LAPORAN TIM PENINJAUAN KOMISI VIII DPR RI KE PROVINSI JAWATIMUR 16-18 MEI 2013 KOMISI VIII DPR RI JAKARTA 2013
BAB I PENDAHULUAN A. DASAR KUNJUNGAN KERJA 1. Undang-Undang Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 20, 20A, Pasal 21, dan Pasal 23 tentang Tugas DPR RI bidang Legislasi, Budget, dan Pengawasan 2. Peraturan DPR RI Nomor 01/DPR-RI/I/2009-2010 tentang Tata Tertib DPR RI : a. Pasal 4 fungsi DPR RI meliputi fungsi legislasi, fungsi pengawasan, fungsi Anggaran ; b. Pasal 5 ayat (3) bahwa Fungsi pengawasan sebagaimana di maksud dalam pasal 4 ayat (1) huruf C dilaksanakan melalui pengawasan atas undang -undang dan APBN; c. Pasal 6 tentang tugas dan wewenang DPR RI 3. Keputusan rapat Komisi VIII DPR RI B. MAKSUD DAN TUJUAN Kunjungan Kerja Komisi VIII DPR RI dimaksudkan untuk memastikan pelaksanaan program percepatan pembabangunan Madura yang dilakukan kementerian Agama Ri sesuai perencanaan. Selain itu kunjungan Kerja Komisi VIII DPR RI melaksanakan fungsi pengawasan atas pelaksanaan undang-undang, termasuk terhadap APBN Tata Tertib DPR RI pasal 5 ayat (3) khususnya dana BA 999, serta menggali dan menyerap aspirasi daerah dari unsur Pemerintah Daerah maupun masyarakat. Sedangkan tujuan kunjungan kerja ini secara khusus bertujuan mendapatkan penjelasan langsung berupa data faktual tentang pelaksanaan program percepatan pembangunan Madura Kementerian Agama RI untuk bantuan sosial dan bantuan pengembangan MADIN di Madura baik dari asepk jumlah besaran bantuan, alamat penerima bantuan dan kriteria penerima bantuan, sehingga tepat sasaran dan memberikan nilai manfaat secara merata dan proporsional 1
BAB II HASIL KUNJUNGAN KERJA Kunjungan Kerja Spesifik ini akan melakukan pertemuan dengan Bupati di seluruh Madura baik Bupati Sampang, Bupati Sumenep, Bupati Bangkalan dan Bupati Pamekasan. Dalam pertemuan tersebut terkait dengan pelaksanaan percepatan pem,bangunan Madura yang dilakukan Kementerian Agama RI menetapkan fokus kegiatan pada pengembangan Madrasah Diniyah. Mohon penjelasan rincian (nama lembaga dan alamat) data Madrasah Diniyah di Madura baik di Kab. Bangkalan, Kab. Pamekasan, Kab. Sampang dan Kab Sumenep. Dalam RKA-K/L tahun 2013 Kementerian Agama RI mengalokasikan anggaran di seluruh Madura di Kab. Bangkalan, Kab. Pamekasan, Kab. Sampang dan Kab Sumenep sesuai DIPA tahun 2013 sebesar Rp280.143.198.000,- (duaratus delapan puluh miliar seratus empat puluh tiga juta seratus sembilan puluh delapan ribu rupiah). Mohon diberikan penjelasan rincian alokasi anggaran tersebut : Berapa besar anggaran yang diperuntukkan membayar insentif guru Mardrasah Diniyah, dan berikut data nama serta alamat guru yang menerima dana insentif tersebut? Berapa besar anggaran untuk membiayai kegiatan BOS dan Beasiswa Madrasah Swasta, berikiut tempat kegiatan BOS dilakukan dan nama serta alamat penerima Beasiasiwa Madrasah Swasta tersebut? Bagaimana realisasi anggaran untuk membiaya belanja pegawai, kegiatan prioritas RKP Kementerian Agama, prioritas RKP Bidang pendidikan dan kegiatan prioritas kementerian? 2
Dalam rangka percepatan Pembangunan Madura Kementerian Agama RI memperoleh alokasi Anggaran sebesar Rp 68.388.060.000,- (enam puluh delapan miliar tiga ratus delapan puluh delapan juta enam puluh ribu rupiah) berasal dari Bagian Anggaran (999) Bendahar a Umum Negara. Adapun tambahan anggaran tersebut dimaksudkan untuk percepatan terhadap pembangunan khususnya di bidang pendidikan keagamaan. Fokus penjelasan yang kami minta adalah: Nama lembaga dan alamat penerima serta besaran dana bantuan untuk rehabilitasi ruang kelas untuk 2.142 lembaga yang tersebar di Kab. Bangkalan, Kab. Pamekasan, Kab. Sampang dan Kab Sumenep. Kriteria lembaga penerima dana bantuan untuk rehabilitasi ruang kelas Kab. Bangkalan, Kab. Pamekasan, Kab. Sampang dan Kab Sumenep. Nama lembaga dan alamat penerima bantuan Operasional penyelenggaran pendidikan Madrasah Diniyah 3
berikut besara bantuan operasional yang diberikan untuk 4.300 tersebut. Kriteria penerima bantuan operasional penyelenggaraan pendidikan Madrasah Diniyah untuk 4.300 lembaga tersebut. Nama dan alamat pimpinan Madrasah Diniyah yang menerima yang diberikan setiap pimpinan Madrasah Diniyah tersebut dan berap[a besaran bantuan yang diberikan setiap pimpinan madrasah diniyah tersebut. Kriterian apa yang dijadikan ukuran bagi pimpinan madrasah diniayah tersebut menerima bantuan penyelenggaraan halaqoh 4
BAB III REKOMENDASI Berdasarkan hasil kunjungan kerja Komisi VIII DPR RI ke Provinsi Jawa Timur, disampaikan beberapa rekomendasi sebagai berikut: 1. Komisi VIII DPR RI mendesak kepada Kementrian Agama Ri untuk memastikan anggaran dalam APBN untuk mendorong percepatan pembangunan Madura sesuai dengan perencanaan dan tepat sasaran sehingga dapat memberi nilai manfaat optimal. 2. Komisi VIII DPR RI segera akan melakukan pembahasan bersama Kemnetrian Agama Ri terkait dengani alokasi Anggaran sebesar Rp 68.388.060.000,- (enam puluh delapan miliar tiga ratus delapan puluh delapan juta enam puluh ribu rupiah) berasal dari Bagian Anggaran (999) Bendahara Umum Negara. 3. Komisi VIII DPR RI meminta kepada Kementerian Agama RI untuk menyapiakan hasil evaluasi berbagai permasalahan dan kendala dalam realisasi anggaran dan program percepatan pembangunan Madura Demikianlah laporan ini di buat semoga dapat menjadi informasi yang bermanfaat, kepada semua pihak yang turut membantu kelancaran Kunjungan Kerja sebagai pelaksanaan tugas konstitusional ini khususnya kepada Pemerintah Kabupaten di seluruh Madura, Provinsi Jawa Timur, kami ucapkan terima kasih. Jakarta, 15 Mei 2013 PIMPINAN KOMISI VIII DPR RI WAKIL KETUA, H. GONDO RADITYO GAMBIRO, MBA 5
6