BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 4.1. Keadaan umum Daerah Penelitian 4.1.1. Letak, Luas Wilayah dan Batas Wilayah Kabupaten Indragiri Hilir resmi menjadi daerah tingkat II berdasarkan Undang-undang No. 6 tahun 1965 tanggal 14 Juni 1965 (LN RI No.49). Luas kabupaten Indragiri Hilir 18.812,97 km 2 atau sekitar 1.881.297 Ha, terdiri dari daratan seluas 11.605,97 km 2, perairan umum 88,00 km 2 dan laut 6.318 km 2. Kabupaten Indragiri Hilir temasuk wilayah propinsi Riau degan letak goegrafis: 0 0 36 1 LU 1 0 7 1 LS dan 101 0 17 1 BT 102 0 36 1 BT. Sebagaimana daerah lainya, Kabupaten Indragiri Hilir juga memiliki batas-batas wilayah, adapun batas-batas wilayah Kabupaten Indragiri Hilir adalah sebagai berikut: - Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Pelalawan - Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung (Prop. Jambi) - Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Indragiri Hulu - Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Karimun Dabo (Prop. Kepri) Ibu kota Kabupaten Indragiri Hilir adalah Tembilahan, sedangkan jarak dari ibukota Kabupaten ke ibukota propinsi (Pekanbaru) berjarak sekitar 212 km. Secarsa umum wilayah kabupaten Indragiri Hilir seluas 18.812,97 km 2 dibagi menjadi 20 kecamatan dan memiliki 193 desa. 46
47 4.2 Lokasi Penelitian 4.2.1 Badan kepegawaian Daerah Badan Kepegawaiana Daerah Kabupaten Indragiri Hilir menetapkan visi sebagai berikut : Terwujudnya Pelayan Prima dan Pengelolaan Pegawai untuk Meningkatkan Kinerja dan Profesionalisme Aparatur dalam Mendukung Visi Pemerintah Kabupaten Indragiri Hilir. Misi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Indragiri HIlir : 1. Mewujudkan penyelenggaraan manajemen kepegawaian yang profesional. 2. Meningkatkan kualistas Sumber Daya Aparatur Daerah di Kabupaten Indragiri Hilir. 3. Menata kuantitas Sumber Daya Aparatur Daerah di Kabupaten Indragiri Hilir. 4.2.2 Sekretariat daerah kabupaten Indragiri Hilir 1. Tugas Pokok Sekretariat Daerah Sekretariat Daerah mempunyai tugas pokok membantu Bupatidalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan,kemasyarakatan, organisasi dan tatalaksana serta memberikan pelayananadministratif kepada seluruh perangkat daerah. 2. Fungsi Sekretariat Daerah Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Sekretariat Daerah menyelenggarakan fungsi :
48 1. pengoordinasian perumusan kebijakan Pemerintah Daerah; 2. penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan; 3. pengelolaan sumber daya aparatur,keuangan, prasarana dan sarana pemerintahan daerah; 4. pelaksanaan pengawasan pemungutanpendapatan daerah; 5. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. 3. Kewenangan Sekretariat Daerah Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud, Sekretariat Daerah mempunyai wewenangsebagai berikut : 1. koordinasi staf terhadap segalakegiatan yang dilakukan oleh perangkat daerah dalam rangka penyelenggaraan administrasi pemerintahan; 2. pembinaan pemerintahan, pembangunan danpembinaan masyarakat dalam arti mengumpulkan dan menganalisa data, merumuskanprogram dan petunjuk teknis serta memantau perkembangan penyelenggaraanpemerintahan, pembangunan dan pembinaan masyarakat; 3. pembinaan administrasi, organisasi dan tatalaksana serta memberikan pelayanan teknis administrative kepada seluruh perangkat daerah; 4. koordinasi perumusan peraturan perundang-undangan yang menyangkut tugas pokok pemerintah Kabupaten; 5. melaksanakan hubungan masyarakat dan hubungan antar lembaga.
49 4.2.3 Badan pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan KB Kabupaten Indragiri Hilir 1. Visi BP3AKB "Mewujudkan Kesetaraan Keadilan Gender, Perlindungan Anak Menuju Keluarga Sejahtera" 2. Misi BP3AKB 1. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran gender pada setiap anggota keluarga serta anggota masyarakat. 2. Meningkatkan perlindungan hak hak perempuan dan anak. 3. Mencegah dan melaksanakan advokasi pada perempuan dan anak dari tindak kekerasan. 4. Memberdayakan potensi perempuan dan anak guna meningkatkan kualitas hidup. 5. Melaksanakan KIE yang berkesinambungan dan memberi jaminan pelayanan pada setiap akseptor. 6. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran generasi muda akan hak hak reproduksi. 7. Memberdayakan ekonomi keluarga agar memiliki ketahanan keluarga. 8. Memberdayakan institusi masyarakat guna menunjang program pemberdayaan perempuan, perlidungan anak dan keluarga berencana.
50 3. Struktur Organisasi BP3AKB Gambar 4.1 Struktur Organisasi BP3AKB Sumber: BP3AKB Kab.Inhil 4.2.4 Dinas Sosial Kabupaten Indragiri Hilir 1. Visi Dinas Sosial Dalam mendukung Visi Kabupaten Indragiri Hilir, Dinas Sosial Kabupaten Indragiri Hilir sebagai Perangkat Daerah menetapkan Visi yang berkaitan dengan pelayanan dan penanganan bidang Kesejahteraan Sosial, sebagai berikut : Terwujudnya Dinas Sosial Kabupaten Indragiri Hilir sebagai Pelaksana Pembangunan Bidang Kesejahteraan Sosial yang berdasarkan Kesadaran, Kesetiakawanan, Tanggungjawab dan Partisipasi Sosial pada Tahun 2025
51 2. Misi dinas Sosial Misi adalah beban yang harus dibawa karena adanya obsesi dari Visi tersebut. Untuk mewujudkan Visi Dinas Sosial Kabupaten Indragiri Hilir, maka telah ditetapkan Misi sebagai berikut : Untuk mencapai visi yang telah dirumuskan, maka Dinas Sosial Kabupaten Indragiri Hilir menetapkan misi sebagai berikut : a. Meningkatkan harkat dan martabat serta kualitas hidup PMKS melalui program pemberdayaan sosial. b. Meningkatkan pelayanan dan rehabilitasi sosial bagi PMKS. c. Meningkatkan kesadaran hidup berkeluarga dan bermasyarakat yang harmonis melalui nilai-nilai kelembagaan dan penyuluhan sosial. d. Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi, pegawai, perencanaan, serta kerjasama program bidang sosial. e. Mengembangkan sistem perlindungan dan jaminan sosial melalui bantuan dan jaminan sosial. f. Meningkatkan mutu pelayanan sosial melalui panti. 4.2.5 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Indragiri Hilir Dalam rancangan Peraturan Bupati Indragiri Hilir tentang Tugas Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Dinas Perhubungan, Dinas Perhubungan mempunyai fungsi:
52 1. perumusan dan penetapan kebijakan teknis urusan bidang transportasi darat, tranportasi laut dan ASDP, transportasi udara, bina system operasional transportasi; 2. penyelenggaraan bidang urusan perhubungan meliputi transportasi darat, transportasi laut dan ASDP, transportasi udara, bina sistem operasional transportasi; 3. pembinaan dan pelaksanaan tugas-tugas perhubungan meliputi transportasi darat, tranportasi laut dan ASDP, transportasi udara, bina sistem operasional transportasi; 4. pengkoordinasian dan pembinaan UPTD; 5. pelaksanaan tugas lain dari Gubernur sesuai dengan tugas dan fungsinya 4.2.6 Dinas Kehutanan Kabupaten Indragiri Hilir Dinas Kehutanan Kab. Inhil dibentuk berdasarkan peraturan daerah kabupaten Indragiri Hilir Nomor 24 Tahun 2008, dst. Dalam menyelenggarakan tugas pokok, Dinas Kehutanan mempunyai fungsi : a. Penyelenggaraan perumusan, penetapan, pengaturan dan koordinasi serta pelaksanaan kebijakan teknis planologi, konservasi, rehabilitasi hutan dan lahan, produksi dan usaha kehutanan; b. Penyelenggaraan fasilitasi dan pengendalian pelaksanaan tugas planologi, konservasi, rehabilitasi hutan dan lahan, produksi dan usaha kehutanan; c. Penyelenggaraan kesekretariatan Dinas; d. Penyelenggaraan koordinasi dan pembinaan UPTD.
53 4.2.7 Dinas Kesehatan Kabupaten Indragiri Hilir 1. Visi Dinas Kesehatan Pelayanan Kesehatan Yang Bermutu Terjangkau Bagi Masyarakat Inhil 2. Misi Dinas Kesehatan a. Mengembangkan Potensi Kesehatan Dan Peranserta Masyarakat b. Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Dan Melindungi Masyarakat Dari Resiko Serta Gangguan Kesehatan c. Meningkatkan Sistem Monitoring, Evaluasi Dan Informasi Kesehatan. Dinas Kesehatan merupakan unsur pelaksanaan pemerintah Kabupaten dibidang kesehatan yang dipimpin oleh seorang Kepala yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupatii Indragiri Hilir melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Indragiri Hilir, berdasarkan limpahan kewenangan ( Desentralisasi ) dengan tugas Pokok dan Fungsi sebagai berikut : 1. Tugas Pokok Membantu tugas Bupati dalam melaksanakan tugas kewenangan desentralisasi dibidang pelayanan kesehatan 2. Fungsi a. Perumusan kebijakan teknis sesuai ruang lingkup tugasnya. b. Memberikan perizinan dan pelaksanaan pelayanan umum. c. Pembiayaan terhadap unit pelaksanaan teknis dinas dalam lingkup tugasnya.
54 4.2.8 Rumas Sakit Umum Puri Husada Kabupaten Indragiri Hilir 1. Visi : Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Terbaik Nasional 2025, dengan penjabaran sebagai berikut: 1. RSUD Kabupaten Terbaik di Propinsi Riau 2015; 2. RSUD Kabupaten Terbaik di Sumatera 2020; 3. RSUD Kabupaten Terbaik di Indonesia 2025. 2. Misi RSUD Puri Husada 1. Meningkatkan Pelayanan Medis, Keperawatan, Penunjang Medis, dan Non Medis Yang Bermutu Sesuai Dengan Standar Nasional; 2. Meningkatkan Pelayanan Administrasi, Akuntabilitas Keuangan, dan Pengelolaan Sumber Daya Manusia Yang Bermutu Sesuai Dengan Kemampuan dan Keahliannya. NILAI-NILAI DASAR : Ketulusan, Kepedulian, Kerendahan Hati, Keakraban, Kesportifan, Keterbukaan, Kejujuran, Kerja Keras, Keprofesionalan, dan Kebersamaan.
55 3. Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Puri Husada Gambar 4.2 Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Puri Husada Sumber: RSUD Puri Husada Kab. Inhil