HUBUNGAN TATA KERJA ANTARA PEMERINTAH KOTA BATAM DENGAN BADAN PENGUSAHAAN BATAM DAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH DI ERA OTONOMI DAERAH SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana (STRATA-1) Pada Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta Oleh : MOEHAMMAD RICHAD POERNOMO ABDALLAH Nomor Mahasiswa : 10 410 682 Program Studi : Ilmu Hukum UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA FAKULTAS HUKUM YOGYAKARTA 2016 ii
iii
iv
v
CURRICULUM VITAE 1. Nama Lengkap : Moehammad Richad Poernomo Abdallah 2. Tempat Lahir : Tanjung Pinang 3. Tanggal Lahir : 1 Desember 1991 4. Agama : Islam 5. Jenis Kelamin : Laki-Laki 6. Golongan Darah : B 7. Alamat : Taman Duta Mas Blok.A15 No.3 Batam 8. Identitas Orang Tua/Wali : a. Nama Ayah : Al Jihad Pekerjaan : Perusahaan Daerah Anambas b. Nama Ibu : Zorica Iswanti Pekerjaan : - 9. Alamat Orang Tua : Taman Duta Mas Blok.A15 No.3 Batam 10. Riwayat Pendidikan a. SD : SD Negri 004 Lubuk Baja Batam b. SMP : SMP N 6 Batam c. SMA : SMA Islam Al Azhar 4 Bekasi d. PT : Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta Indonesia Yogyakarta 11. Hobby : Basket dan Futsal Yogyakarta, 10 Maret 2016 Yang bersangkutan (MOEHAMMAD RICHAD POERNOMO ABDALLAH) NIM : 06410329 vi
MOTTO Barangsiapa bertakwa pada Allah, maka Allah memberikan jalan keluar kepadanya dan memberi rezeki dari arah yang tidak disangka-sangka.. Barangsiapa yang bertaqwa pada Allah, maka Allah jadikan urusannya menjadi mudah.. barangsiapa yang bertaqwa pada Allah akan dihapuskan dosa2nya dan mendapatkan pahala yang agung (QS. Ath-Thalaq: 2, 3, 4) vii
HALAMAN PERSEMBAHAN Alhamdulillah... Segala puji dan syukur bagi Allah SWT, atas nikmat, karunia dan hidayah-nya sehingga karya yang sederhana ini dapat diselesaikan dengan baik. Dengan penuh cinta, kupersembahkan karya ini kepada: Papa ku tercinta Al Jihad dan Mama ku tercinta Zorica Iswanti Untuk papa dan mama, ichad sangat berterima kasih untuk doa, cinta, kasih sayang, pengorbanan, kehangatan dan semangat yang selalu ada untukku. Ichad juga berterima kasih karena papa dan mama selalu ada untuk ichad, selama ichad menempuh studi S-1 ini dan selama ichad menyelesaikan tugas akhir ini. Tiada kata yang dapat kuucapkan selain terima kasih kepada papa dan mama untuk segala yang telah kalian berikan kepada ku. Love you both pa ma. Adik-adikku tersayang Untuk adik-adikku tersayang Moehammad Nofaldo Armani dan Alica Fatima terima kasih untuk doa, semangat dan keceriaan yang kalian berikan kepada abang, semangat dan niat abang terus bertambah untuk dapat membahagiakan kalian dan kedua orang tua kita. Dan untuk adik abang faldo yang telah mendhului kita semua doa abang tidak pernah putus untukmu dek, semoga nanti kita dipertemukan lagi disurganya Amin. viii
KATA PENGANTAR Assalaamu alaikumwarrahmatullaahiwabarokaatuh Puji dan syukur atas segala karunia yang Allah AWT anugerahkan, serta shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan pada Nabi Muhammad SAW. Penyelesaian karya tulis ini merupakan akumulasi dari serangkaian upaya penulis yang ditopang oleh peran dari berbagai pihak. Oleh karenanya, tanpa bermaksud mengurangi penghargaan dan rasa terima kasih tersebut, penulis secara khusus menghaturkan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Papa Al Jihad dan Mama Zorica Iswanti.Kedua orang tua luar biasa dan inspirasi penulis dalam hidup, selalu sabar dalam mengasuh, membesarkan dan menyayangi serta memberi semangat bagi penulis. 2. Adik-adik penulis,moehammad Nofaldo Armani dan Alica Fatima. Adik-adik luar biasa yang selalu menjadi sumber inspirasi dan semangat bagi penulis. 3. Om Rico, Tante Retno dan Om Aris serta semua seluruh keluarga ku terimakasih atas semangat dan motivasinya selama ini. 4. Dosen Pembimbing Skripsi Penulis, Ibu Ni matul Huda Dr. S.H., M.Hum., yang selalu sabar, tulus, ikhlas, dalam mengarahkan penulis agar penyusunan skripsi menjadi lebih baik. 5. Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia, Bapak Dr. H. Aunur Rohim Faqih, S.H.,M.Hum. 6. Agung Satria Laksana S.H,terima kasih banyak atas dukungan dan bantuannya, engkau adalah abang sekaligus sahabat terhebat yang memotivasi penulis selama ini. ix
7. Terima kasih juga kepada keluarga BLACKSLEPET kalian semua luar biasa, tetap jaga solidaritas kita sampai hari tua. 8. Untuk Sabri Arasyd (citud) dan Triyanto (popomahameru) terima kasih buat semangat serta waktunya. Kalian luar biasa. 9. Almamater Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia khususnya buat teman teman SOMASE keep solid. 10. Kepala Bagian Peraturan, Biro Hukum dan Organisasi BP Batam Ibu Kusuma Dewi Puspitasari, S.Si, S.H. Terima kasih atas waktu yang diberikan kepada penulis dalam melakukan penelitian. 11. Terima kasih kepada teman-teman seperjuangan di HMI FH UII atas segala Ilmu yang diberikan. 12. Semua pihak yang telah membantu, memberikan semangat serta doanya kepada penulis, yang tidak dapat penulis sampaikan satu persatu. Terima kasih banyak. Selanjutnya, menyadari akan segala keterbatasan yang ada, maka semua kritik dan saran yang membangun akan penulis indahkan demi terwujudnya sebuah karya ilmiah yang mapan dan lebih baik untuk kedepannya. Demikian pengantar dari penulis, dan hasil dari karya tulis ini semoga dapat bermanfaat bagi kita semua dan mendapat ridha dari Allah SWT. Akhirnya, penulis mendoakan agar seluruh bantuan yang telah diberikan dari semua pihak akan diberikan nilai lebih di hadapan Allah SWT. Yogyakarta, 10 Maret 2016 Moehammad Richad Poernomo Abdallah x