PERANAN LEMBAGA AMIL ZAKAT NASIONAL BAITUL MAAL HIDAYATULLAH DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MUSTAHIQ DI KABUPATEN TULUNGAGUNG SKRIPSI Oleh AGENG MEI DIANTO NIM. 3223103003 JURUSAN PERBANKAN SYARI AH FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) TULUNGAGUNG 2014
PERANAN LEMBAGA AMIL ZAKAT NASIONAL BAITUL MAAL HIDAYATULLAH DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MUSTAHIQ DI KABUPATEN TULUNGAGUNG SKRIPSI Diajukan Kepada Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu Perbankan Syari ah Oleh AGENG MEI DIANTO NIM. 3223103003 JURUSAN PERBANKAN SYARI AH FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) TULUNGAGUNG JULI 2014 ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING Skripsi dengan judul Peranan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah dalam Meningkatkan Kesejahteraan Mustahiq di Kabupaten Tulungagung yang ditulis oleh Ageng Mei Dianto ini telah diperiksa dan disetujui untuk diujikan. Tulungagung, 24 Juni 2014 Dosen pembimbing Qomarul Huda, M. Ag NIP. 19790511 200312 2002 iii
PENGESAHAN Skripsi dengan judul Peranan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah dalam Meningkatkan Kesejahteraan Mustahiq di Kabupaten Tulungagung yang ditulis oleh Ageng Mei Dianto ini telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Skripsi IAIN Tulungagung pada hari Selasa, tanggal 01 Juli 2014, dan dapat diterima sebagai salah satu persyaratan untuk menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu Perbankan Syari ah. Dewan Penguji Skripsi Ketua, Sekretaris Qomarul Huda, M. Ag Muhammad Aswad, MA NIP. 19790511 200312 2002 NIP. 19750614 200801 1 009 Penguji Utama H. Dede Nurrohman, M. Ag NIP. 19711218 200212 1 003 Tulungagung 1 Juli 2014 Mengesahkan, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam H. Dede Nurrohman, M. Ag NIP. 19711218 200212 1 003 iv
MOTTO Dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku'lah beserta orang-orang yang ruku'. (QS. Al- Baqarah: 43). 1 1 Al-Qur an dan Terjemahannya, (Jakarta Timur: Akbar Media Eka Sarana, 2013), hal. 7 v
PERSEMBAHAN Karya tulis (SKRIPSI) ini kupersembahkan untuk: Ayahanda Jumiran dan Ibunda Markhamah tercinta, atas segala do a dan limpahan kasih sayangnya. Bapak Roni dan Ibunda Sri Budi Astutik tercinta, atas segala do anya. Ummu Dwi Khusna yang senantiasa memberikan inspirasi kepadaku. Teman-teman Jurusan Perbankan Syari ah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung. Almamaterku Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung. vi
KATA PENGANTAR Bismillahirrohmanirrohiim Alhamdulillahi rabbil Alamiin, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam, yang telah melimpahkan taufiq, hidayah dan inayah-nya, sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan. Sholawat serta salam semoga senantiasa tercurah limpahkan kehadirat Baginda Nabi Muhammad SAW, yang telah mengantarkan kita dari alam jahiliyah menuju ke alam yang penuh sains ini. Dengan selesainya penulisan skripsi ini sebagai persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Syari ah (SE,Sy) pada Jurusan Perbankan Syari ah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung, maka penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada: 1. Dr. Maftukhin, M. Ag selaku Rektor Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung. 2. Bapak H. Dede Nurrohman. M. Ag. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam IAIN Tulungagung. 3. Bapak M. Aqim Adlan, M. E. I. Selaku Ketua Jurusan Perbankan Syari ah IAIN Tulungagung. 4. Ibu Binti Nur Asiyah, M. Si. Selaku Sekertaris dari Jurusan Perbankan Syari ah IAIN Tulungagung. 5. Bapak Qomarul Huda, M. Ag selaku Dosen Pembimbing. vii
6. Segenap Bapak/Ibu Dosen IAIN Tulungagung yang telah membimbing dan memberikan wawasannya sehingga studi ini dapat terselesaikan. 7. Bapak Imam Arifin selaku Kepala Cabang Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung yang telah memberikan izin melaksanakan penelitian. 8. Crew Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung, Mas Syamsul Ma arif, Sukoriadin, Miftakhul Akhyar, serta Saiful Munir. 9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu terselesaikannya penulisan laporan penelitian ini. Penulis sadar, bahwa dalam penulisan Skripsi ini belumlah sempurna. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan sumbangan pemikiran, saran dan kritik yang konstruktif demi kesempurnaan Skripsi ini. Akhirnya, semoga segala amal dan keikhlasannya diterima oleh Allah SWT. Aamin ya rabbal aalamiin. Tulungagung, 05 Mei 2014 Penulis AGENG MEI DIANTO viii
DAFTAR ISI Halaman Sampul... i Halaman Persetujuan... iii Halaman Pengesahan... iv Motto... v Persembahan... vi Kata Pengantar... vii Daftar Isi... ix Daftar Tabel... x Daftar Gambar... xi Daftar Lampiran... xii Abstrak... xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Fokus Penelitian... 9 C. Tujuan Penelitian... 9 D. Kegunaan Hasil Penelitian... 10 E. Penegasan Istilah... 11 F. Sistematika Penulisan Skripsi... 12 ix
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Kajian Tentang Zakat... 14 1. Pengertian Zakat... 14 2. Tujuan Zakat... 16 3. Harta Yang Wajib Zakat... 18 4. Distribusi Zakat... 27 B. Kajian Tentang Manajemen Pengelolaan Zakat... 33 1. Pengertian Manajemen... 33 2. Pengertian Lembaga Amil Zakat... 43 3. Pelaksanaan dalam Pendistribusian Zakat... 45 C. Kajian Tentang Kekuatan dan Kelemahan... 49 D. Hasil Penelitian Terdahulu... 50 E. Kerangka Berpikir... 56 BAB III METODE PENELITIAN A. Pola atau Jenis Penelitian... 58 B. Lokasi Penelitian... 58 C. Kehadiran Peneliti... 59 D. Sumber Data... 59 E. Teknik Pengumpulan Data... 60 F. Teknik Analisis Data... 61 G. Pengecekan Keabsahan Temuan... 62 H. Tahap-tahap Penelitian... 62 x
BAB IV PAPARAN HASIL PENELITIAN A. Deskripsi Objek Penelitian... 65 1. Sejarah LAZNAS BMH Tulungagung... 65 2. Visi dan Misi LAZNAS BMH Tulungagung... 66 3. Legalitas Formal LAZNAS BMH Tulungagung... 67 4. Struktur Organisasi LAZNAS BMH Tulungagung... 67 5. Tugas dan Tanggung Jawab per Divisi... 68 6. Produk Penghimpunan BMH... 72 7. Prinsip Pendayagunaan BMH... 72 7. Progam BMH Tulungagung... 73 7. Penghimpunan Dana BMH... 75 B. Pemaparan Data... 76 1. Peranan LAZNAS BMH Tulungagung... 76 2. Kendala yang Dihadapi oleh LAZNAS BMH Tulungagung... 81 C. Pembahasan... 83 1. Peranan LAZNAS BMH Tulungagung... 83 2. Kendala yang Dihadapi oleh LAZNAS BMH Tulungagung... 91 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 93 B. Saran... 95 DAFTAR RUJUKAN... 96 LAMPIRAN-LAMPIRAN... 99 xi
DAFTAR GAMBAR Bagan 2.1 Kerangka Berpikir... 52 Bagan 4.2 Struktur Organisasi LASNAS BMH Tulungagung... 62 Hal xii
DAFTAR TABEL Hal Tabel 1.1 Data Kependudukan Kabupaten Tulungagung... 3 Tabel 2.1 Nishab dan Zakatnya Unta... 24 Tabel 2.2 Nishab dan Zakatnya Sapi... 24 Tabel 2.3 Nishab dan Zakatnya Kambing... 25 Tabel 2.4 Penelitian Terdahulu... 52 Tabel 4.4 Dana Zakat yang Dihimpun BMH Tulungagung... 80 Tabel 4.5 Laporan Penyaluran Dana Umat... 80 Tabel 4.7 Pola Distribusi Zakat... 83 Tabel 4.8 Daftar Penerima Beasiswa Berkah... 85 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Transkrip Wawancara... 100 Lampiran 2 Transkrip Observasi... 105 Lampiran 3 Foto-foto Kegiatan LASNAS BMH Tulungagung... 106 Lampiran 4 Biodata Penulis... 107 Lampiran 5 Pernyataan Keaslian Tulisan... 108 Lampiran 6 Permohonan Ijin Penelitian... Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian... xiv
ABSTRAK Skripsi dengan judul Peranan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah dalam Meningkatkan Kesejahteraan Mustahiq di Kabupaten Tulungagung ini ditulis oleh Ageng Mei Dianto dibimbing oleh Bapak Qomarul Huda, M. Ag. Penelitian dalam skripsi ini dilatarbelakangi oleh 3 permasalahan yang dihadapi negara yaitu tingginya angka kemiskinan, pengangguran serta tingkat kebodohan, yang itu berimbas di tingkat Kabupaten Tulungagung yaitu masih rendahnya kesejahteraan kaum dhuafa. Ada 9,4% untuk penduduk miskin, untuk angka buta huruf usia 10-44 tahun yaitu mencapai 4,9%, dan pengangguran yang mencapai 3,18%. Rumusan masalah dalam penulisan skripsi ini adalah (1) Bagaimanakah peranan dari Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung dalam rangka mensejahterakan mustahiqnya? (2) Apa kendala yang dihadapi oleh Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung? Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui peranan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung dalam meningkatkan kesejahteraan mustahiqnya serta untuk mengetahui kendala pada pengelolaan zakat yang dilakukan oleh Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung. Dalam penelitian ini digunakan metode wawancara dan observasi. Wawancara digunakan untuk mendapatkan informasi dari informan, sedangkan observasi digunakan untuk mendapatkan data yang menyeluruh sebagaimana terjadi kenyataannya dan mendapatkan deskripsi yang relatif lengkap mengenai kehidupan sosial dan salah satu aspek. Hasil penelitian ini adalah peranan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Mal Hidayatullah Tulungagung dalam menyalurkan dana umat adalah dengan berpedoman pada 4 progam, yaitu dakwah, misalnya saja untuk wakaf Al- Qur an, progam pendidikan dengan cara memberikan beasiswa berkah, progam sosial adalah dengan memberi santunan, sedangkan progam ekonominya adalah memberikan bantuan ternak kambing, lele, serta training wirausaha. Kendala yang dihadapi oleh Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Mal Hidayatullah Tulungagung ada 2, yaitu kendala internal di antaranya belum tertatanya management lembaga dalam mengelola dana umat dikarenakan masih baru 1 tahun dirintis di Tulungagung, minimnya SDM. Sedangkan kendala eksternalnya di antaranya adalah kurangnya kepercayaan masyarakat terhadap Lembaga Amil Zakat Nasional utamanya Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung dikarenakan masih baru, belum adanya peraturan pemerintah mengenai denda orang yang tidak membayar zakat, masih banyaknya orang yang langsung memberikan zakat kepada mustahiq zakat. Kata Kunci: Peranan Lembaga Amil Zakat, Baitul Maal Hidayatullah, Kesejahteraan Mustahiq xv