PROSES PENETAPAN, PENGHITUNGAN DAN PEMBAYARAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN BERMOTOR PADA UNIT PELAYANAN TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI KABUPATEN BANYUWANGI (The process of Determination, Calculation and Depositing of Progressive tax of motor vehicles at East Java Province Revenue Departement of Banyuwangi) LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA diajukansebagaisalahsatusyatratuntukmemperolehgelarahlimadya (A.Md) PrgranStudi Diploma III PerpajakanJurusanIlmuAdministrasi FakultasIlmuSosialdanIlmuPolitik UniversitasJember Oleh Devi FaujiaRahmasari NIM 100903101047 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013
PROSES PENETAPAN, PENGHITUNGAN DAN PEMBAYARAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN BERMOTOR PADA UNIT PELAYANAN TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI KABUPATEN BANYUWANGI (The process of Determination, Calculation and Depositing of Progressive tax of motor vehicles at East Java Province Revenue Departement of Banyuwangi) LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA diajukan sebagai salah satu syatrat untuk memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) Prgran Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Oleh Devi Faujia Rahmasari NIM 100903101047 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013 i
PERSEMBAHAN Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk: 1. Bapak dan Ibu tersayang, Budiono dan Mutmainah yang senantiasa mendo akan saya serta memberikan dukungan, semangat dan nasehat kepada saya; 2. Adik-adikku tercinta, Nungki Rigen Priambudi dan Dimas Gumilang Ramadhan yang selalu memberikan semangat selama ini; 3. Almamaterku tercinta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. ii
MOTTO Mereka yang tidak bisa mematuhi peraturan berarti tidak bisa menjadi pemimpin (Benjamin Franklin) Membayar Pajak Adalah Patriot Bangsa, Pembayar Pajak adalah Pahlawan Pembangunan ( Slogan Dirgen Pajak) iii
PERNYATAAN Saya yang bertandatangan di bawah ini: Nama : Devi Faujia Rahmasari NIM : 100903101047 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Laporan Praktek Kerja Nyata yang berjudul Proses Penetapan, Penghitungan Dan Pembayaran Pajak Progresif Kendaraan Bermotor Pada Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Banyuwangi adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi mana pun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 29 April 2013 Yang menyatakan, Devi Faujia Rahmasari NIM 100903101047 iv
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PROGRAN STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN PERSETUJUAN Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Nama : Devi Faujia Rahmasari NIM : 100903101047 Jurusan : Ilmu Administrasi Progran Studi : Diploma III Perpajakn Judul : Proses Penetapan, Penghitungan Dan Pembayaran Pajak Progresif Kendaraan Bermotor Pada Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Banyuwangi Jember, Menyetujui Dosen Pembimbing, M. Hadi Makmur.S.Sos.M.AP NIP. 197410072000121001 v
PENGESAHAN Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul Proses Penetapan, Penghitungan Dan Pembayaran Pajak Progresif Kendaraan Bermotor Pada Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Banyuwangi ini telah diterima oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik: hari, tanggal : 29 April 2013 tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Tim Penguji: Ketua Drs. Didik Eko Julianto, MAB NIP 196107221989021001 Sekretaris Anggota M. Hadi Makmur, S.Sos, M.AP Ika Sisibintari,S.Sos, M.AB NIP 197410072000121001 NIP 197402072005012001 Mengesahkan, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan ilmu Politik Universitas Jember Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA. NIP 19520727198103 1 003 vi
RINGKASAN Proses Penetapan, Penghitungan Dan Pembayaran Pajak Progresif Kendaraan Bermotor Pada Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Banyuwangi; Devi Faujia Rahmasari; 100903101047. 2013. Halaman. Progaram Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang(yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Pajak menurut pemungutnya dibagi menjadi dua yaitu Pajak Pusat dan Pajak Daerah, Pajak Kendaraan Bermotor termasuk dalam Pajak Daerah. Selain itu pajak merupakan salah satu Pendapatan Asli Daerah yang sebagian besar pendapatannya didominasi oleh Pajak Kendaraan Bermotor. Praktek Kerja Nyata ini dilaksanakan di UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi. Tujuan dari Praktek Kerja Nyata ini adalah untuk menyelesaikan laporan tugas akhir penulis dan juga untuk mengetahui proses penetapan, penghitungan dan pembayaran pajak progresif kendaraan bermotor pada Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Banyuwangi. Kegiatan Praktek Kerja Nyata ini meliputi: (1 ) Membantu tugas kantor, (2) Mempelajari materi yang terkait dengan Pajak Kendaraan Bermotor terutama penghitungan Pajak Progresif. Pajak Kendaraan Bermotor dikenakan pada setiap kendaraan bermotor dengan terlebih dahulu mendaftarkannya di Kantor Bersama SAMSAT untuk kemudian didaftarkan. Setelah kendaraan terdaftar maka Wajib Pajak kendaraan bermotor memiliki NPWPD ( Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah) atas kepemilikan kendaraan bermotor. Sesuai Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 9 tahun 2010 pasal 6 ayat 1.b bahwa untuk kepemilikan Kendaraan Bermotor kedua dan seterusnya tarif dapat ditetapkan secara progresif vii
paling rendah sebesar 2% (dua persen) dan paling tinggi sebesar 10%(sepuluh persen). Pengenaan Pajak Progresif dimulai dari Penetapan Pajak Kendaraan Bermotor, Perhitungan dan Pembayaran Pajak. Sistem pemungutannya menggunakan Official Assesment System yaitu, suatu sistem pemungutan yang memberi wewenang kepada pemerintah (fiskus) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh Wajib Pajak. Untuk Pendaftaran, Penetapan, Penghitungan dan Pembayaran Pajak Progresif Wajib Pajak dapat langsung datang di Kantor Bersama SAMSAT. Dengan adanya Pajak Progresif diharapkan penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor dapat terus meningkat sehingga Penerimaan Kas Daerah juga dapat bertambah sehingga pembangunan dapat terus berkembang. Dilaksanakan dengan Surat Tugas Nomor: 343/UN25.1.2/SP/2013, Ilmu Administrasi, Program Studi Diploma III Perpajakan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember. viii
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan syukur Alhamdulillah kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat, karunia dan hidayah-nya sehingga saya dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata yang berjudul Prosedur Pengenaan dan Pembayaran Pajak Pemanfaatan Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT ) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Banyuwangi dengan lancar. Berbekal kemampuan dan pengetahuan, penulis berusaha menyelesaikan laporan akhir ini semaksimal mungkin guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.) pada Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember. Materi dari penyusunan laporan ini berdasarkan Praktek Kerja Nyata yang dilaksanakan pada Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi dan juga teori-teori yang diperoleh dari bangku kuliah serta literatur yang berhubungan dengan materi ini. Penulis menyadari bahwa keberhasilan penulis ini tidak terlepas dari bimbingan, dorongan, semangat serta bantuan dari berbagai pihak yang selama ini telah rela dan senang hati membantu penulis. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 2. Bapak Dr. Sasongko, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 3. Bapak Drs. Sugeng Iswono, MA, selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 4. Bapak Drs. Sugeng Iswono, MA, Dosen Pembimbing Akademik (DPA); ix
5. Bapak M. Hadi Makmur, S.Sos.M.AP, selaku Dosen Pembimbing Laporan Praktek Kerja Nyata, yang telah memberikan pengarahan, petunjuk, bimbingan dan koreksi dalam penyusunan Laporan ini; 6. Segenap Dosen dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember yang telah membimbing dan member bekal ilmu selama ini serta memberikan kemudahan dalam proses akademik; 7. Bapak Drs Machmud., selaku Kepala Dinas UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi yang telah memberikan kesempatan untuk melaksanakan Praktek Kerja Nyata ini dan segenap karyawan UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi yang telah memberikan motivasi dan perhatian selama PKN; 8. Semua sahabatku, terutama DIII Perpajakan 2010 dan anak-anak kost yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu terima kasih atas motivasi yang diberikan; 9. Semua pihak yang telah membantu hingga terselesaikannya Laporan Praktek Kerja Nyata ini. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca sekalian demi lebih sempurnanya laporan ini. Akhir kata penulis mengharap semoga penulisan Laporan ini dapat bermanfaat. Jember, 18 April 2013 Penulis x
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL...... i HALAMAN PERSEMBAHAN... ii HALAMAN MOTTO... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PERSETUJUAN... v HALAMAN PENGESAHAN... vi RINGKASAN... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xv DAFTAR GAMBAR... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB 1. PENDAHULUAN... 1 1.1... Latar Belakang... 1 1.2... Rum usan Masalah... 6 1.3... Tujua n dan Manfaat Praktek Kerja Nyata... 6 1.3.1 Tujuan Praktek Kerja Nyata... 6 1.3.2 Manfaat Praktek Kerja Nyata... 7 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 8 2.1 Pajak... 8 2.1.1 Definisi Pajak... 8 xi
2.1.2 Fungsi Pajak...... 8 2.1.3 Pengelompokan Pajak... 9 2.1.4 Pemungutan Pajak... 10 2.1.5 Wajib, Subjek, dan objek Pajak... 11 2.2 Pajak Daerah... 12 2.2.1 Objek dan Tarif Pengenaan Pajak Daerah... 12 2.3 Pajak Progresif Kendaraan Bermotor... 14 2.3.1 Pengertian Pajak Progresif KB... 14 2.3.2 Objek, Subjek dan Wajib Pajak Progresif... 14 2.3.3 Tarif Pajak Progresif... 15 2.3.4 Waktu dan Tempat Pembayaran Pajak... 16 2.3.5 Dasar Pengenaan Pajak... 16 BAB 3.GAMBARAN UMUM INSTANSI... 19 3.1 Sejarah Singkat Kantor UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur... 19 3.2 Visi, Misi, Motto, dan Nilai Kelembagaan Unit Pelaksa- Na Teknis Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur BWI... 21 3.2.1 Visi UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi... 21 3.2.2 Misi UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi... 22 3.2.3 Motto UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi... 23 3.2.4 Nilai-nilai Kelembagaan UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi... 23 3.3 Kedudukan, Tugas dan Fungsi UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi... 24 3.3.1 Kedudukan UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi... 24 xii
3.3.2 Tugas UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi... 24 3.3.3 Fungsi UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi... 24 3.4 Struktur Organisasi... 25 3.5 Uraian Tugas... 27 3.5.1 Tugas Kepala Unit Pelayanan Teknis... 27 3.5.2 TugasSub Bagian Tata Usaha... 27 3.5.3 Tugas Seksi Pendataan dan Penetapan... 27 3.5.4 Tugas Seksi Pembayaran dan Penagihan... 28 3.6 Tugas dan Fungsi Unit Pelayanan Teknis... 28 3.6.1 Tugas Unit Pelayanan Teknis... 28 3.6.2 Fungsi Unit Pelayanan Teknis... 29 BAB 4. PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA NYATA... 30 4.1 Deskripsi Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata... 30 4.1.1 Tempat, Waktu dan Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata... 31 4.1.2 Kegiatan Sebelum Praktek Kerja Nyata... 31 4.1.3 Kegiatan Selama Praktek Kerja Nyata... 32 4.1.4 Kegiatan Setelah Praktek Kerja Nyata... 37 4.2 Proses Penetapan, Perhitungan, dan Pembayaran Pajak Progresif Kendaraan Bermotor... 37 4.2.1 Persyaratan untuk Kendaraan Baru... 37 4.2.2 Sistem, Mekanisme dan Prosedur untuk Kendaraan Baru... 39 4.2.3 Penetapan Pajak Progresif untuk Kendaraan yang telah terdaftar... 45 4.2.4 Dasar Pengenaan Pajak... 46 4.2.5 Perhitungan Pajak Progresif... 46 4.3 Mekanisme Pembayaran dan Cara Penagihan Pajak KendaRaan Bermotor... 48 xiii
4.3.1 Pembayaran Kendaraan Bermotor... 48 4.3.2 Penagihan Pajak Kendaraan Bermotor... 49 BAB 5. PENUTUP... 53 3.1 Kesimpulan... 53 3.2 Saran... 54 DAFTAR PUSTAKA... 55 xiv
DAFTAR TABEL 1.1 Target dan Realisasi kas Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pajak Kendaraan Bermotor UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi ( Tahun Anggaran 2010, 2011,2012, sampai dengan Maret 2013)... 2 1.2 Data Penerimaan Pajak Progresif Kendaraan Bermotor Tahun 2012 UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi... 2 4.1 Kegiatan Praktek Kerja Nyata... 33 xv
DAFTAR GAMBAR Halaman 3.1 Bagan Susunan Organisasi UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi (Sumber: Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 134 Tahun 2008 tentang organisasi dan tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur)... 25 4.1 Prosedur Pendaftaran kendaraan Baru,, Penetapan Pajak Progresif serta Pembayaran Pajak Terutang... 44 4.2 Prosedur Pendataan,Penetapan dan Pembayaran Pajak Progresif... 45 4.3 Bukti Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor... 48 4.4 Proses Masa Penagihan Pajak Kendaraan Bermotor... 51 xvi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Lampiran 10 Lampiran 11 Lampiran 12 Surat Permohonan Praktek Kerja Nyata Surat Persetujuan Menjadi Tempat Prktek Kerja Nyata Surat Tugas Praktek Kerja Nyata Surat Tugas Supervisi Surat Tugas Bimbingan Laporan Praktek Kerja Nyata Daftar Konsultasi/Bimbingan Laporan Praktek Kerja Nyata Daftar Hadir Praktek Kerja Nyata Nilai Praktek Kerja Nyata Informasi Data Kendaraan Bermotor Formulir Pendataan Subjek Pajak Kendaraan Bermotor Bukti Pembayaran Pajak Daerah Surat Pemberitahuan Ketetapan Pajak Kendaraan Bermotor (SPKPKB) Lampiran 13 Lampiran 14 Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) Surat Tagihan Pajak Daerah (STPD) Lampiran 15 Surat Peringatan 1 ( SP 1) Lampiran 16 Surat Peringatan 2 (SP 2) Lampiran 17 Surat Paksa xvii
Lampiran 18 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Lampiran 19 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 9 Tahun 2010 xviii