RANCANGAN PENGUKURAN KINERJA DENGAN PENDEKATAN BALANCED SCORECARD PADA PUSDIKLAT TENAGA ADMINISTRASI BADAN LITBANG DAN DIKLAT KEMENTERIAN AGAMA Oleh : T O H I R I N PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAN BISNIS SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2012
RANCANGAN PENGUKURAN KINERJA DENGAN PENDEKATAN BALANCED SCORECARD PADA PUSDIKLAT TENAGA ADMINISTRASI BADAN LITBANG DAN DIKLAT KEMENTERIAN AGAMA Oleh : Tohirin Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Manajemen pada Program Studi Manajemen dan Bisnis PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAN BISNIS SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2012
Hak cipta milik IPB, tahun 2012 Hak cipta dilindungi Undang-Undang 1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber : a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah. b. Pengutipan tidak merugikan kepentingkan yang wajar IPB. 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruhnya karya tulis ini dalam bentuk apapun tanpa izin IPB.
Judul : Rancangan Pengukuran Kinerja dengan Pendekatan Balanced Scorecard pada Pusdiklat Tenaga Administrasi Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama. Nama : Tohirin, Ak. NIM : P 056091043.34E Disetujui Komisi Pembimbing Dr. Ir. Arief Daryanto, M.Ec. Ketua Dr. Ir. Arif Imam Suroso, M.Sc. (CS) Anggota Diketahui Ketua Program Studi Manajemen dan Bisnis Dekan Sekolah Pascasarjana Dr. Ir. Arief Daryanto, M.Ec. Dr. Ir. Dahrul Syah, M.Sc. Agr Tanggal Ujian : 31 Januari 2012 Tanggal Lulus :
Penguji Luar Komisi pada Ujian Tesis : Prof. Dr. Ir. Ujang Sumarwan, MSc.
SURAT PERNYATAAN Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa segala pernyataan dalam tesis saya yang berjudul: RANCANGAN PENGUKURAN KINERJA DENGAN PENDEKATAN BALANCED SCORECARD PADA PUSDIKLAT TENAGA ADMINISTRASI BADAN LITBANG DAN DIKLAT KEMENTERIAN AGAMA merupakan gagasan atau hasil penelitian saya sendiri, dengan arahan Komisi Pembimbing, kecuali yang jelas rujukannya. Tesis ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar atau capaian akademik lainnya pada program sejenis di perguruan tinggi lain. Semua data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya. Bogor, Februari 2012 Yang Membuat Pernyataan Tohirin
Lembar Persembahan Tesis ini saya persembahkan untuk: Istri tercinta, Fenni Syamsiyah, S.Pd (Guru Matematika di SMPIT Al Hikmah) Ananda Muhammad Farid (Siswa kelas 1 SMA Darul Quran Bogor Jabar) Ananda Hammam Abdurrahman (siswa kelas 1 SMPIT al Hikmah Jakarta) Ananda Muhammad Najib (siswa kelas IV SDIT Al Hikmah Jakarta) Ananda Hilmy Abdurrahman (siswa kelas 1 SDIT Al qur an El Fawaz Jakarta) Ananda Niswah Kamilah Ibunda tercinta Ibunda Warniti. Ibunda Syafni Djamin, S.Ag. (Kepsek TK Muhammadiyah 4 Bengkulu). Ayahanda Drs. Achmad Djazari Saleh (Dosen Kampus Universitas Muhammadiyah Bengkulu). Ayahanda Solikhin (Almarhum).
RIWAYAT HIDUP PENULIS Penulis dilahirkan di Pekalongan, Jawa Tengah pada tanggal 12 Maret 1969. Pada tahun 1982, penulis menyelesaikan pendidikan dasarnya di SDN Tengeng Wetan II, Sragi,Pekalongan. Kemudian dilanjutkan pada sekolah pendidikan lanjutan pertama di SMP Negeri 1 Sragi, dan lulus pada tahun 1985. Pada tahun 1988 penulis menyelesaikan pendidikan sekolah lanjutan tingkat atas di SMA Negeri 1 Pekalongan, yang lebih terkenal dengan istilah SMA Kartini, karena berada di Jalan Kartini. Selanjutnya jenjang pendidikan di Perguruan Tinggi di Kampus STAN atau Sekolah Tinggi Akuntansi Negara, sebuah sekolah kedinasan milik Departemen Keuangan tahun 1991, selesai menjalani Diploma-III Akuntansi di kampus STAN yang berada di daerah Bintaro, Jakarta Selatan. Tahun 1998, menyelesaikan program Diploma IV dan mendapatkan register akuntan dengan nomor registered D-20235. Penulis memulai karirnya di sebuah lembaga audit intern milik pemerintah bernama Badan Pengawan Keuangan dan Pembangunan atau BPKP sebagai waskubang atau auditor. Tugas pertamanya dijalani di Perwakilan BPKP Bengkulu, selama periode 1991-1995, sebagai asisten waskubang atau asisten pengawasan keuangan dan pembangunan. Tahun 1998, setelah selesai DIV STAN, kembali ditempatkan di Perwakilan BPKP Bengkulu, sebagai Auditor Ahli,
baik sebagai anggota tim maupun ketua tim. Tahun 2001 dipindahkan ke Jakarta karena harus mengikuti BPKP Capacity Buliding Project yang didanai dengan ADB 1620 dengan berbagai program short course yang diikuti baik di dalam negeri maupun di luar negeri (USA). Tahun 2005 mengikuti seleksi sebagai pejabat fungsional di lingkungan Departemen Keuangan untuk jabatan Widyaiswara. Setelah mengikuti proses seleksi yang cukup panjang, akhirnya pada tanggal 12 Mei 2006 diangkat sebagai Widyaiswara Muda pada Pusat Pendidikan dan Pelatihan Anggaran, Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan. Mulai Februari 2009, diangkat sebagai Widyaiswara Madya pada Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan, BPPK, Kementerian Keuangan. Selain sebagai Auditor atau Widyaiswara, penulis aktif mengajar di berbagai kampus. Pengalaman mengajar pertama dijalaninya di Kampus UMB (Universitas Muhammadiyah Bengkulu). Berikutnya diminta mengajar di Kampus Unib (Universitas Bengkulu) sebuah Perguruan Tinggi Negeri di Provinsi Bengkulu. Ketika pindah ke Jakarta, langsung aktif mengajar di Kampus UPI YAI (Universitas Persada Indonesia Yayasan Administrasi Indonesia) di Kampus Salemba (2001-2005). Aktivitas mengajar di UPI YAI terhenti sejak mendapatkan penugasan mengajar di Kampus STAN Bintaro (Sekolah Tinggi Akuntansi Negara). Penugasan mengajar ini terus dijalani sampai sekarang disamping penugasan sebagai Widyaiswara di Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan Kementerian Keuangan.
KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Alloh SWT, karena berkat rahmat dan hidayah-nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis ini dengan judul Rancangan Pengukuran Kinerja dengan Pendekatan Balanced Scorecard pada Pusdiklat Tenaga Administrasi Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama. Penyusunan tesis ini adalah merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Manajemen pada Program Studi Manajemen dan Bisnis Institut Pertanian Bogor. Penyelesaian tesis ini tidak terlepas dari bantuan dan peran serta dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Dr. Ir. Arief Daryanto, M. Ec. dan Bapak Dr. Ir. Arif Imam Suroso, M.Sc (CS), sebagai komisi pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan, baik secara teknis maupun dorongan semangat sehingga penyusunan tesis ini dapat di selesaikan. 2. Prof. Dr. Ir. Ujang Sumarwan, MSc. dan Ir. Yudi Setiadi, MM sebagai dosen penguji yang telah bersedia meluangkan waktu, pikiran dan saran dalam penyempurnaan tesis ini. 3. Bapak Chamdi Pamudji, SH, MH sebagai Kepala Pusdiklat Tenaga Administrasi Badan Diklat dan Litbang Kementerian Agama yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian. 4. Para pejabat, baik struktural, Kepala Bidang maupun kepala subbidang serta pejabat fungsional (widyaiswara) di Pusdiklat Tenaga Administrasi yang
selama ini juga telah memberikan pengertian, support, data serta meluangkan waktu untuk proses wawancara demi kelancaran penyusunan tesis ini diselasela kesibukan kantor. 5. Istri, Fenni Syamsiyah, S.Pd yang setia mengingatkan untuk ke Kampus IPB dan anak-anak yang tercinta (Muhammad Farid, Hammam Abdurrahman, Muhammad Najib, Hilmy Abdurrahman serta Niswah kamilah) yang selama ini telah memberikan pengertian, support dan do anya guna kelancaran penyusunan tesis ini. 6. Ibunda tercinta Warniti, juga Ibunda Syafni Djamin dan Ayahanda Achmad Djazari yang turut serta memberikan support dan doanya untuk menyelesaikan tugas akhir ini. 7. Teman-teman angkatan E34 atas dukungan, kerjasama dan kebersamaan yang telah terjalin. 8. Pihak-pihak lain yang telah banyak membantu dalam penulisan tesis ini. Akhir kata penulis menyadari bahwa penyusunan tesis ini masih jauh dari sempurna, namun demikian penulis berharap bahwa tesis ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan Pusdiklat Tenaga Administrasi serta pihak-pihak lain yang membutuhkannya. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Bogor, Februari 2012 Tohirin