PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA BAGI HASIL (DBH) TERHADAP BELANJA DAERAH : Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Diajukan Oleh : MOCHAMMAD SYUKRON SHAFI I NIM. 2008-12-098 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2012
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA BAGI HASIL (DBH) TERHADAP BELANJA DAERAH : Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus Diajukan Oleh : MOCHAMMAD SYUKRON SHAFI I NIM. 2008-12-098 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2012 i
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA BAGI HASIL (DBH) TERHADAP BELANJA DAERAH : Studi Emperis pada Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Tengah Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. Kudus, 3 Oktober 2012 Mengetahui Ketua Progam Studi Pembimbing I, Ashari, SE, Akt., MSi Wahidil, SE., Akt., MSi NIS. 0610701000001162 NIS. 0610702010101149 Mengetahui Dekan Pembimbing II, Drs. M. Masruri, MM Dwi Soegiarto, SE. MM NIS. 0610702010101002 NIS. 06701000001213 ii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO : Hidup itu tidak semudah yang dibayangkan, tetapi juga tidak sesulit yang ditakutkan. Berani, Berfikir, Bertindak dan Berdo a. PERSEMBAHAN : Skripsi ini kupersembahkan untuk : 1. Bapak dan Ibu tercinta yang selalu menyayangiku, mendukung dan mendoakan aku. 2. Saudara-saudaraku yang selalu memberikan semangat. 3. Teman-temanku semua yang telah menemaniku di saat suka maupun duka. iii
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, hidayah dan inayah-nya. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan syukur Alhamdulillah untuk semua anugerah yang telah diberikan kepada penulis sehingga atas ijin dan kehendak-nyalah penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP BELANJA DAERAH. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, motivasi, petunjuk dan saran baik secara langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati perkenankanlah penulis menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnya, kepada : 1. Bapak Prof. DR. Dr Sarjadi, SP.PA selaku Rektor Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Drs. M. Masruri, M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 3. Bapak Ashari, SE Akt., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi. 4. Bapak Wahidil, SE Akt, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu, banyak memberi nasehat, bimbingan, arahan dan saran selama pengerjaan skripsi ini. iv
5. Bapak Dwi Soegiarto SE, MM selaku Dosen Pembimbing II yang tulus dan penuh kesabaran telah membimbing, mengarahkan dan memotivasi sehingga dapat tersusun skripsi ini dengan baik. 6. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas muria Kudus yang telah memberikan ilmu, pengalaman dan suri tauladan yang bermanfaat. Seluruh staff akademisi, staff tata usaha dan sseluruh staff karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. 7. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan skripsi ini, yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu. Penulis telah berusaha melakukan yang terbaik dalam penyusunan skripsi ini, namun tentunya penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangan yang perlu dipermaiki. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak dalam rangka perbaikan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Kudus, September 2012 Penulis Mochammad Syukron Shafi i v
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Bagi Hasil berpengaruh terhadap Belanja Daerah pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif. Dengan jumlah sampel 35 kabupaten/kota setiap tahunnya dari 35 kabupaten/kota yang ada di Provinsi Jawa Tengah. Penelitian ini dilakukan untuk periode tahun 2007-2011. Jenis data yang dipakai adalah data sekunder. Data diperoleh dari situs resmi Dirjen Perimbangan Keuangan Daerah (www.djpk.depkeu.go.id). Data yang dianalisis dalam penelitian ini diolah dari Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), dengan pengujian asumsi klasik sebelum melakukan pengujian hipotesis. Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan regresi linier berganda dengan uji t dan uji F. Hasil uji satistik secara simultan menunjukkan F hitung sebesar (79,362) > F tabel (2,42) dengan signifikansi sebesar 0,00 < 0,05. Hal tersebut berarti bahwa Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah. Sedangkan hasil uji t (Uji Parsial) menunjukkan bahwa Pendapatan Asli Daerah secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah dengan t hitung (5,023) > t tabel (1,66) dengan nilai sig 0,00 < 0,05, Dana Alokasi Umum secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah dengan t hitung (7,476) > t tabel (1,66) dengan nilai sig 0,00 < 0,05, Dana Bagi Hasil secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Belanja Baerah dengan t hitung (5,549) > t tabel (1,66) dengan nilai sig 0,00 < 0,05. Dengan demikian maka selruh variabel yang digunakan dalam penelitian berpengaruh signifikan terhadap belanja daerah. Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil dan Belanja Daerah. vi
ABSTRACT This study analyzed the influence Local Own Revenue, General Allocation Fund, and Product Shared Fund to Local Expense in Regency/City Government at Central Java Province. Analyzed method that used in this research is quantitative method. With 35 regency/city as a sample for every year from 35 regency/city at Central Java Province. This research is done for 2007-2011 period. This research utilizes secondary data. The data are taken from Dirjen Perimbangan Keuangan Daerah (www.djpk.depkeu.go.id). The data which is analyzed in this research are collected through the region budget of Revenue and Expense, the data which have already collected are processed with classic assumption test before hypothesis test. Hypothesis test in this research use multiple linier regression with t test and F test. Simultaneous statistical test result indicate F test of (79,362) > F table (2,42) with value a sig. 0,00 < 0,05. This means that the Local Own Revenue, General Allocation Fund and Product Shared Fund, an effect simultaneously on Local Expense. While the result of t test (partial test) showed that the Local Own Revenue partially significant effect on Local Expense with t count (5,023) > t table (1,66) with a value sig. 0,00 < 0,05, General Allocation Fund partially significant effect on Local Expense with t count (7,476) > t table (1,66) with a value sig. 0,00 < 0,05, Product Shared Fund partially significant on Local Expense with t count (5,549) > t table (1,66) with a value sig. 0,00 < 0,05. All of variable in this research, proved have a significant effect on Local Expense. Keyword : Local Own Revenue, General Allocation Fund, Product Shared Fund and Local Expense. vii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAKSI... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv vi viii xi xii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Ruang Lingkup... 7 1.3 Perumusan Masalah... 7 1.4 Tujuan Penelitian... 8 1.5 Kegunaan Penelitian... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 10 2.1 Landasan Teori... 10 2.1.1 Belanja Daerah... 10 2.1.2 Pendapatan Asli daerah... 13 2.1.3 Dana Alokasi Umum... 16 2.1.4 Dana Bagi Hasil... 18 viii
2.2 Penelitian Terdahulu... 24 2.3 Kerangka Pemikiran... 30 2.4 Hipotesis... 32 BAB III METODE PENELITIAN... 33 3.1 Rancangan Penelitian... 33 3.2 Variabel Penelitian... 33 3.3 Jenis dan Sumber Data... 36 3.4 Populasi dan Sampel... 36 3.5 Pengumpulan Data... 37 3.6 Pengolahan Data... 38 3.7 Analisis Data... 38 3.7.1 Statistik Deskriptif... 39 3.7.2 Uji Asumsi Klasik... 39 3.7.3 Model Regresi... 43 3.7.4 Uji Hipotesis... 44 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 46 4.1 Gambaran Umum Sampel Penelitian... 46 4.2 Statistik Deskriptif... 48 4.3 Uji Asumsi Klasik... 49 4.4 Analisis Regresi... 54 4.5 Uji Hipotesis... 56 4.6 Pembahasan... 59 ix
BAB V PENUTUP... 62 5.1 Kesimpulan... 62 5.2 Keterbatasan Penelitian... 63 5.3 Saran... 64 DAFTAR PUSTAKA... 65 LAMPIRAN... 67 x
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 PAD,DAU,DBH dan BD 2007-2011... 4 Tabel 4.1 Nama Kab/Kota di Jawa Tengah... 46 Tabel 4.2 Data Variabel Penelitian... 47 Tabel 4.3 Hasil Analisis Deskriptif Statistik... 48 Tabel 4.4 Uji Normalitas Sebelum Transformasi... 50 Tabel 4.5 Uji Normalitas Setelah Transformasi... 51 Tabel 4.6 Hasil Pengujian Multikolinieritas... 52 Tabel 4.7 Hasil Uji Autokorelasi... 53 Tabel 4.8 Analisis Regresi Berganda... 55 Tabel 4.9 Hasil Pengujian Hipotesis Parsial... 56 Tabel 4.10 Hasil Uji F... 58 Tabel 4.11 Hasil Uji Determinasi... 59 xi
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Model Kerangka Pemikiran... 31 Gambar 4.1 Grafik Scatterplot xii