PENYELESAIAN KREDIT MACET BAGI DEBITUR DI LEMBAGA PERKREDITAN DESA (LPD), DESA PAKRAMAN KABA KABA KECAMATAN KEDIRI, KABUPATEN TABANAN ANAK AGUNG NGURAH BAGUS CANDRA DINATA NIM. 0916051193 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 i
PENYELESAIAN KREDIT MACET BAGI DEBITUR DI LEMBAGA PERKREDITAN DESA (LPD), DESA PAKRAMAN KABA KABA KECAMATAN KEDIRI, KABUPATEN TABANAN ANAK AGUNG NGURAH BAGUS CANDRA DINATA NIM. 0916051193 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 ii
PENYELESAIAN KREDIT MACET BAGI DEBITUR DI LEMBAGA PERKREDITAN DESA (LPD), DESA PAKRAMAN KABA KABA KECAMATAN KEDIRI, KABUPATEN TABANAN Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana ANAK AGUNG NGURAH BAGUS CANDRA DINATA NIM. 0916051193 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 iii
Lembaran Persetujuan Pembimbing SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 09 APRIL 2015 Pembimbing I Dr. Desak Putu Dewi Kasih SH., MH Nip. 19640402 198911 2 0001 Pembimbing II Dewa Gde Rudy, SH., M.Hum Nip. 19590114 198601 1 001 iv
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL 6 AGUSTUS 2015 Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor 0693/UN14.4E/IVPP/2015 Tanggal 28 Juli 2015. Ketua : Dr. Desak Putu Dewi Kasih, SH.,MH NIP. 19640402 198911 2 0001 Sekretaris : Dr. Dewa Gede Rudy, SH.Mhum NIP. 19590114 198601 1 001 Anggota : 1. Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,Mhum NIP. 19550306 198403 1 003 2. A.A. Gde Agung Darma Kusuma, SH.,MH NIP. 19561115 198602 1 001 3. Suatra Putrawan, SH.,MH NIP. 1957070 2 198610 1 001 v
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa/ Ida Sang Hyang Widhi Wasa, karena atas berkat rahmat dan karunian-nya sehingga skripsi yang berjudul PENYELESAIAN KREDIT MACET BAGI DEBITUR DI LPD KABA KABA, DESA PAKRAMAN KABA KABA KECAMATAN KEDIRI, KABUPATEN TABANAN, dapat terselesaikan tepat pada waktunya. Penyusunan skripsi ini merupakan syarat untuk menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Ekstensi Universitas Udayana untuk meraih gelar Sarjana Hukum. Penulis menyadari bahwa penulisan ini masih jauh dari sempurna mengingat akan keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis, maka dari itu segala bentuk saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Besar harapan penulis agar tulisan ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan hukum. Skripsi ini tidak akan terwujud tanpa bimbingan dan dorongan dari pihakpihak yang membantu, untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada ; 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.., MH, Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 2. Bapak I ketut Sudiarta, SH.., MH, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana. 3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH., MH, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana. vi
4. Bapak I Wayan Suardana, SH., MH, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana. 5. Bapak A.A. Gede Oka Parwata, SH., M.Si, Ketua Program Ekstensi Fakultas Hukum Universitas Udayana. 6. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH, Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Udayana. 7. Ibu Dr. Desak Putu Dewi Kasih, SH.,MH, sebagai Dosen Pembimbing I yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan dengan kesabaran dan perhatian dalam penulisan skripsi ini. 8. Bapak Dewa Gde Rudy, SH.,MHum, sebagai Dosen Pembimbing II yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan dengan kesabaran dan perhatian dalam penulisn skripsi ini. 9. Ibu Ni Putu Purwanti, SH.,MH, Pembimbing Akademik yang telah membimbing saya dalam menempuh perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 10. Seluruh Dosen dan Pegawai di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 11. Bapak Anak Agung Ngurah Putra Suryadharma. Kepala L P D Desa Adat Kaba Kaba yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian dan bersedia memberikan informasi kepada saya dalam penyelesaian kredit macet. 12. Bagian Kredit L P D Desa Adat Kaba Kaba yang banyak membantu dalam penyelesaian skripsi ini. vii
13. Bapak dan Ibu pegawai L P D yang telah dengan ramah dan bersahabat selama mencari informasi di L P D Desa Adat Kaba Kaba. 14. Orang Tua penulis Anak Agung Ngurah Alit Suteja SH., MH. & Anak Agung Sagung Wahyuti. Serta kakak saya Anak Agung Ngurah Agung Marta Dinata ST. Terima kasih atas Doa, Bimbingan, serta selalu memberikan bantuan secara moril dan materil. 15. Untuk Anak Agung Arini Dewi dan Ni Komang Novi Priyandani terima kasih atas Doa, Dukungan, serta setia membantu selama penulis menyelesaikan skripsi ini. 16. Sahabat-sahabat di Falkutas Hukum Universitas Udayana Denpasar (Ary Diantara, Murni, Yudha Trisna, Topan, Darsana, Benol, Gung Wah) terima kasih atas masukan-masukan sehingga tulisan skripsi ini dapat di selesaikan. Serta sahabat-sahabat lainnya yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang ikut membantu kelancaran dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga Tuhan Yang Maha Esa melimpahkan rahmat dan karunianya kepada kita semua. Akhir kata, semoga tulisan ini bermanfaat bagi para pembaca serta dapat memberikan masukan yang berguna bagi perkembangan Hukum di Indonesia pada umumnya. Denpasar, 09 April 2015 AA.Ngr.Bagus Candra Dinata viii
DAFTAR ISI HALAMAN DEPAN... HALAMAN SAMPUL DALAM... HALAMAN PESYARATAN GELAR SARJANA... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... i ii iii iv v viii xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 4 1.3 Ruang Lingkup Masalah... 4 1.4 Orisinalitas Penelitian... 5 1.5 Tujuan Penulisan... 6 a. Tujuan umum... 6 b. Tujuan khusus... 6 1.6 Manfaat Penulisan... 6 a. Manfaat teoritis... 6 b. Manfaat praktis... 7 1.7 Landasan Teoritis... 7 1.8 Metode Penelitian... 18 a. Jenis penelitian... 18 ix
b. Jenis pendekatan... 19 c. Sifat penelitian... 19 d. Data dan sumber data... 19 e. Tehnik pengolahan dan analisis data... 20 f. Teknik Penentuan Sampel Penelitian... 20 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG LEMBAGA PERKREDITAN DESA (LPD) 2.1 Sejarah singkat terbentuknya LPD... 21 2.2 Landasan hukum LPD... 23 2.3 Maksud dan tujuan LPD... 29 2.4 Tata cara memperoleh kredit LPD... 30 BAB III KREDIT MACET SEBAGAI KREDIT BERMASALAH PADA LPD KABA-KABA KECAMATAN KEDIRI KABUPATEN TABANAN 3.1 Pengertian kredit... 35 3.2 Unsur-unsur kredit... 37 3.3 Tujuan kredit... 38 3.4 Fungsi kredit... 40 3.5 Jenis-jenis kredit... 40 3.6 Jaminan kredit... 42 3.7 Perjanjian kredit... 43 3.8 Kredit bermasalah pada LPD Kaba-Kaba... 45 x
3.9 Kriteria kredit macet sebagai kredit bermasalah pada LPD Kaba-Kaba... 47 BAB IV SANKSI ADAT DAN PENYELESAIAN KREDIT MACET PADA LPD KABA-KABA KECAMATAN KEDIRI KABUPATEN TABANAN 4.1 Pengertian sanksi adat... 50 4.2 Sanksi adat yang diterapkan di LPD Kaba Kaba Kecamatan Kediri Kabupaten Tabanan... 51 4.3 Penyelesaian kredit macet atas kredit tanpa jaminan di LPD Kaba Kaba Kecamatan Kediri Kabupaten Tabanan... 55 4.4 Penyelesaian Kredit Macet Atas Kredit yang Diberikan Dengan Jaminan di LPD Kaba Kaba Kecamatan Kediri Kabupaten Tabanan... 61 BAB V PENUTUP 5.1 Simpulan... 66 5.2 Saran... 67 DAFTAR PUSTAKA RINGKASAN LAMPIRAN xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merpukan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku Demikian Surat Pernyataan ini penulis buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga. Denpasar, 09 April 2015 Yang menyatakan (AA.Ngr.Bagus Candra Dinata) 0916051193 xii
ABSTRAK Lembaga Perkreditan Desa (LPD) merupakan salah satu lembaga keuangan di Bali selain Bank, salah satu fungsi Lembaga Perkreditan Desa adalah memberikan kredit kepada debitur. Kredit yang diberikan oleh Lembaga Perkreditan Desa kepada debitur merupakan kredit dengan adanya suatu jaminan dan memiliki jangka waktu. Apabila debitur tidak dapat melaksanakan kewajibannya dalam pembayaran angsuran kredit sesuai perjanjian ataupun kredit macet, maka perbuatan ini disebut wanprestasi. Peraturan tentang Lembaga Perkreditan Desa diatur dalam Peraturan Daerah (Perda) Provinsi Bali Nomor 04 Tahun 2012 tentang Lembaga Perkreditan Desa. Sedangkan syarat wanprestasi diatur dalam Pasal 1234 KUHPerdata. Dalam artikel ini akan dijelaskan mengenai dua pokok permasalahan yaitu kriteria kredit macet dan penyelesaian terhadap kredit macet di Lembaga Perkreditan Desa Kaba Kaba Kecamatan Kediri, Kabupaten Tabanan. Metode yang digunakan adalah empiris (penelitian lapangan dan wawancara). Kata Kunci: Lembaga Perkreditan Desa (LPD), Debitur, Kreditur, Kredit Macet xiii
ABSTRACT Local Credit Institutions is one of the financial institutions in Bali Besides Bank, one of the Local Credit Institutions function is to give credit to debtor. Loans granted by Local Credit Institutions to debtor is credit with guarantee and time limit. If the debtor has not able to do their obligations related credit installment payment based on agreement or non-performing loans, then this action is called default. The rule of Local Credit Institutions is ruled on the Bali government law, 04, 2012 about Local Credit Institutions. And about the rule of default is ruled on Article 1234 of the Civil Law. In this article will be explained about two main problems. First, the criteria of non-performing loans and second, resolution of non-performing loans in Local Credit Institutions Kaba Kaba, Kediri District, Tabanan Regency. The method which is empirical (field research and interviews). Keywords: Local Credit Institutions, Debtor, Creditor, Non-Performing Loans xiv