PENGARUH TINGKAT KETERGANTUNGAN, STATUS DAERAH, LEVERAGE, DAN KOMPLEKSITAS PEMERINTAHAN TERHADAP TINGKAT PENGUNGKAPAN PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA MELALUI WEBSITE RESMI SKRIPSI Disusun untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Diajukan Oleh: INDAH SETYOWATI F1311050 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
PENGARUH TINGKAT KETERGANTUNGAN, STATUS DAERAH, LEVERAGE, DAN KOMPLEKSITAS PEMERINTAHAN TERHADAP TINGKAT PENGUNGKAPAN PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA MELALUI WEBSITE RESMI ABSTRAK INDAH SETYOWATI NIM. F1311050 Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris mengenai pengaruh tingkat ketergantungan, status daerah, leverage, dan kompleksitas pemerintahan terhadap tingkat pengungkapan pelaporan keuangan pemerintah daerah di Indonesia yang dilakukan secara sukarela melalui website resmi. Jumlah sampel dalam penelitian ini adalah sebanyak 310 pemerintah kota dan kabupaten di seluruh Indonesia. Dalam pengujian data, variabel yang digunakan adalah status daerah, rasio tingkat ketergantungan, rasio tingkat hutang (leverage), dan kompleksitas pemerintahan yang dilihat dari jumlah Satuan Kerja Perangkat Daerah serta jumlah penduduk. Teknik analisis dan pengolahan data dalam penelitian ini menggunakan analisis regresi berganda. Hasil dari penelitian ini adalah status daerah mempunyai pengaruh terhadap tingkat pengungkapan pelaporan keuangan pemerintah daerah melalui website resmi, tingkat ketergantungan tidak mempunyai pengaruh terhadap tingkat pengungkapan pelaporan keuangan pemerintah daerah, leverage tidak mempunyai pengaruh terhadap tingkat pengungkapan pelaporan keuangan pemerintah daerah, jumlah SKPD tidak mempunyai pengaruh terhadap tingkat pengungkapan pelaporan keuangan pemerintah daerah, dan jumlah penduduk mempunyai pengaruh terhadap tingkat pengungkapan pelaporan keuangan pemerintah daerah melalui website resmi. Kata Kunci: tingkat ketergantungan, status daerah, leverage, kompleksitas pemerintahan, pengungkapan pelaporan keuangan. ii
THE EFFECT OF THE LEVEL DEPENDENCY, STATUS AREA, LEVERAGE, AND COMPLEXITY OF GOVERNANCE DISCLOSURE OF FINANCIAL REPORTING IN INDONESIA THROUGH LOCAL GOVERNMENT OFFICIAL WEBSITE ABSTRACT INDAH SETYOWATI NIM. F1311050 The aims of this research is to obtain empirical evidence about the effect of dependency level, district status, leverage, and complexity administration on voluntary disclosure that have done trough official website. Number of samples in this research is 310 district governments trough all Indonesia. In data testing, the variables are district status, dependency level ratio, debt ratio (leverage), and governance complexity based on the number of regional work units (SKPD) and number of population. Analysis and processing of data in this study using multiple regression analysis. The result of this research shows that district status influence to the level of voluntary financial reporting disclosure through local government official website, dependency level does not have influence on the level of district government financial reporting disclosure through official website, leverage does not have influence on the level of district government financial reporting disclosure through official website, amount of SKPD unit does not have influence on district government financial reporting disclosure through official website, and number of population have influence on the level of district government financial reporting disclosure through official website. Keywords: the level of dependency, status area, leverage, complexity of governance, disclosure of financial reporting. iii
iv
v
MOTTO Cara untuk menjadi di depan adalah memulai sekarang. Jika memulai sekarang, tahun depan Anda akan tahu banyak hal yang sekarang tidak diketahui, dan Anda tak akan mengetahui masa depan jika Anda menunggu-nunggu (William Feather). Jangan habiskan waktumu untuk mencemaskan apa yang orang lain lakukan. Fokuskan dirimu pada apa yang kamu lakukan. Ketika kamu memutuskan berhenti untuk mencoba, saat itu juga kamu memutuskan untuk gagal dan ketika kehidupan tidak kamu jalani dengan penuh kesungguhan, maka kamu akan menjalaninya dengan penuh kelemahan. Bukan kecerdasan, melainkan sikap yang akan mengangkat anda dalam kehidupan nantinya. vi
PERSEMBAHAN Sebuah karya tulis yang penulis persembahakan untuk: 1. Allah SWT atas segala rahmat, nikmat, dan karunianya yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan kelancaran dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. 2. Kedua orang tua tercinta, Bapak dan Ibu yang selalu memberikan limpahan kasih sayang, semangat, dan menemani untuk terus mencapai cita-citaku. 3. Kakakku di surga yang selalu menjadi motivasiku untuk terus maju sehingga dapat membanggakan Bapak dan Ibu. 4. Sahabatku, wahyu, nita, dan kiki terima kasih atas dukungan kalian yang selalu membantu serta menemani disaat suka dan duka. 5. Teman-temanku S1 Akuntansi Keuangan Transfer angkatan 2011. Terima kasih banyak semuanya... vii
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb. Alhamdulillahirobbil alamin, segala puji dan rasa syukur yang tidak terhingga kepada Allah SWT, karena atas limpahan rahmat dan hidayah-nya, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul PENGARUH TINGKAT KETERGANTUNGAN, STATUS DAERAH, LEVERAGE, DAN KOMPLEKSITAS PEMERINTAHAN TERHADAP TINGKAT PENGUNGKAPAN PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA MELALUI WEBSITE RESMI. Skripsi ini disusun guna melengkapi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini penulis mengalami banyak hambatan karena keterbatasan pengetahuan penulis. Namun atas bantuan dari berbagai pihak, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Dengan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S., Selaku Rektor Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 2. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. viii
3. Bapak Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si, Ak Selaku Ketua Jurusan Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 4. Bapak Sulardi, SE., M.Si., Ak. Selaku pembimbing skripsi, terima kasih atas pengorbanan waktu, pemikiran, saran, kritik, dorongan, dan motivasi yang telah banyak membantu dalam penulisan skripsi ini. 5. Bapak-bapak dan Ibu-ibu dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu dan pengetahuannya. 6. Keluarga tercinta, bapak dan ibu terima kasih atas semangat yang diberikan dalam meraih segala cita-cita. 7. Teman-teman S1 Akuntansi Transfer angkatan 2011, khususnya untuk nita dan kiki terima kasih atas bantuannya selama perkuliahan di Fakultas Ekonomi UNS ini. 8. Semua pihak yang tidak mungkin disebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan pada penulis, terima kasih banyak. Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan dari pembaca skripsi ini. Semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Surakarta, September 2013 Penulis, Indah Setyowati ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i ABSTRAKSI...ii ABSTRACT...iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...iv HALAMAN PENGESAHAN...v MOTTO...vi PERSEMBAHAN...vii KATA PENGANTAR...viii DAFTAR ISI...x DAFTAR TABEL...xiii DAFTAR GAMBAR...xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah...1 1.2. Rumusan Masalah...7 1.3. Tujuan Penelitian...7 1.4. Manfaat Penelitian...8 1.5. Sistematika Penulisan...9 x
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 2.1. Landasan Teori...10 2.1.1. Teori Keagenan dan Signalling...10 2.1.2. Pemerintah Daerah...11 2.1.3. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah...12 2.1.4. Transparansi...14 2.1.5. Tingkat Ketergantungan...14 2.1.6. Leverage...15 2.1.7. Kompleksitas Pemerintahan...16 2.1.8. Manfaat Pengungkapan Laporan Keuangan Di Internet...17 2.2. Kerangka Pemikiran...18 2.3. Pengembangan Hipotesis...21 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Desain Penelitian...25 3.2. Populasi, Sampel, Dan Teknik Sampling...25 3.3. Jenis Dan Sumber Data...26 3.4. Pengukuran Variabel...27 3.5. Model Penelitian...29 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 4.1. Pelaksanaan Penelitian...35 4.2. Analisis Data Dan Pembahasan...39 xi
4.3. Pembahasan Hipotesis...49 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan...54 5.2. Keterbatasan...56 5.3. Saran...57 DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN... xii
DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Sampel Penelitian...36 Tabel 4.1.1 Hasil Uji Normalitas Tahap 1...36 Tabel 4.1.2 Hasil Uji Multikolonieritas Tahap 1...37 Tabel 4.1.3 Hasil Uji Heteroskedastisitas Tahap 1...38 Tabel 4.1.4 Hasil Uji Autokorelasi Tahap 1...38 Tabel 4.2.1 Hasil Uji Statistik Deskriptif...40 Tabel 4.2.2 Hasil Uji Normalitas Tahap 2...42 Tabel 4.2.3 Hasil Uji Multikolonieritas Tahap 2...43 Tabel 4.2.4 Hasil Uji Heteroskedastisitas Tahap 2...44 Tabel 4.2.5 Hasil Uji Autokorelasi Tahap 2...45 Tabel 4.2.6 Hasil Uji Koefisien Determinasi...46 Tabel 4.2.7 Hasil Uji Signifikansi Serentak...47 Tabel 4.2.8 Hasil Uji Signifikansi Parsial...49 Tabel 4.2.8 Hasil Rangkuman Pengujian Hipotesis...49 xiii
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Berpikir...20 xiv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Data pemerintah daerah Kota dan Kabupaten di Indonesia Lampiran 2. Hasil uji analisis data tahap 1 Lampiran 3. Hasil uji analisis data tahap 2 xv