PROSEDUR PEMBAYARAN PAJAK HOTEL SEBAGAI SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN BANYUWANGI (HOTEL TAX PAYMENT PROCEDURE AS REGIONAL INCOME IN OFFICIAL INCOME DISTRICT REGENCY OF BANYUWANGI) LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA Oleh Nila Kharis ma NIM 080903101018 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2012 i
PROSEDUR PEMBAYARAN PAJAK HOTEL SEBAGAI SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN BANYUWANGI LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.) Perpajakan Program Studi Diploma 3 Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Oleh: Nila Kharis ma NIM. 080903101018 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2012 i
PERSEMBAHAN Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk : 1. Ayahanda Jamhari dan ibunda Muryati yang tercinta, terima kasih atas doa, kasih sayang, motivasi, materi dan dukungan yang tiada henti, serta jerih payah yang tak terbayar; 2. Adik saya tersayang (Wisnu Indra Y. Kharisma), terima kasih atas perhatian dan dukungan terutama kejahilannya karena membuat saya sangat terhibur dan menjadi kakak yang sangat beruntung didunia; 3. Guru-guru sejak TK sampai Perguruan Tinggi terhormat, yang telah memberikan ilmu dan membimbing dengan penuh kesabaran; 4. Almamater Universitas Jember Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. ii
MOTTO Jenius adalah 1 % inspirasi dan 99 % keringat. Tidak ada yang dapat menggantikan kerja keras. Keberuntungan adalah sesuatu yang terjadi ketika kesempatan bertemu dengan kesiapan. http://blogbintang.com/kata-bijak-kehidupan iii
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Nila Kharisma NIM : 080903101018 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul: Prosedur Pe mbayaran Pajak Hotel sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi adalah benarbenar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 26 Januari 2012 Yang menyatakan, Nila Kharisma NIM 080903101018 iv
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER PERSETUJUAN Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Nama : Nila Kharisma NIM : 080903101018 Jurusan : Ilmu Administrasi Program Studi : Diploma III Perpajakan Judul : Prosedur Pembayaran Pajak Hotel sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi Jember, 26 Januari 2012 Menyetujui, Dosen Pembimbing Selfi Budi Helpiastuti, S.Sos, M.Si NIP. 197003221995122001 v
PENGESAHAN Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul Prosedur Pembayaran Pajak Hotel sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember pada : Hari : Kamis Tanggal : 26 Januari 2012 Tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Tim Penguji Ketua, Drs. Sugeng Iswono, MA NIP. 195402021984031004 Sekretaris, Anggota, Selfi Budi Helpiastuti, S.Sos, M.Si NIP. 197003221995122001 M. Hadi Makmur, S.Sos, M.AP NIP. 197410072000121001 Mengesahkan, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA NIP. 195207271981031003 vi
RINGKASAN Prosedur Pe mbayaran Pajak Hotel sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi, Nila Kharis ma, 080903101018, 2012, 54 halaman. Pajak merupakan salah satu penyumbang dana yang cukup besar dari kegiatan perekonomian negara, dimana pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara yang sifatnya memaksa yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah merupakan salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang potensial guna membiayai penyelenggaraan Pemerintah Daerah dan Pembangunan Daerah untuk memantapkan Otonomi Daerah (OTODA). Tujuan Praktek Kerja Nyata ini adalah untuk mengetahui lebih lanjut mengenai Prosedur Pembayaran Pajak Hotel pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi. Praktek Kerja Nyata ini dilakukan di Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi pada tanggal 5 September sampai dengan 5 Oktober 2011. Objek yang diambil adalah Pajak Hotel yang memegang peranan penting dalam hal pendapatan Asli Daerah. Pelaksanaan penghitungan Pajak Hotel oleh Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi dilakukan berdasarkan Peraturan DaerahNo. 2 Tahun 2011tentang Pajak Hotel. Penghitungan Pajak Hotel adalah jumlah pembayaran yang dilakukan kepada hotel (DPP) selama satu bulan dikalikan dengan tarif pajak hotel. Hasil yang diperoleh dari Praktek Kerja Nyata ini bahwa penulis dapat mengetahui proses penghitungan, pembayaran serta penyetoran pajak hotel pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi. Mengingat Pajak Hotel ikut berperan dalam mengembangkan Otonomi Daerah, maka objek pajak perlu diperluas khususnya objek pajak hotel lain yang belum terjangkau. Ilmu Administrasi, Program Studi Diploma III Pe rpajakan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember. vii
PRAKATA Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan hidayah dan inayah-nya berupa kemampuan berfikir, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis ilmiah yang berjudul Prosedur Pembayaran Pajak Hotel sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi. Karya ilmiah ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Diploma III pada Jurusan Ilmu Administrasi, Program Studi Diploma III Perpajakan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember. Penyusunan laporan ini melalui berbagai tahapan dan tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada pihak-pihak sebagai berikut : 1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 2. Drs. H. Sugeng Iswono, MA., selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakn Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 3. Drs. I Ketut Mastika, MM., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah banyak membimbing dan mengarahkan dalam segala kegiatan di kampus; 4. Ibu Selfi Budi H, S.Sos, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Laporan Praktek Kerja Nyata yang telah membimbing dan memberi saran serta petunjuk yang berguna untuk penulisan Laporan Praktek Kerja Nyata ini ; 5. Esturini Thesisia Arwina, SE. beserta Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 6. Drs. Suyanto Waspo Tondo W. M.Si, selaku Pimpinan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi yang telah memberikan ijin untuk melaksanakan kegiatan Praktek Kerja Nyata; 7. Edi Siswanto,SE., selaku Kepala Bidang Penetapan dan Pendataan beserta staf Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi yang telah membantu viii
kegiatan selama Praktek Kerja Nyata yaitu memberikan ilmu dalam bidang perpajakan dan data-data yang penulis butuhkan; 8. Teman-teman dan sahabat-sahabat seangkatan Pajak B 2008 serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu, terima kasih untuk kalian semua. 9. Sahabat-sahabat yang selalu mendampingi saya saat susah maupun bahagia, Yuriz dan Dobie terima kasih atas supportnya, teman-teman Kepompong (Mei, Dika, Yulia, Citra dan Civa), teman-teman kost yang tercinta (Deasy, Zara, Keysha, Dita, Nisfu, Mia, dan adik Dita); Akhirnya tiada suatu usaha besar akan berhasil tanpa dimulai dari usaha yang kecil. Penulis mengharapkan kritik, saran dan masukan demi kesempurnaan laporan ini. Semoga tulisan ini dapat bermanfaat. Jember, Februari 2012 Penulis ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSEMBAHAN... ii HALAMAN MOTTO... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PERSETUJUAN... v HALAMAN PENGESAHAN... vi RINGKASAN... vii PRAKATA... viii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB 1. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 1.3 Tujuan dan Manfaat Praktek Kerja Nyata... 5 4 1.3.1 Tujuan Praktek Kerja Nyata... 5 1.3.2 manfaat Praktek Kerja Nyata... 5 Waktu Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata... 5 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 7 1.4 2.1 Pengertian-Pengertian Pajak... 7 2.2 Fungsi Pajak... 8 2.2.1 Fungsi Budgetair... 8 2.2.2 Fungsi Mengatur... 8 x
Halaman 2.3 Pengelompokan Pajak... 8 2.4 Sistem Pe mungutan Pajak... 9 2.4.1 Official Assessment System... 9 2.4.2 Self Assessment System... 10 2.4.3 With Holding System... 10 2.5 2.6 Tarif Pajak... 10 2.5.1 Tarif Sebanding/Proporsional... 10 2.5.2 Tarif Tetap... 11 2.5.3 Tarif Progresif... 11 2.5.4 Tarif Degresif... 11 Pajak Daerah... 11 2.6.1 Pengertian yang terkait dengan Pajak Daerah... 12 2.6.2 Jenis dan Tarif Pajak Daerah... 13 2.6.3 Pendapatan Asli Daerah... 14 2.7 Pajak Hotel... 14 2.7.1 Subjek Pajak Hotel... 15 2.7.2 Objek Pajak Hotel... 15 2.7.3 Yang tidak termasuk Objek Pajak Hotel... 16 2.7.4 Dasar Pengenaan Pajak Hotel... 16 2.7.5 Tarif Hotel... 16 2.7.6 Penetapan Pajak Hotel... 2.8 16 Penyetoran Pajak... 18 BAB 3. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN... 19 3.1 Gambaran Umum Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi... 19 3.1.2 Tugas Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi... xi 20
Halaman 3.1.2 Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi... 3.2 20 Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi... 21 3.2.1 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi... 21 3.2.2 Tata Kerja Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi... 3.3 23 Visi dan Misi Dinas Pendapatan... 37 3.3.1 Visi Dinas Pendapatan... 37 3.3.2 Misi Dinas Pendapatan... 38 BAB 4. PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA NYATA... 39 4.1 Diskripsi Praktek Kerja Nyata... 39 4.2 Lokasi dan Waktu Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata... 40 4.3 4.2.1 Lokasi Praktek Kerja Nyata... 40 4.2.2 Waktu Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata (PKN)... 40 Kegiatan yang Dilakukan Selama Praktek Kerja Nyata (PKN)... 38 4.4 Hasil Praktek Kerja Nyata (PKN)... 44 4.4.1 Klasifikasi Hotel dan Tarifnya... 44 4.5 4.4.2 Dasar Pengenaan Pajak (DPP) dan Tarif Pajak Hotel... 46 4.4.3 Cara Pemungutan Pajak Hotel... 48 4.4.4 Pembayaran Pajak Hotel... 45 Bagian Alur Pembayaran Pajak Hotel... 49 xii
Halaman 4.6 Penilaian Terhadap Kegiatan Perpajakan dan Pengenaan Pajak Hotel pada Dispenda Kabupaten Banyuwangi... 52 BAB 5. KESIMPULAN... 54 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Penerimaan,Anggaran dan Prosentase PAD dari Pajak Daerah Bulan Agustus 2011... Tabel 4.2 Hari dan Jam Kerja Dispenda Kabupaten Banyuwangi... 3 41 Tabel 4.3 Kegiatan PKN pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi... 41 Tabel 4.4 Klasifikasi Penggolongan Kelas Hotel di Kabupaten Banyuwangi... Tabel 4.5 Daftar Penerimaan Pajak Hotel Bulan Agustus 2011... xiv 44 52
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 3.1 Stuktur Organisasi Dispenda Kabupaten Banyuwangi... 22 Gambar 4.2 Alur Pemungutan Pajak Hotel... 48 Gambar 4.3 Alur Pembayaran Pajak Hotel... 50 xv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Permohonan Tempat Magang Lampiran II Surat Rekomendasi Ijin Magang Lampiran III Surat Balasan dari Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi Lampiran IV Surat Tugas Lampiran V Daftar Nilai PKN Lampiran VI Daftar Kegiatan Konsultasi/Bimbingan Laporan PKN Lampiran VII Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi No. 02 Tahun 2011 Lampiran VIII Daftar Nama dan TarifHotel LampiranIX Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) Lampiran X Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) Lampiran XI Surat Setoran Pajak Daerah (SSPD) xvi