RANCANG BANGUN KEBIJAKAN PENGELOLAAN BUDAYA ORGANISASI UNTUK PENINGKATAN KAPABILITAS BANK SENTRAL WIDYO GUNADI SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2011
RANCANG BANGUN KEBIJAKAN PENGELOLAAN BUDAYA ORGANISASI UNTUK PENINGKATAN KAPABILITAS BANK SENTRAL WIDYO GUNADI Disertasi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada Program Studi Manajemen Bisnis SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2011
Hak Cipta milik IPB, tahun 2011 Hak Cipta dilindungi Undang-Undang Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebut sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB.
SURAT PERNYATAAN Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya, bahwa segala pernyataan dalam disertasi saya yang berjudul: Rancang Bangun Kebijakan Pengelolaan Budaya Organisasi untuk Peningkatan Kapabilitas Bank Sentral merupakan gagasan saya sendiri, dengan arahan Komisi Pembimbing, kecuali yang jelas ditunjukkan rujukannya. Disertasi ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar atau capaian akademik lainnya pada program sejenis di perguruan tinggi lain. Jakarta, Oktober 2011
Penguji pada Ujian Tertutup: 1. Dr. Ir. Agus Maulana, MSM 2. Dr. Ir. Kirbrandoko, MSM Penguji pada Ujian Terbuka: 1. Prof. Dr. Ir. Sjafri Mangkuprawira 2. Prof. Dr. Djokosantoso Moeljono
Judul : Rancang Bangun Kebijakan Pengelolaan Budaya Organisasi untuk Peningkatan Kapabilitas Bank Sentral Nama : WIDYO GUNADI NRP : P066060293.2D Program Studi : DOKTOR MANAJEMEN DAN BISNIS (DMB) Disetujui Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ir. Eriyatno M.S.A.E Ketua Dr. Ir. M. Parulian Hutagaol, MS. Anggota Anggota Dr. Muliaman D. Hadad, SE, MPA. Diketahui, Ketua Program Studi Manajemen dan Bisnis Dekan Sekolah Pasca Sarjana Dr. Ir. Arief Daryanto, M.Ec Dr. Ir. Dahrul Syah M.Sc.Agr Tanggal Ujian : Tanggal Lulus:
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan pada tanggal 25 April 1962 di Kediri, dari ayah H. Hadiyono (alm) dan Ibu Hj. Partini, sebagai anak nomor dua dari lima bersaudara. Penulis menikah dengan Fatmawati dan dikaruniai seorang puteri; Gelora Martanti, dan dua putera; Gilang Nuswantara dan Trigaya Ahimsa. Pada tahun 1985 penulis lulus sarjana dari Institut Pertanian Bogor, Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian. Pendidikan strata dua ditempuh di Asian Institute of Management di Manila, Philipines lulus tahun 1994, atas biaya BI. Sejak Tahun 1987 bekerja di Bank Indonesia dimulai dengan pendikan staf di Jakarta, kemudian di Kantor Cabang Ujung Pandang (1988-1992), dan Surabaya (1994-1998). Sejak 1998 ditempatkan di Kantor Pusat dengan fokus tugas masalah Sumber Daya Manusia dan Pengembangan Organisasi. Sebelumnya, pernah bekerja sebagai wartawan dan dosen. Tahun 2001 penulis ditugaskan pada Unit Khusus Program Tranformasi, sebagai ketua Inisiatif Budaya Kerja yang mendorong penulis untuk menekuni masalah Budaya Organisasi dan perubahannya, bahkan mendorong kembali ke kampus tahun 2006 pada Program Doktor Management dan Bisnis, Sekolah Pasca Sarjana, IPB. Berbagai Pendidikan Jangka Pendek dibidang Organisasi, Kultur Organisasi dan MSDM telah diikuti, diantaranya : London Business School, Stanford University, DDI-Chicago, Asian Institute of Technology (Thailand), Australian Institutes of Management, HRM (Hongkong) Civil Service College (Singapore), SEACEN (Kualalumpur) dan lain-lain. Penulis pernah sebagai Ketua Tim Perencanaan, Pemenuhan, Pemetaan dan Pengambangan SDM di Bank Indonesia (2009-2010). Sejak Desember 2010 ditugaskan sebagai peneliti senior di Pusat Pendidikan dan Studi Kebanksentralan. Tahun 2004 penulis terlibat dalam mendirikan Forum Budaya Kerja Perbankan Nasional dan menjadi ketuanya sampai 2008. Gemar menulis dan pernah memenangkan beberapa lomba karya tulis seperti trofi Gubernur Jatim-Surabaya Post, Indosat-Kompas, dan Gubernur BI. Kedepan, penulis bercita-cita fokus pada bidang Organisasi dan SDM, khususnya masalah pembangunan kultur Organisasi. Penulis yakin akan dapat membaktikan pengetahuan dan keahlian yang didapat kepada masyarakat dan Organisasi.
PRAKATA Puji dan Syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Tinggi, karena dengan limpahan rahmat-nya akhirnya disertasi yang berjudul: Rancang Bangun Kebijakan Pengelolaan Budaya Organisasi untuk Peningkatan Kapabilitas Bank Sentral ini dapat diselesaikan. Disertasi ini disusun berdasarkan penelitian di Bank Indonesia dengan pendekatan sistem lunak dan pemecahan sistem pakar dengan teknik ANP, SAST dan ISM. Dengan pendekatan dan teknik ini dapat disusun suatu sistem pengelolaan kultur yang mendukung pencapaian misi, visi dan strategi organisasi. Penulis sadar bahwa proses penelitian ini memerlukan waktu yang lama, namun juga memetik hikmah, karena mendapatkan bimbingan yang cukup dan proses belajar yang intens. Dalam proses ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada Prof. Dr. Ir. Eriyatno, M.S.A.E, bukan hanya sebagai Ketua Komisi Pembimbing, namun juga pembelajaran Ilmu Riset Kebijakan dan Ilmu Sistem yang menjadi basis penelitian ini. Demikian pula kepada Dr. Ir. M. Parulian Hutagaol, M.S. sebagai Anggota Komisi Pembimbing yang terus memberikan kritik yang membangun. Penghargaan yang tinggi juga penulis sampaikan kepada Dr. Muliaman D. Hadad, SE, M.P.A. sebagai Anggota Komisi Pembimbing, ditengah kesibukan sebagai Anggota Dewan Gubernur BI masih memberikan perhatian pada proses disertasi ini. Selain itu terimakasih juga disampaikan kepada: 1. Prof. Dr. Ir. Ujang Sumarwan, Prof. Dr. Ir. Aida Vitayala Hubeis, Dr. M. Joko Affandi, SU yang telah ikut menguji pada tahap Prelim. 2. Prof. Dr. Muladno, Dr. Ir. Agus Maulana, MSM dan Dr. Ir. Kirbrandoko, MSM atas masukan dan kritik pada ujian tertutup. 3. Prof. Dr. Ir. Sjafri Mangkuprawira dan Prof. Dr. Djokosantoso Moeljono atas kesediaannya sebagai penguji luar komisi dalam ujian terbuka. 4. Dr. Hartadi A. Sarwono sebagai DpG BI yang memberikan rekomendasi sekolah, ijin penelitian dan dorongan untuk menyelesaikan disertasi ini. 5. Sdr. Rizal A. Djaafara, SE, MA Sdr. Ir. Budiman Kostaman, MA sebagai pimpinan PPSK, atas kesempatan melakukan penelitian.
6. Dr. Wirawan, baik sebagai nara sumber ANP, ilmu budaya kerja dan keterlibatan dalam Validasi Model. 7. Dr. Umar Juoro, Prof. Dr. Ahmad Syahrosa, Dr. Marzuki DEA, Sdr. Rama Pratama, sebagai ketua dan para anggota BSBI yang telah meluangkan waktu mengisi kuesioner ANP yang cukup kompleks. 8. Prof. Dr. Bunasor Sanim, Prof. Dr. Anwar Nasution, Dr. Rizal Djalil yang telah memberikan kesempatan wawancara mendalam. 9. Sdr. Gatot Sugiono, SE MM sebagai direktur DSDM yang memberi kesempatan dan ijin. Sdr Toto Zurianto SE MBA, para Pejabat BKOS, dan Mitra Perubahan baik nara sumber maupun sebagai responden ahli. 10. Prof. Dr. Ir. Hermanto Siregar MEc, Dr. Heru Wiryanto, Sdr Nogroho Ananto, Sdr. Lukman Boenyamin, SE, MA. Dr, Wijoyo Santosa, Sdr. Endoong Abdul Gani SE, Sdr Triono Widodo SE MA, Sdr Zainal Abidin SE, atas kesabarannya mengisi kuesioner ANP dan atau ISM. 11. Sdr. Hamzah B, Ny Enny Anwar, Putry A. Agustina, Ari Prihartini, Luthfia, Gelora M, dan Mahardhika C. Raharja yang membantu dalam pengolahan data dan pemilahan kata. 12. Sdr. Ascarya yang telah berbagi ilmu ANP dan Rekan Peneliti di PPSK sebagai teman diskusi yang tangguh. 13. Penulis juga mengucapkan penghargaan yang tinggi kepada seluruh responden ahli baik dari Stakeholder Eksternal: DPR, BPK, BSBI, Pemerintah, Perbankan, Akademisi, Mass Media, maupun dari Internal BI. 14. Rekan-rekan DMB-2 dan Sdri Widi yang membantu masalah administrasi. 15. Keluarga, istri dan anak-anak yang telah mengorbankan banyak waktu dan terlibat dalam proses belajar ini. Jakarta, Oktober 2011 Widyo Gunadi