PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN PENYELENGGARAAN UJIAN AKHIR MADRASAH BERSTANDAR NASIONAL (UAMBN) MATA PELAJARAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM (PAI) DAN BAHASA ARAB UNTUK MADRASAH IBTIDAIYAH (MI), MADRASAH TSANAWIYAH (MTS) DAN MADRASAH ALIYAH (MA) TAHUN PELAJARAN 2012t2013 DI LINGKUNGAN KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA TIMUR BIDANG PENDIDI KAN MADRASAH KANWIL KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA TIMUR
BAB I FENDAHULUAN A. Latar Belakang Bahwa keberadaan Madrasah Ibtidaiyah ( MI ), Madrasah Tsanawiyah (MTs), Madrasah Aliyah (MA) yang merupakan pendidikan tingkat dasar dan Menengah, memiliki peran yang sangat besar dalam upaya turut sefia mencerdaskan kehidupan bangsa, karena MI, MTs, MA yang setingkat jenjang SD,SMP,SMA/SMK merupakan bagian intergral dari Sistem Pendidikan Nasional. Di Jawa Timur jumlah lembaga MI,MTs,MA (sesuai data EMIS Tahun 2013 mencapai 11.528 lembaga) Tediri dari MI 1.032 Lembaga,MTs 3.081 Lembaga, MA 1.415 Lembaga baik negeri maupun swasta, dengan jumlah siswa 2.055.972 Dari jumlah siswa tersebut, yang termasuk kelas VI (enam), Kelas IX (Sembilan) dan Kelas XII (Dua belas) sekaligus sebagai peserta Ujian Nasional Tahun Pelajaran 201212013 mencapai 366.254 Siswa. Dalam pelaksanaan Ujian Nasional, di mana rangkaiannya terdapat Ujian Sekolah/Madrasah juga harus dilaksanakan untuk penentuan peserta didik berhasil lulus dalam satuan pendidikannya. Untuk kesuksesan pelaksanaan ujian tersebut dibutuhkan bantuan dana demi terselenggaranya Ujian Akhir Madrasah Berstandar Nasional (UAMBN) mata pelajaran PAI dan Bahasa Arab yang jujur, aman, tertib, dan sukses hasil. Tujuan Bahwa pemberian bantuan kepada MI,MTs,MA dalam menyelenggarakan Ujian Akhir Madrasah Berstandar Nasional (UAMBN) bertujuan untuk meningkatkan mutu program pendidikan Dasar dan menengah di lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Timur. C. Sasaran Adapun sasaran bantuan yang diberikan mencakup keseluruhan siswa pesefia ujian yaitu Rp 50.000,- (Lima puluh ribu rupiah) persiswa. Jumlah pesefia UAMBN MI,MTs,MA Tahun Pelajaran 201212013 sebanyak 366.254 siswa sehingga alokasi bantuan total sebesar Rp \8.312.700.000,-. (delapan milyard tiga ratus dua belas juta tujuh ratus ribu rupiah) D. Dasar Hukum 1. 2. 4. Undang- undang No. l7 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. KMA Nomor 373 Tahun 2002 tentang Organisasi dan Tatalaksana Kantor Wilayah Deparlemen Agama Provinsi dan Kantor Depafiemen Agama Kabupaten/Kota PP No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
5. Peraturan Mendikbud RI No.3 tahun 2013 tar'rggal 16 Januari2013 tentang Kriteria Kelulusan Peserta Didik dari satuan pendidikan dan penyelenggaraan Ujian Sekolah / Madrasah dan Ujian Nasional Tahun Pelajaran 201212013 6. Keputusan BSNP Nomoi: 0020iPlBSNPlIl2013 tanggal 29 Januari 2013 tentang POS Ujian Nasional SMP, MTs, SMA, MA Tahun Pelajaran 201212013 7. Keputusan BSNP Nomor : 002llPlBSNPiIi2013 tanggal 29 Januan2073 tentang POS Ujian Nasional SD, MI 8. Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam Nomor: 2112013 Tanggal 3 Januari 2013 tentang Pedoman Pelaksanaan UAMBN Pelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI) dan Bahasa Arab Tingkat MI,MTs, MA Tahun Pelajaran 201212013 9. Surat Direktur Jenderal Pendidikan Islam Nomor : DT.I.VPP.0l.lll32l20l3 tanggal}s Pebruari 2013 tentang Perubahan Jadwal UAMBN Tahun 2013 10. DIPA Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2012 Nomor: 51331025-04.2.0111512011 tanggal 9 Desember 2011 Kode Program 572111. E. Hasil yang diharapkan Pemberian bantuan bagi penyelenggaraan Ujian Akhir Madrasah Berstandar Nasional (UAMBN) Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI) dan Bahasa Arab ini diharapkan dapat mencapai hasil antara lain: 1. Terlaksananya Ujian Akhir Madrasah Berstandar Nasional (UAMBN) Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI) dan Bahasa Arab yang lancar, tertib dan aman 2. Siswa mampu mencapai kelulusan dengan Hasil yang memuaskan 3. Sebagai bahan Bagi stakeholder untuk menentukkan arah / kebijakan selanjutnya dibidang Pendidikan Agama Islam dan bahasa Arab (Khususnya) dan Pendidikan Nasional Pada Umumnya.
BAB tr PENIYALIIRAN DANA BANTUAN Bahwa dana bantuan akan disalurkan langsung (block grant) kepada KKM MI, KKM MTs, KKM MA di lingkungan Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa Timur, melalui rekening bank atas nama Kelompok Kerja Madrasah MI, MTs dan MA kabupaten/kota. Adapun ketentuan pelaksanaan penyaluran dana bantuan kepada KKM MI, KKM MTs, KKM MA yang menerima adalah sebagai berikut; A. Sumber Dana Sumber dana bantuan Ujian bagi MA berasal dari Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Kantor Wilayah Kementerian Agama Jawa Timur Tahun Anggaran 2013 Nomor:025.05.2.41780312013 tanggal 5 Desember 2012, Kode Program: 10.03.07 Program Pendidikan Islam, Kegiatan: 2729, Sub kegiatan: 002, MAK: 572111 dengan jumlah sasaran 366.254 siswa MI,MTs,MA di Jawa Timur. B. Peruntukan dana Bantuan Penyelenggaraarr Ujian Akhir Madrasah Berstandar Nasional (UAMBN) Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI) dan Bahasa Arab dipergunakan antara lain untuk kegiatan: 1.1 Sosialisasi UAMBN PAI dan Bahasa Arab pada MI,MTs,MA 1.2 Pelaksanaan UAMBN MI,MTs,MA 1.3 Koreksi LJK UAMBN MI,MTs,MA Adapun pengeluaran yang bisa dibayarkan adalah untuk belanja operasional yang meliputi konsumsi, ATK, bantuan transport, penggandaary'fotokopi dan cetak naskah/ dokumen. C. Syarat-syarat Penerima Dana Bantuan Persyaratan yang harus dipenuhi oleh KKM MI, KKM MTs, KKM MA penerima bantuan sebagai berikut; 1. Menyerahkan daftar peserta UAMBN Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI) dan Bahasb Arab (sesuai DNT LN) 2. Menyusun Rencana Penggunaan Dana Bantuan sesuai dengan besar bantuan yang diterima ( format terlampir ). 3. Menyerlakan dokumen, antara lain; a. Foto Copy rekening atas nama KKM MI, KKM MTs, KKM MA b. Surat Pemyataan Kesediaan membuat laporan penggunaan dana bantuanl LPJ keuangan (bermaterai 6000). c. Kwitansi penerimaan dana bantuan d. Penerima bantuan berkewajiban menyetor pajak sesuai pengeluaran yang dibayarkan berdasarkan peraturan yang berlaku'
D. Prosedur dan Mekanisme Kegiatan Prosedur dan mekanisme kegiatan penyaluran dana bantuan Ujian Akhir Madrasah Berstandar Nasional (UAMBN) Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam dan Bahasa Arab pada MI,MTs,MA sebagai berikut; 1. Melakukan sosialisasi dan koordinasi program bantuan dengan Kelompok Kerja Madrasah MI,MTs,MA/Sub Rayon MTs/MA dan Kasi Mapenda 2. Menetapkan nama-rlama Kelompok Kerja Madrasah (KKM) MI,MTs,MA penerima bantuan dalam bentuk SK Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.Iawa Timur. 3. Lembaga penerima bantuan melengkapi Administrasi meliputi; a. Ketua Kelompok Kerja Madrasah MI,MTs,MA (bertindak sebagai pihak pertama/penerima) menandatangani Berita Acara (BA) penyerahan bantuan dengan pejabat pembuat komitmen (berlindak selaku pihak kedua/yang menyerahkan) antara lain Pejabat Pengguna Anggaran Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Timur' b. Ketua KKM MI,MTs,MA menandatangani kwitansi bukti penerimaan bantuan bersama pejabat pembuat komitmen Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Timur. 4. Proses penyaluran dana bantuan Ujian Akhir Madrasah Berstandar Nasional (UAMBN) Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam dan bahasa Arab untuk MI,MTs,MA dari Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Timur ke rekening bank KKM MI,MTs,MA penerima bantuan, dengan tahapan berikut: a. Mengumpulkan Foto Copy rekening bank KKM MI,MTs,MA penerima bantuan. b. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Timur melakukan pengelompokan rekening bank dan merekapitulasi. c. Pejabat Pengguna Anggaran menerbitkan SPM yang diajukan ke KPPN Sidoarjo dengan dilampiri ADK SPM. d. KPPN Sidoarjo mengeluarkan SP2D yang ditujukkan kepada bank yang ditunjuk untuk pencairan dana bantuan ke KKM MI,MTs,MA. e. KKM MI,MTs,MA penerima bantuan dapat mencairkan dana bantuan sesuai dengan rekening yang dimilikinya'
2011919031002 BAB Itr MONTIORING, EVAIUASI DAN PELAPORAN A.Monitoring dan Evaluasi Monitoring dan evaluasi bantuan Ujian Akhir Madrasah berstandar Nasional (UAMBN) PAI dan Bahasa Arab pada MI,MTs,MA perlu dilakukan untuk mengukur efektivitas dan efisiensi penyaluran dan pemanfaatan dana mulai dari bank penyaluran, bank penerima dan sampai ke KKM MI,MTs, MA penerima bantuan. Beberapa hal penting yang terkait dengan monitoring dan evaluasi pemberian bantuan sebagai berikut; 1. Monitoring evaluasi (MONEV) dilakukan oleh Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Timur Cq. Bidang Pendidikan Madrasah dan/atau Kantor Kementerian Agama Kabupaten/ Kota Cq. Kasi Pendidikan Madrasah untuk memantau realisasi penggunaan dana bantuan' 2. Komponen yang dimonitor dan dievaluasi dari dana bantuan MI,MTs,MA: a. Pemanfaatan dana bantuan yang diterima KKM MI,MTs,MA sesuai dengan tuj uan pemberian bantuan. b. Hambatan/Kendala yang dihadapi dalam merealisasikan dana bantuan serta alternatif pemecahannya untuk program sejenis yang akan datang. 3. Hasil monitoring dan evaluasi yang disusun akan didokumentasikan oleh Seksi Pendidikan Madrasah Kantor Kementerian Agama Kabupaten/ Kota untuk dilaporkan pada Bidang Pendidikan Madrasah Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Timur. B.Pelaporan Laporan pelaksanaan program dana bantuan dibuat dengan ketentuan berikut: a. Laporan pertanggungjawaban dibuat tertulis dan memenuhi standar ketentuan pelaporan. b. Segala kewajiban yang harus ditanggung oleh KKM MI,MTs,MA penerima bantuan telah terpenuhi, seperti; l. braya kwitansi bermaterai 2. membayar pajak yang dibuktikan dengan setoran pajak. C. Penutup Melalui pedoman pelaksanaan ini diharapkan akan terjadi kesamaan persepsi dan pemahaman tentang prosedur dan tala laksana pemberian dana bantuan Ujian Akhir Madrasah Berstandar Nasional (UAMBN) Pendidikan Agama Islam dan Bahasa Arab bagi KKM MI, KKM MTs, KKM MA serta tahapan-tahapan perencanaan/program, penyaluran/realisasi, evaluasi program dan pelaporan hasil penyaluran dana bantuan.
r Format terlampir: DAFTAR ISI 1. BAB I. PENDAHULUAN A.Latar Belakang B. Tujuan C. Sasaran D. Dasar Hukum E. Hasil yang dihffapkan 2. BAB II PENYALURAN DANA BANTUAN BAGI PENYELENGGARAAN UAMBN BAGI MADRASAH ALIYAH A. Sumber Dana... B. Peruntukan Dana C. Syarat-syarat Penerima Dana Bantuan D. Prosedur dan Mekanisme Kegiatan 3. BAB III. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN A. Monitoring dan Evaluasi B. Pelaporan C. Penutup