat penelitian). Menurut Sukmadinata (2011:60) menjelaskan pengertian penelitian kualitatif (qualitative research) adalah suatu penelitian yang ditunjukan untuk mendeskripsikan dan menganalisis fenomena, peristiwa, aktivitas sosial, sikap, kepercayaan, persepsi, pemikiran orang secara individual maupun kelompok. Strategi penelitian ini adalah kasus tunggal terancang menurut Surakhmad (1980: 143), studi kasus memusatkan pada suatu kasus secara intensif dan mendetail. Subyek yang diselidiki terdiri dari suatu unit atau satu kesatuan unit yang 6

dipandang sebagai suatu kasus. Beberapa studi kasus yang akan digali dalam penelitian ini adalah: a. Latar belakang terjadinya perkawinan di bawah umur. b. Upaya dari aparat pemerintah setempat dalam meminimalisir perkawinan di bawah umur. c. Persepsi masyarakat terhadap adanya perkawinan di bawah umur. Subjek penelitian ini adalah pasangan yang menikah dibawah umur, masyarakat, serta aparat pemerintah Kelurahan Purwoharjo, Kecamatan Comal, Kabupaten Pemalang. Sedangkan objek penelitian ini adalah latar belakang, upaya, serta persepsi masyarakat terhadap perkawinan dibawah umur di Kelurahan Purwoharjo, Kecamatan Comal, Kabupaten Pemalang. Menurut Lofland (1984) sebagaimana dikutip oleh Moleong (2004:157) menjelaskan bahwa, sumber data utama dalam penelitian kualitatif ialah kata-kata, dan tindakan, selebihnya adalah data tambahan seperti dokumen dan lain-lain. Data penelitian ini dikumpulkan dari beberapa sumber yang meliputi: informan atau narasumber, tempat atau lokasi. Adapun jenis sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Informan Informan adalah orang yang memberikan tanggapan pada apa yang diminta atau ditanyakan oleh seorang peneliti. Jadi informan adalah seseorang yang dapat memberikan informasi mengenai suatu hal yang ditanyakan atau dibutuhkan oleh peneliti. Informan atau narasumber yang dilibatkan dalam penelitian ini adalah: a. Pasangan yang menikah dibawah umur di Kelurahan Purwoharjo, Kecamatan Comal, Kabupaten Pemalang. Untuk memperoleh catatan pribadi dari pasangan tersebut seperti faktor penyebab mereka melangsungkan perkawinan serta hal-hal lainnya. 7

b. Aparat pemerintahan Kelurahan Purwoharjo, Kecamatan Comal, Kabupaten Pemalang. Untuk memperoleh data seperti catatan pasangan yang melangsungkan perkawinan dibawah umur serta data-data lain yang berhubungan dengan penelitian. c. Masyarakat sekitar Kelurahan Purwoharjo, Kecamatan Comal, Kabupaten Pemalang. Untuk memperoleh data mengenai persepsi masyarakat terhadap adanya perkawinan di bawah umur. Teknik pengumpulan data yang dikenal oleh penelitian kualitatif dilakukan pada kondisi alamiah, sumber data primer, observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi. Akan tetapi, teknik pengumpulan data dalam penelitian kualitatif ini antara lain wawancara terstruktur, observasi, dan dokumentasi. Penelitian ini menggunakan lebih dari satu macam teknik pengumpulan data antara lain adalah teknik wawancara, observasi, dan dokumentasi. Penelitian ini menggunakan tekhnik uji keabsahan data dengan cara triangulasi. Penelitian ini menggunakan trianggulasi yang dibedakan menjadi dua macam, yakni trianggulasi metode pengumpulan data dan trianggulasi sumber data. Sedangkan proses dan teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis interaktif baik dalam pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, sampai penarikan kesimpulan. Analisis data kualitatif bersifat memberi keterangan dan penjelasan dari hasil wawancara yang diperoleh dan dapat digunakan untuk kesimpulan dan saran. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Kondisi geografi Kelurahan Purwoharjo adalah salah satu Kelurahan yang berada di Kecamatan Comal Kabupaten Pemalang yang mempunyai luas 31.011,00 Ha dengan jumlah penduduk sebanyak 11.705 jiwa yang terdiri dari 5712 laki-laki 8

dan 5993 perempuan serta jumlah kepala keluarga sebanyak 2984 KK. Batas-batas wilayah administratif Kelurahan Purwoharjo Kecamatan Comal, adalah sebagai berikut: 1. Sebelah Utara : Desa Kauman, Kecamatan Comal 2. Sebelah Selatan : Desa Pendowo, Kecamatan Bodeh 3. Sebelah Barat : Sungai Comal 4. Sebelah Timur : Kelurahan Purwosari, Kecamatan Comal. Sebagian besar warga Kelurahan Purwoharjo adalah pedagang dan buruh, pengrajin industri rumah tangga dan pengusaha kecil menengah. Sedangkan sisanya adalah wiraswasta, petani, karyawan perusahaan, serta lainnya. Sementara dilihat dari tingkat pendidikannya, warga Kelurahan Purwoharjo tergolong dalam taraf sedang. Dari jumlah penduduk yang ada di Kelurahan Purwoharjo, 15% lulusan SD, 50% lulusan SMP, 25% lulusan SMA, dan 10% lulusan perguruan tinggi. Jadi sebagaian besar penduduk Kelurahan Purwoharjo berpendidikan hingga tingkat SMP. Kondisi pendidikan diatas tidak terlepas dari keadaan tingkat perekonomian masyarakatnya yang tergolong ada di dalam garis menengah ke bawah. Jumlah anak usia sekolah yang melanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi juga hanya sedikit saja. Ini disebabkan karena masih kurangnya kesadaran orang tua terhadap pentingnya pendidikan bagi anak. Kondisi masyarakat yang ada di Kelurahan Purwoharjo memiliki kehidupan bermasyarakat yang begitu erat, hal itu tercermin dalam kehidupan sehari-hari seperti gotong royong. Kegiatan kemasyarakatan yang ada di Kelurahan Purwoharjo dapat berupa kegiatan gotong royong dalam memperbaiki rumah, kegiatan gotong royong kerja bakti membangun masjid atau memperbaiki jalan dan tempat-tempat umum. Selain untuk memperbaiki setiap fasilitas yang ada di Kelurahan, hal tersebut juga 9

dimaksud untuk menjalin hubungan kekeluargaan diantara warga yang tinggal di lingkungan Kelurahan Purwoharjo. 1. Latar belakang terjadinya perkawinan di bawah umur yang terjadi di Kelurahan Purwoharjo. Berdasarkan hasil wawancara dengan empat pasangan yang melangsungkan perkawinan di bawah umur, terungkap bahwa latar belakang terjadinya perkawinan di bawah umur yang ada di Kelurahan Purwoharjo disebabkan oleh tiga faktor. faktor utama responden melangsungkan perkawinan di bawah umur adalah karena faktor dorongan dari keluarga. Dimana ada dua pasangan yang berdasarkan hasil wawancara bahwa perkawinan keduannya didasarkan atas perjodohan dikarenakan untuk menghormati orang tua serta tradisi keluarga. Faktor kedua disebabkan karena minimnya ekonomi yang rendah. terdapat satu pasangan, karena dengan menikah dapat mengurangi beban keluarga yang memiliki tanggungan cukup banyak. Sementara faktor ketiga adalah dikarenakan hamil di luar nikah, dan secara kesepakatan mereka dinikahkan agar bayi yang dikandung memiliki kasih sayang dari orang tua. 2. Bagaimana upaya dari aparat pemerintahan setempat di dalam meminimalisir perkawinan di bawah umur yang terjadi di Kelurahan Purwoharjo. Perkawinan di bawah umur yang setiap tahunnya selalu terjadi di Kelurahan Purwoharjo tentunya sebagai suatu hal yang bisa dibilang cukup mengkhawatirkan, dalam hal ini aparat pemerintahan setempat yang ada di Kelurahan Purwoharjo tentunya mempunyai tanggung jawab di dalam meminimalisirkan bahkan mencegah hal tersebut agar di tahun berikutnya tidak terulang lagi. Tentunya hal tersebut bukan hanya tanggung jawab pemerintahan setempat saja tapi juga perlunya kesadaran dari masyarakat itu sendiri. Oleh karena itu aparat pemerintahan setempat melakukan suatu upaya diantaranya adalah melalui sosialisasi dengan tujuan Membangun 10

kesadaran masyarakat akan pentingnya perkawinan dipersiapkan secara matang demi kehidupan yang sakinah, mawadah, dan warahmah. Upaya berikutnya adalah melalui pendidikan dengan mendorong masyarakat untuk mengenyam pendidikan sampai jenjang yang lebih tinggi agar terbentuk pola pikir masyarakat yang kritis dan rasional dan upaya ketiga yang dilakukan oleh aparat pemerintahan setempat adalah dengan memperketat syarat usia perkawinan yang sesuai dengan peraturan UU No.1 tahun 1974 tentang perkawinan. Hal tersebut merupakan cara lain yang dilakukan oleh aparat pemerintahan setempat Kelurahan Purwoharjo di dalam meminimalisir perkawinan di bawah umur yang dipaparkan oleh Bapak Atoilah yang merupakan pegawai pencatat nikah (PPN) dan juga sebagai penghulu di Kelurahan Purwoharjo. SIMPULAN 1. Latar belakang terjadinya perkawinan di bawah umur yang terjadi di Kelurahan Purwoharjo disebabkan oleh empat faktor yaitu dorongan keluarga, ekonomi, dan hamil di luar nikah. Dorongan keluarga merupakan faktor paling banyak yang menyebabkan perkawinan di bawah umur di Kelurahan Purwoharjo, hal tersebut terjadi karena tradisi dari setiap keluarga yang selalu ingin cepat menikahkan anak perempuannya dengan alasan untuk menghindari tindakan yang tidak diinginkan. 2. Upaya yang dilakukan oleh aparat pemerintahan setempat Kelurahan Purwoharjo dalam meminimalisir perkawinan di bawah umur yaitu melalui sosialisasi kepada masyarakat dengan membangun kesadaran kepada masyarakat akan pentingnya perkawinan dipersiapkan secara matang, kemudian melalui pendidikan dengan mendorong masyarkat untuk dapat mengenyam pendidikan sampai pada jenjang yang lebih tinggi agar terbentuk pola pikir masyarakat yang 11

kritis dan rasional, dan upaya berikutnya adalah dengan memperketat syarat usia perkawinan bagi seseorang yang belum memenuhi syarat usia perkawinan sesuai peraturan UU No.1 tahun 1974 tentang perkawinan. 3. Persepsi masyarakat setempat terhadap perkawinan di bawah umur di Kelurahan Purwoharjo, memandang bahwa perkawinan di bawah umur merupakan suatu hal yang dianggap wajar atau biasa, bahkan bisa menghindarkan seseorang dari perbuatan negatif serta perbuatan yang melanggar dari agama. DAFTAR PUSTAKA Berita Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 47 Tahun 2009. (Peraturan Bupati Pemalang Nomor 49 Tahun 2009 tentang Pedoman Administrasi Kelurahan). Hadikusuma, Hilman. 1990. Hukum Perkawinan Indonesia. Bandung: Mandar Maju. Haditono, Siti. 1989. Psikologi Perkembangan dan Bagian-bagiannya. Yogyakarta: Gajah Mada Press. http://www.google,com/perkawinan di bawah umur berdasarkan perspektif Islam. Diakses hari Kamis, tanggal 26 Februari 2013. Jam 09.00 WIB. Materi Bimbingan Teknis Profil Desa dan Kelurahan Tahun 2010. Pemerintah Kabupaten Pemalang (Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Keluarga Berencana). Maleong. J. Lexy. 2000. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta: Sinar Grafika. Nasikun. 2010. Sistem Sosial Indonesia. Jakarta: Rajawali Pers. Panuju, Panut. 1999. Psikologi Remaja. Yogyakarta: Tiara Wacana Yogya. RI. 2009. Undang-Undang Perkawinan Nomor 1 Tahun 1974. Yogyakarta: Galang Press. 12