1 ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KETAHANAN PANGAN DI KABUPATEN JEMBER SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi dan Sti Pembangunan (S1) dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi Oleh Ika Meilita R NIM 050810101217 ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2009
2 SURAT PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Ika Meilita R NIM : 050810101217 Jurusan : Ilmu Ekonomi Fakultas : Ekonomi Judul Skripsi : Analisisi Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Ketahanan Pangan Di Kabupaten Jember Menyatakan dengan ini bahwa skripsi yang telah saya buat ini merupakan hasil karya sendiri. Apabila di kemudian hari skripsi ini ternyata merupakan hasil penjiplakan atau plagiat, maka saya bersedia untuk bertanggung jawab dan sekaligus menerima sanksi berdasarkan aturan yang berlaku. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Jember, 24 April 2009 Yang Menyatakan, (Ika Meilita R)
3 TANDA PERSETUJUAN Judul Skripsi : Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Ketahanan Pangan Di Kabupaten Jember Nama Mahasiswa : Ika Meilita R NIM : 050810101217 Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi Regional Disetujui Tanggal : 22 Mei 2009 Pembimbing I Pembimbing II Dr. Rafael Purtomo Somaji, M.Si Dra. Hj. Riniati, MP NIP. 131 793 384 NIP. 131 624 477 Ketua Jurusan, Dr. M. Fathorrozi, M.Si NIP. 131 877 451
4 PENGESAHAN Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Ketahanan Pangan Di Kabupaten Jember Yang dipersiapkan dan disusun oleh: Nama Mahasiswa : Ika Meilita R NIM : 050810101217 Jurusan : Ilmu Ekonomi Telah dipertahankan di depan tim penguji pada tanggal: 22 Mei 2009 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan gelar Sarjana dalam Ilmu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Susunan Panitia Penguji Ketua : Drs. Sonny Sumarsono, MM :... NIP : 131 759 836 Sekretaris : Dra. Anifatul Hanim, M.Si :... NIP. 131 953 240 Anggota : Dr. Rafael Purtomo S, M.Si : NIP. 131 793 384 Mengetahui/Menyetujui Universitas Jember Fakultas Ekonomi Dekan, Prof. Dr. H. M. Saleh, M. Sc NIP : 131 417 212
5 PERSEMBAHAN Dengan Kerendahan Hati yang tak terhingga, Kuucapkan Rasa Syukurku Kepada Allah SWT, Yang Kepada-Nya Tergantung Segala Sesuatu. Skripsi ini ku persembahkan untuk : Kedua Orang Tuaku Ibu dan Bapak Tercinta Sri Utami dan Busairi, Terima Kasih atas semua Kasih Sayangnya, Kerja Keras, Perhatiannya dan Do a-do anya yang selalu membimbingku ke jalan menuju kesuksesan dalam hidup ini. Adikku tersayang Devita Pipik, makasi buat semngatnya Almamaterku Tercinta. MOTTO
6 MOTTO Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu dan sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu (yaitu) orang-orang yang meyakini, bahwa mereka akan menemui Tuhannya dan bahwa mereka akan kembali kepada-nya (Qs. AL Baqaroh: 269) Kesuksesan dalam hidup tidak datang dari tangan-tangan mahir tetapi dengan membiasakan tangan-tangan yang kurang mahir (Denis Waitley) Selalu berdoa dan terus berusaha adalah kunci utama menuju kesuksesan (Penulis)
7 Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Ketahanan Pangan di Kabupaten Jember Ika Meilita R Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi, Universitas Jember ABSTRAKSI Penelitian ini berjudul Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Ketahanan Pangan Di Kabupaten Jember. Tujuan peneitian ini adalah untuk mengetahui peta wilayah yang memiliki ketahanan pangan yang sangat baik serta pengaruh luas lahan tanam padi, jumlah penduduk dan jumlah tenaga kerja terhadap hasil produksi padi di Kabupaten Jember. Metode anlisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah indeks ketahanan pangan yang digunakan untuk mengetahui peta wilayah yang memiliki ketahanan pagan yang terbaik dan analisis regresi linier berganda yang digunakan untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengarui ketahanan pangan di Kabupaten Jember. Berdasarkan hasil analisis dengan menggunakan indeks ketahanan pangan, wilayah yang memiliki ketahanan pangan yang sangat baik di Kabupaten Jember adalah Kecamatan Wuluhan. Sedangkan faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan pangan di Kabupaten Jember adalah luas lahan tanam padi yang berpengaruh positif dan signifikan, dan jumlah penduduk yang berpengaruh negatif dan signifikan terhadap jumlah poduksi padi. Kata kunci: Produksi padi, Indeks Ketahanan Pangan
8 The Analysis Factors that Influence the Food Availability in Jember Regency Ika Meilita R Economics Development Departement, Faculty of Economy, Jember University ABSTRACT The research entitled The Analysis Factors that Influence the Food Availability in Jember Regency. The goals of study to know the area that having the best food availability, also the influence of large area of paddy, amount of citizen and amount of labour for the result production of paddy in Jember regency. The analysis method using in this research is the food availability index, it used to find the area having good food availability and the analysis multiple linear regression used to know the factors that influence the food availability in Jember regency. Depend on the analysis result using food availability index; the area has good food availability in Jember regency is Kecamatan Wuluhan. The factors that influence food availability in Jember regency is the large area of paddy that giving positive effect and significant, and amount of citizen has negative weight and significant for amount of paddy production. Key words: paddy production, food availability index
9 KATA PENGANTAR Puji dan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT yang maha kuasa yang telah memberikan rahmat dan ridhonya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat serta salam semoga tetap tercurah kepada Nabi Muhammad SAW, keluarga dan para sahabatnya. Dengan segala keterbatasan dan kekurangan, berbekal ilmu, dan ikhtiar, maka tersusunlah skripsi ini yang berjudul Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Ketahanan Pangan Di Kabupaten Jember sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar sarjana ekonomi program studi ilmu ekonomi dan studi pembangunan di Universitas Jember. Dalam penulisan skripsi ini, penulis sadar bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, penulis tidak akan mampu menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan ungkapan rasa terimakasih sebesar-besarnya kepada : 1. Dr. Rafael Purtomo Somaji, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang penuh kesabaran dan keikhlasan meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 2. Dra. Hj. Riniati selaku Dosen Pembimbing II yang tak pernah lelah memberikan pengarahan dan bimbingan dengan cermat dan teliti pada penyusunan skripsi ini. 3. Prof. Dr. H. Moh. Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember beserta staf edukasi dan staf administrasinya. 4. Dr. H. M. Fathorozzi, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Jember. 5. Dra. Sri Utami, SU selaku Dosen Pembimbing Akademik. 6. Pimpinan dan Seluruh Staf Badan Pusat Statistik Kabupaten Jember yang telah memberikan bantuan dalam memberikan keterangan dan informasi yang berhubungan dengan penelitian ini.
10 7. Keluargaku, Ayahanda Busairi dan Ibunda tersayang Sri Utami yang tak pernah lelah memberikan kasih sayang, doa, dan semangat hidup dalam hidupku, serta Adikku Tersayang Devita Pipik makasi buat keceriaannya. 8. Bagus Budiman yang tak pernah lelah menemaniku, makasi buat kasih sayang & semangatnya yang selama ini sudah Bagus berikan. 9. Teman-teman tercintaku, Diah, Intan, Mbak Nina, Mbak Heni, Nova, Mas Comenx s, Enie, mbak Pipit terima kasih atas keceriaan dan kenangan yang telah kita alami bersama. 10. Teman-teman seperjuangan IESP 2005 dan semua teman-teman yang tidak bisa disebutkan satu per satu terimakasih atas kebersamaannya selama masa kuliah. 11. Semua pihak yang telah banyak membantu proses penulisan skripsi ini, yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Penulis mengharapkan saran dan kritik dari pembaca sekalian untuk kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi seluruh pembaca. Jember, 24 April 2009 Penyusun
11 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL i HALAMAN PERNYATAAN... ii HALAMAN PERSETUJUAN iii HALAMAN PENGESAHAN iv HALAMAN PERSEMBAHAN v HALAMAN MOTTO.. vi ABSTRAKSI. vii ABSTRACT.. viii KATA PENGANTAR ix DAFTAR ISI.. xi DAFTAR TABEL. xiv DAFTAR GAMBAR...... xv DAFTAR LAMPIRAN. xvi BAB 1. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 6 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 7 2.1 Landasan Teori... 7 2.1.1 Konsep Ketahanan Pangan... 7 2.1.2 Kondisi Ketahanan Pangan Di Indonesia... 9 2.1.3 Ketahanan Pangan Dan Demokrsi... 10 2.1.4 Ketahanan pangan Dan Kemnadirian... 11 2.2 Istilah Dan Pengertian Ketahanan Pangan... 14
12 2.2.1 Penganekaragaman Pangan Sebagai Strategi Ketahanan Pangan... 14 2.3 Konsep Ketahanan Pangan... 19 2.3.1 Kecukupan Ketersediaan Pangan... 19 2.3.2 Stabilitas Ketersediaan... 20 2.3.3 Aksestabilitas/ Keterjangkauan Terhadap Pangan... 21 2.3.4 Kualitas/ Keamanan Pangan... 23 2.3.5 Indeks Ketahanan Pangan... 24 2.4 Tinjauan Penelitian Sebelumnya... 25 2.5 Hipotesis... 27 2.6 Kerangka Konseptual... 28 BAB 3. METODE PENELITIAN... 29 3.1 Jenis Penelitian dan Sumber Data... 29 3.2 Metode Analisis... 29 3.2.1 Indeks Ketahanan Pangan... 29 3.2.2 Analisis Regresi Linier Berganda... 31 3.3 Uji Statistik... 31 3.3.1 Uji t atau Uji Pengaruh Parsial... 32 3.3.2 Uji F (Uji Serentak)... 33 3.3.3 Koefisien Determinasi Berganda ( R 2 )... 34 3.4 Definisi Variabel Operasional dan Pengukurannya... 35 BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN... 36 4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian... 36 4.1.1 Letak dan Keadaan Geografis... 36 4.1.2 Karakteristik Sosio Demografi... 38 4.1.3 Potensi Ekonomi... 40 4.1.4 Tingkat Kemiskinan... 42 4.1.5 Kondisi Sosial Ekonomi... 46 4.1.6 Kondisi Umum Tanaman Pangan Kabupaten Jember... 49
13 4.1.7 Kondisi Sosial Budaya... 50 4.2 Pemetaan Ketahanan Pangan Kabupaten Jember... 55 4.2.1 Pemetaan Ketahanan Pangan Berdasarkan Indikator Kondisi Bayi/ Balita... 55 4.2.2 Pemetaan Ketahanan Pangan Berdasarkan Indikator Kemiskinan... 57 4.2.3 Pemetaan Ketahanan Pangan Berdasarkan Indikator Ketersediaan Pangan... 60 4.3 Analisis Regresi Linier Berganda... 61 4.3.1 Uji Statistik... 62 4.4 Pembahasan... 64 4.4.1 Pengaruh Luas Lahan Padi terhadap produksi beras (ketahanan pangan)... 65 4.4.2 Pengaruh Jumlah Penduduk Terhadap Produksi Beras (Ketahanan Pangan)... 65 4.4.2 Pengaruh Jumlah Penduduk Terhadap Produksi Beras (Ketahanan Pangan)... 65 BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN... 67 5.1 Kesimpulan... 67 5.2 Saran... 67 DAFTAR PUSTAKA... 70 LAMPIRAN
14 DAFTAR TABEL Halaman 2.1 Penetapan Indikator Stabilitas Ketersediaan Pangan Di Tingkat Rumah Tangga Di Kabupaten Jember... 21 2.2 Penetapan Indikator Aksstabilitas/ Keterajangkauan Pangan Di Tingat Rumah Tangga... 22 2.3 Penetapan Indikator Kontunyuitas Ketersediaan Pangan Di Tingkat Rumah Tangga... 23 2.4 Indeks Ketahanan Pangan Rumah Tangga... 24 2.5 Penelitian-Penelitian Sebelumya... 27 4.1 Perkembangan Jumlah Penduduk Di Kabupaten Jember Dari Tahun 2003 Sampai Tahun 2007... 47 4.2 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Jember Bagian Utara dan Timur... 51 4.3 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Jember Bagian Tengah... 52 4.4 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Jember Bagian Barat Ke Utara... 53 4.5 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Jember Bagian Barat Ke Selatan... 53 4.6 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Jember Dengan Jumlah Penduduk Kabupaten Jember... 54 4.7 Persentase Bayi Dengan Berat Badan Lahir Kurang (BBLR)... 56 4.8 Peta Daerah Tahan Pangan Berdasarkan BBLR... 57 4.9 Persentase Jumlah KK Miskin... 58 4.10 Peta Daerah Tahan Pangan Berdasarkan Indikator Jumlah KK Miskin... 59 4.11 Peta Daerah Tahan Pangan Kabupaten Jember... 60 4.12 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda... 61 4.13 Matrik Hasil Penelitian Skarang Dengan Penelitian Terdahulu... 66
15 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Kerangka Konseptual.... 28
16 DAFTAR LAMPIRAN Halaman A. Persentasi Ketersediaan Pangan... 73 B. Data Variabel yang digunakan pada setiap Kecamatan Tahun 2005-2007... 74 C. Hasil Analisis Regresi Linier Berganda... 77 D. Data Tanaman Pangan Kabupaten Jember Tahun 2007... 79 E. Hasil Perhitungan Indeks... 80