SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA DALAM PERSELISIHAN PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA OLEH PT. BUANA AGUNG LESTARI INDAH INTERNASIONAL (Studi Kasus Putusan Pengadilan Hubungan Industrial Pada Pengadilan Negeri Denpasar Nomor: 05/PHI/2013/PN.DPS) I DEWA AYU TRISNA ANGGITA PRATIWI NIM.1203005060 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 i
SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA DALAM PERSELISIHAN PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA OLEH PT. BUANA AGUNG LESTARI INDAH INTERNASIONAL (Studi Kasus Putusan Pengadilan Hubungan Industrial Pada Pengadilan Negeri Denpasar Nomor: 05/PHI/2013/PN.DPS) I DEWA AYU TRISNA ANGGITA PRATIWI NIM.1203005060 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 ii
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA DALAM PERSELISIHAN PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA OLEH PT. BUANA AGUNG LESTARI INDAH INTERNASIONAL (Studi Kasus Putusan Pengadilan Hubungan Industrial Pada Pengadilan Negeri Denpasar Nomor: 05/PHI/2013/PN.DPS) Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana I DEWA AYU TRISNA ANGGITA PRATIWI NIM.1203005060 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 iii
iv
v
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa karena atas Asung Kerta Wara Nugraha-Nya penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Dalam Perselisihan Pemutusan Hubungan Kerja Oleh PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional (Studi Kasus Putusan Pengadilan Hubungan Industrial Pada Pengadilan Negeri Denpasar Nomor: 05/PHI/2013/PN.DPS). Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu bagian yang tidak terpisahkan dari rangkaian kegiatan akademik untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum dalam bidang studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana. Penyusunan skripsi ini tidak akan berhasil tanpa adanya bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu, pada kesempatan yang baik ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat : 1. Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH., MH., Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana; 2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH., MH., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana; 3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH., MH., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana; vi
4. Bapak I Wayan Suardana, SH., MH., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana; 5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH., MH., Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Udayana; 6. Bapak I Ketut Keneng, SH., MH., Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan dalam proses perkuliahan selama ini; 7. Bapak I Ketut Markeling, SH., MH., Pembimbing I yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini; 8. Bapak I Made Dedy Priyanto, SH., M.Kn., Pembimbing II yang telah meluangkan banyak waktu dan pemikiran dalam memberikan bimbingan serta memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini; 9. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan selama perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana; 10. Bapak dan Ibu Staf Tata Usaha, Laboratorium Hukum dan Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah membantu penulis dalam kegiatan akademik; 11. Bapak dan Ibu sebagai informan dan responden yang telah memberikan keterangan dalam pengumpulan data sehingga skripsi ini dapat tersusun dengan baik; 12. Kedua Orang Tua penulis yaitu Bapak I Dewa Made Alit Darma S.H, dan Ibu Luh Raini S.H serta saudara-saudara penulis (I Dewa Ayu vii
Listari Utami S.H dan I Dewa Gede Suganda Harta S.T) yang selalu setia memberikan semangat, dukungan, motivasi dan doa kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik; 13. Sahabat-sahabat penulis Zhanniza Elrian Angelita, Ni Luh Kurnia Dharma Pertiwi, Desak Nyoman Tri Putra Dewi, Dimitri Noor Anggreani, Dian Pertiwi, Sintha Tjiri Pradnya Dewi, Riska Eka Putri, Wulan Virda Dewi, I Gusti Ayu Pitriani, Gungray, Nyoman Fatma Sari, Elvina Esmeralda yang telah memberikan semangat dan motivasi; 14. Teman-teman seperjuangan, Sari, Wahtirta, Nanda, Intan, Bayu, Paramarta, Kevin, Satria, Dedik, Dedek, Angga, Mirah, Asri serta seluruh teman-teman angkatan 2012 Fakultas Hukum Universitas Udayana yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu; 15. Teman-teman KKN-PPM Universitas Udayana Periode XI Tahun 2015 Desa Pejeng Kawan, Kecamatan Tampang Siring, Gianyar, Ninda Anggita, Jiona Karsani, Opik Pandawa, Zindy, dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu; 16. Senior-senior penulis, Riyani, Elcintya Yasana, Cintya Virga, Yogi Prasada, Alvin Janitra, Nadira Saraswati, Wahyu Awan, Regentara, yang selalu memberikan bantuan dan dukungan selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana; 17. Fungsionaris Udayana Moot Court Community 2013/2014 dan seluruh Keluarga Besar Udayana Moot Court Community Fakultas Hukum viii
Universitas Udayana yang telah memberikan pengalaman kepada penulis selama bergabung di dalam organisasi tersebut. Dengan segala keterbatasan penulis dalam pengetahuan dan pengalaman, maka penyusunan skripsi ini jauh dari kata sempurna, sehingga penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kepentingan akademik dan perkembangan ilmu hukum. Denpasar, 18 Februari 2016 Penulis ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungajwaban ilmiah tanpa adanya paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga. Denpasar, 18 Februari 2016 Yang menyatakan, (I Dewa Ayu Trisna Anggita Pratiwi) NIM. 1203005060 x
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DEPAN... HALAMAN SAMPUL DALAM... HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI... HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI... HALAMAN KATA PENGANTAR... HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... DAFTAR ISI... ABSTRAK... ABSTRACT... i ii iii iv v vi x xi xv xvi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 6 1.3 Ruang Lingkup Masalah... 7 1.4 Orisinalitas Penelitian... 8 1.5 Tujuan Penelitian... 9 a. Tujuan umum... 9 b. Tujuan khusus... 10 1.6 Manfaat Penelitian... 10 a. Manfaat teoritis... 10 b. Manfaat praktis... 11 xi
1.7 Landasan Teoritis... 11 1.8 Metode Penelitian... 18 1.8.1 Jenis penelitian... 18 1.8.2 Jenis pendekatan... 19 1.8.3 Sifat penelitian... 20 1.8.4 Data dan sumber data... 21 1.8.5 Teknik pengumpulan data... 23 1.8.6 Teknik penentuan sampel penelitian... 24 1.8.7 Teknik pengolahan dan analisis data... 25 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA, PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA, KEADAAN MEMAKSA DAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL 2.1 Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja... 26 2.1.1 Pengertian dan tujuan perlindungan hukum terhadap pekerja... 26 2.1.2 Sarana dan objek perlindungan hukum terhadap pekerja... 28 2.2 Pemutusan Hubungan Kerja... 29 2.2.1 Hubungan kerja dan perjanjian kerja... 29 2.2.2 Pengertian dan macam - macam pemutusan hubungan kerja... 32 2.2.3 Hak pekerja dalam pemutusan hubungan kerja... 39 xii
2.3 Keadaan Memaksa (force majeure)... 42 2.3.1 Pengertian keadaan memaksa... 42 2.3.2 Teori-teori dan akibat hukum keadaan memaksa... 44 2.4 Perselisihan Hubungan Industrial... 45 2.4.1 Pengertian dan macam-macam perselisihan hubungan industrial... 45 2.4.2 Tahap-tahap penyelesaian perselisihan hubungan industrial... 48 BAB III PENYELESAIAN PERSELISIHAN PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA OLEH PT. BUANA AGUNG LESTARI INDAH INTERNASIONAL TERHADAP PEKERJA SECARA SEPIHAK 3.1 Latar Belakang Terjadinya Pemutusan Hubungan Kerja di PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional... 58 3.2 Upaya Hukum yang Ditempuh Pekerja Dalam Penyelesaian Perselisihan Sebagai Akibat Terjadinya Pemutusan Hubungan Kerja Oleh PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional... 60 3.2.1 Penyelesaian melalui perundingan bipartit... 60 3.2.2 Penyelesaian melalui mediasi di Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Bali... 62 3.2.3 Penyelesaian melalui Pengadilan Hubungan Industrial pada Pengadilan Negeri Denpasar... 66 xiii
BAB IV PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA DALAM PERSELISIHAN PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA SECARA SEPIHAK OLEH PT. BUANA AGUNG LESTARI INDAH INTERNASIONAL 4.1 Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Dalam Perselisihan Pemutusan Hubungan Kerja Secara Sepihak Oleh PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional... 85 4.2 Kendala - Kendala yang Dihadapi Pekerja Dalam Pelaksanaan Perlindungan Hukum Atas Perselisihan Pemutusan Hubungan Kerja Secara Sepihak Oleh PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional... 87 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan... 94 5.2 Saran... 95 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR RESPONDEN DAFTAR INFORMAN LAMPIRAN-LAMPIRAN RINGKASAN SKRIPSI xiv
ABSTRAK Perlindungan hukum terhadap pekerja dalam perselisihan pemutusan hubungan kerja (PHK) oleh PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional dilatar belakangi oleh adanya PHK yang dilakukan oleh pengusaha secara sepihak dengan alasan perusahaan tutup karena keadaan diluar kemampuan pengusaha. berdasarkan latar belakang tersebut, adapun permasalahan sekaligus tujuan dalam penelitian ini adalah untuk meneliti bagaimanakah penyelesaian perselisihan PHK oleh PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional terhadap pekerja secara sepihak dan untuk mengetahui bagaimanakah pelaksanaan perlindungan hukum terhadap pekerja dalam perselisihan PHK oleh PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional secara sepihak dengan studi kasus Putusan Pengadilan Hubungan Industrial pada Pengadilan Negeri Denpasar Nomor: 05/PHI/2013/PN.DPS. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian yuridis empiris, dengan menggunakan pendekatan perundangundangan, pendekatan kasus, dan pendekatan fakta. Adapun hasil yang diperoleh dalam penelitian ini adalah penyelesaian perselisihan PHK yang terjadi antara PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional dengan para pekerja telah dilakukan upaya penyelesaian sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 Tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial yaitu melalui perundingan bipartit dan mediasi serta Pengadilan Hubungan Industrial. Pelaksanaan perlindungan hukum terhadap pekerja mengacu kepada Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan yaitu para pekerja diberikan hak sesuai ketentuan Undang-undang tersebut. Namun pada kenyataannya pelaksanaan perlindungan hukum tersebut belum dilaksanakan oleh pengusaha. Sebaiknya alasan PHK yang diperbolehkan undang-undang lebih dipertegas dalam peraturan pelaksananya. Kata Kunci: Perlindungan Hukum, Perselisihan, PHK, Pekerja, dan Pengusaha xv
ABSTRACT Legal protection of workers in a dispute over termination of employment by PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional backgrounded due to unitlateral termination of employment by the employer due the inability of the company to continue their bussiness. Based on that backgorund, the main issues and aim of this study is to examine over on how the dispute settles of the unilateral termination of employment by PT. Buana Agung Lestari Indah Internasional and also how is the legal protection of the worker rights in a dispute over an unilateral termination of employment with case study Pengadilan Hubungan Industrial ruling on the Pengadilan Negeri Denpasar Number: 05/PHI/2013/PN.DPS. The method that is used in this thesis is Juridical-Empirical research methods using the approach of legislation, case approach and the approach to the facts. The result that obtained in this study is that the dispute settlement of unitlateral termination of employment that occured between PT. Buana Agung Lestari Indah International with the workers had made remedies as stipulated in Indonesian Act Number 2 of 2014 concerning Industrial Relations Dispute Settlement is through bipartite negotiations and mediation as well as Industrial Relation Court. Implementation of the legal protection for workers referring to Act Number. 13 of 2003 on employment where workers are granted the right according to the provisions of the Act. But in fact the implementation of legal protection has not been implemented by employers. In this case the government need to emphasized permissible reason for termination of employment through an act. Keywords: Legal Protection, Disputes, Layoffs, Workers and Employers xvi