KENDALA-KENDALA DALAM PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN PADA KANTOR DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KOTA SEMARANG KERTAS KARYA Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program study Diploma 3 Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang Disusun Oleh: Nama : Fitriana Puji Rahayu Nim : 04.31.0019 FAKULTAS EKONOMI PROGRAM DIPLOMA 3 PERPAJAKAN UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2007
MOTTO ϖ Hidup adalah sebuah tantangan yang harus kita hadapi sebagai manusia, maka jangan pernah menyesal akan hidup, bahkan sebaliknya, kita harus bisa menikmati hidup kita ϖ Berdoalah sebelum kamu melakukan sesuatu dan bersyukurlah atas apa yang telah kamu dapat, berjuanglah atas apa yang kamu cita-citakan karena tanpa perjuangan kesuksesan tidak akan mendatangi kita ϖ Sebagai manusia kita harus berusaha dan yakin bahwa kita mampu menyelesaikan sebuah masalah PERSEMBAHAN ϖ Mama dan Papaku tersayang ϖ Kakak-qu Iwan yang selalu men-suport ϖ Mas Ganang-qu tercinta ϖ Sahabat-sahabatku yang manis ϖ Almamater ii
HALAMAN PERSETUJUAN Nama : Fitriana Puji Rahayu Nim : 04.31.0019 Fakultas : Ekonomi Program Studi : Diploma 3 Perpajakan Judul : KENDALA-KENDALA DALAM PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN PADA KANTOR DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KOTA SEMARANG Disetujui di Semarang, 14 Februari 2007 Pembimbing, Agnes Arie Mientarry Christie., SE., Akt iii
HALAMAN PENGESAHAN KERTAS KARYA KERTAS KARYA DENGAN JUDUL : KENDALA-KENDALA DALAM PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN PADA KANTOR DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KOTA SEMARANG Yang dipersiapkan dan disusun oleh : Nama : Fitriana Puji Rahayu Nim : 04.31.0019 Telah dipertahankan didepan penguji pada tanggal: 6 Maret 2007. Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai gelar Ahli Madya Perpajakan. Pembimbing Koordinator Penguji ( Agnes Arie Mientarry C, SE., Akt ) (P. Rini Hastuti, SE., Msi., Akt ) Dekan Fakultas Ekonomi ( Drs. Sentot Suciarto A, MP., Ph. D ) iv
PERNYATAAN KEASLIAN KERTAS KARYA Saya yang bertandatangan dibawah ini : Nama : Fitriana Puji Rahayu Nim : 04.31.0019 Fakultas : Ekonomi Program Studi : Diploma 3 Perpajakan Menyatakan bahwa Kertas Karya ini adalah hasil saya sendiri. Apabila dikemudian hari ditemukan adanya bukti plagiasi, manipulasi, dan atau bentuk kecurangan yang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi dalam bentuk apapun dari Fakultas Ekonomi Universitas Soegijapranata Semarang. Semarang, 6 Maret 2007 (Fitriana Puji Rahayu ) v
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan YME, karena hanya dengan berkah, rahmat, dan karunia-nya, penulis dapat menyelesaikan Kertas Karya ini yang berjudul Kendala-kendala dalam pemungutan pajak restoran pada Kantor Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Semarang Kertas Karya ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Diploma 3 Perpajakan pada Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Penyusunan Kertas Karya ini tidak lepas dari bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Bapak Drs. Sentot Suciarto A, MP., Ph. D selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Soegijapranata Semarang. 2. Ibu Eny Trimeiningrum, SE., MSi., selaku ketua Jurusan Program Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Soegijapranata Semarang. 3. Ibu Agnes Arie Mientarry Christie, SE., Akt, selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu, pikiran dan pengarahan sehingga terselainya penyusunan Kertas Karya ini. 4. Bapak Drs. Iwan Soekasno selaku dosen Perpajakan yang mengajar dan membantu saya mendapatkan informasi tentang data yang saya perlukan. 5. Seluruh staf pengajar Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah mengantar penulis hingga akhir studi. vi
6. Mbak fifin selaku staf Diploma 3 Perpajakan yang telah memberikan dukungan dan informasi yang diberikan kepada saya sehingga studi maupun penyelesaian Kertas Karya ini dapat berjalan lancer. 7. Kepala Kantor Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Semarang beserta staf atas kesempatan dan kemudahan yang telah diberikan kepada penulis selama proses pencarian data berlangsung. 8. Mama dan Papaku yang telah mendukung dan memberikan segala kebutuhan adek baik moril maupun material dalam setiap langkah adek meraih citacita. 9. Kak Iwan-ku tersayang yang telah mensuport adek sehingga Kertas Karya ini dapat terselesaikan dengan lancar, sorry ya ganggu kakak main computer, cepet lulus juga ya nyusul adek. 10. Keluarga besar Fitri tercinta dan keluarga besar mas Ganang yang terhormat, terimakasih atas semua dukungannya. 11. Mas Ganang yang selalu setia mengisi hati fitri dengan segala cinta, kasih sayang, perhatian dan supportnya sehingga Kertas Karya ini dapat terselesaikan, (luv u cyg) 12. Lucy Tan ( L-pet gilaku) yang selalu setia membantu dalam segala hal, tengkyu pren, lu sobat gua yang paling gila, thanks banget atas semua memory yang lu berikan, don t forget me lappet kecil-ku. 13. Pet Ajeng, tengkyu banget ya atas semua support n doanya, makasih juga selalu ngancani tzut n L-pet, friendship never die. vii
14. Desy thanks,thanks banget ya support n doanya juga bantuan desy selama ini ke tzu2t, mbak Ndik n mas Dimas tengkyu banget ya atas doa dan dukunganya, Mbahe (Dina) yang telah membantu terselainya Kertas Karya ini, makasih juga buat teteh-qu (Diah) yang selalu men-suport aku setiap waktu, serta sahabat-sahabatku yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. 15. Semua anak-anak pajak, khususnya angkatan 2004, thanks ya guys atas pertemanan yang kalian berikan selama ini. 16. Semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu penulis dalam penyusunan laporan ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan laporan ini masih jauh dari sempurna karena terbatasnya kemampuan, pengetahuan, dan pengalaman penulis. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan Kertas Karya ini. Akhirnya semoga laporan ini dapat berguna dan bermanfaat. Semarang, 6 Maret 2007 2007 Penulis, (Fitriana Puji Rahayu) viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i MOTTO DAN PERSEMBAHAN... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iii HALAMAN PENGESAHAN KERTAS KARYA... iv PERNYATAAN KEASLIAN KERTAS KARYA... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... ix BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Penulisan... 6 1.4 Manfaat Penulisan... 6 1.5 Sistematika Penulisan... 7 BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Definisi Pajak dan Unsur Pajak... 9 2.2 Fungsi Pajak... 10 2.3 Pengelompokan Pajak... 10 2.4 Pengertian Pajak Daerah... 11 2.5 Pengelompokan Pajak Daerah... 11 2.6 Pengertian Restoran dan Pajak Restoran... 12 2.7 Dasar Hukum Pemungutan Pajak Restoran... 13 ix
2.8 Obyek dan Subyek Pajak Restoran... 14 2.9 Penghitungan Pajak Restoran... 14 2.10 Sistem Pemungutan Pajak Restoran... 15 2.11 Mekanisme Pemungutan Pajak Restoran... 16 BAB III GAMBARAN UMUM 3.1 Sejarah Singkat... 21 3.2 Struktur Organisasi dan Fungsi... 23 3.3 Tata Kerja... 37 3.4 Lokasi Dan Wilayah Kerja... 38 BAB IV PEMBAHASAN 4.1 Kendala-kendala dalam Pemungutan Pajak Restoran... 41 4.2 Upaya-upaya untuk mengatasi kendala dalam pemungutan pajak restoran... 45 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan... 48 5.2 Saran... 49 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x