AUTHORITY OF THE CHILDREN S PROPERTY BASED ON MARRIED

SKRIPSI ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN YURIDIS ANALYSIS of PARENTAL AUTHORITY OF THE CHILDREN S PROPERTY BASED ON MARRIED Oleh RIZKA AYU PURNAMA SARI NIM 050710101147 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS HUKUM 2012

SKRIPSI ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN YURIDIS ANALYSIS of PARENTAL AUTHORITY OF THE CHILDREN S PROPERTY BASED ON MARRIED Oleh RIZKA AYU PURNAMA SARI NIM 050710101147 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS HUKUM 2012 i

SKRIPSI ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN YURIDIS ANALYSIS of PARENTAL AUTHORITY OF THE CHILDREN S PROPERTY BASED ON MARRIED Oleh RIZKA AYU PURNAMA SARI NIM 050710101147 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS HUKUM 2012 ii

MOTTO Ilmu lebih utama dari pada harta, karena ilmu yang mendatangkan manfaat merupakan pahala, sedang harta lebih banyak menimbulkan silang sengketa. (ALI BIN ABI THALIB) iii

PERSEMBAHAN Kupersembahkan skripsi ini kepada: 1. Kedua orang tuaku tercinta Ayahanda Edi Purnomo dan Ibunda Sri Utami tercinta yang tak pernah lelah membimbing dan mendoakanku; 2. Alma Mater Fakultas Hukum Universitas Jember yang aku banggakan; 3. Guru-guru saya sejak TK sampai Perguruan Tinggi terhormat yang telah memberikan ilmu yang tak ternilai harganya dan membimbing dengan penuh kesabaran; 4. Adikku tersayang Eviarti Istanti Rini; 5. Suamiku tercinta Solikin; iv

ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Jember RIZKA AYU PURNAMA SARI NIM 050710101147 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS HUKUM 2012 v

PERSETUJUAN SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI TANGGAL, 07 Desember 2011 Oleh: Pembimbing, I WAYAN YASA, S.H., M.H. NIP. 196010061989021001 Pembantu Pembimbing, EDY SRIONO, S.H., M.H. NIP. 195505041984031001 vi

PENGESAHAN Skripsi dengan judul: ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN Oleh: RIZKA AYU PURNAMA SARI NIM 050710101147 Pembimbing, Pembantu Pembimbing, I WAYAN YASA, S.H., M.H. EDY SRIONO, S.H., M.H. NIP. 196010061989021001 NIP. 195505041984031001 Mengesahkan: Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia Universitas Jember Fakultas Hukum Dekan, Prof. Dr. M. ARIEF AMRULLAH, S.H., M.Hum NIP. 196001011988021001 vii

PENETAPAN PANITIA PENGUJI Dipersembahkan dihadapan Panitia Penguji pada: Hari : Senin Tanggal : 19 Bulan : Desember Tahun : 2011 Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember Panitia Penguji : Ketua Sekretaris MARDI HANDONO, S.H., M.H. YUSUF ADIWIBOWO, S.H., LL.M. NIP. 196312011989021001 NIP. 197810242005011002 Anggota Penguji : I WAYAN YASA, S.H., M.H... NIP. 196010061989021001 EDY SRIONO, S.H., M.H.... NIP. 195505041984031001 viii

PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Rizka Ayu Purnama Sari Nim : 050710101147 Fakultas Program Studi/Jurusan : Hukum : Ilmu Hukum Menyatakan dengan benar sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR MENURUT UNDANG- UNDANG NOMOR 1 TENTANG PERKAWINAN adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun. saya bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 19 Desember 2011 Yang menyatakan, Rizka Ayu Purnama Sari 050710101147 ix

UCAPAN TERIMA KASIH Berkat rahmat Allah S.W.T yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang yang telah meridhoi dan memberi kekuatan serta rahmat-nya, sehingga penulisan skripsi dengan judul: ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR MENURUT UNDANG-UNDANG PERKAWINAN dapat diselesaikan, sebagai pemenuhan tugas akhir guna melengkapi dan memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Universitas Jember. 1. Bapak I Wayan Yasa, S.H., M.H., Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing, nasehat, dan memberikan arahan sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik; 2. Bapak Edy Sriono, S.H., M.H, Pembantu Pembimbing yang juga telah bersedia untuk meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, nasehat, dorongan motivasi dan arahan hingga terselesaikannya skripsi ini; 3. Bapak Mardi Handono, S.H., M.H., Ketua Penguji Skripsi; 4. Bapak Yusuf Adiwibowo, S.H., LL.M., Sekretaris Penguji; 5. Bapak Prof. Dr. M. Arief Amrullah, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum Universitas Jember 6. Bapak Echwan Iriyanto, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan I, Bapak Mardi Hardono, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan II, dan Bapak Eddy Mulyono, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan III; 7. Ibu Iswi Hariyani, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan masukan-masukan yang berarti bagi penulis; 8. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Jember yang telah mencurahkan pikiran dan tenaganya untuk memberikan ilmu pengetahuan kepada para mahasiswanya; 9. Seluruh staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Jember; 10. Ayahanda dan Ibunda tercinta yang telah memberikan segalanya untuk merawat, mendidik, memberikan tuntutan dan motivasi anaknya dalam x

menatap masa depan dengan penuh kesuksesan dan kebahagiaan dalam menjalani kehidupan; 11. Suamiku Solikin tercinta yang telah memberikan dukungan dan motivasi dalam penulisan skripsi ini; 12. Adikku Eviarti Istanti Rini tersayang yang memberikan semangat dalam menjalani hidupku; 13. Keluarga besarku yang selalu memberikan dukungan dan motivasi dalam penulisan skripsi ini,; 14. Teman-teman angkatan 2005 senasib dan seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Jember (Meme, Nova, Firda, Mery, Putri, Leta, Zaki, Gembul) terima kasih atas doa dan dukungannya yang telah memberikan motivasi yang tak henti-henti dalam proses penyelesaian skripsi ini; 15. Temen-temen Kuliah Kerja Mahasiswa di Pengadilan Negeri Jember (Zakiyah, Nita, Ayu) yang telah memberikan dukungan dan motivasi; 16. Semua teman-temanku yang belum kusebutkan namanya, terima kasih banyak telah mendoakan aku dan memberikan motivasi untuk menyelesaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan berguna bagi pengembangan ilmu pengetahuan dalam bidang hukum kekuasaan orang tua terhadap harta benda anak, bagi agama dan bangsaku. Jember, 19 Desember 2011 Penulis xi

RINGKASAN Anak adalah amanah Allah SWT dan tidak bisa dianggap sebagai harta benda yang bisa diperlakukan sekehendak hati oleh orang tua, Orang tuanya mempunyai tanggung jawab untuk mengasuh, mendidik dan memenuhi keperluannya sampai dewasa. Munculnya berbagai permasalahan sosial yang terjadi pada saat ini salah satunya adalah Banyak anak-anak pada jaman sekarang ini mereka mendapatkan hadiah, warisan bahkan ada juga anak yang sudah mempunyai penghasilan sendiri, tetapi karena mereka masih di bawah umur dan belum bisa melakukan perbuatan hukum sendiri maka harta benda yang mereka dapat masih ada di bawah kekuasaan orang tua. Berdasarkan latar belakang tersebut penulis mengkaji dalam bentuk skripsi dengan judul ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DIBAWAH UMUR MENURUT UNDANG-UNDANG PERKAWINAN permasalahan yang akan di bahas berdasarkan latar belakang tersebut adalah Apakah setiap orang tua memiliki kekuasaan terhadap harta benda anak dan Apakah akibat hukum jika orang tua menyalahi kekuasaan atas harta benda anak. Tujuan Umum dari penulisan skripsi ini adalah syarat untuk menyelesaikan program studi ilmu hukum dan mencapai gelar sarjana strata satu Fakultas Hukum Universitas Jember. Tujuan Khususnya adalah untuk mengkaji dan memahami permasalahan yang ada dalam penulisan skripsi ini. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah bertipe yuridis normatif. Tipe yuridis normatif adalah penelitian yang difokuskan untuk mengkaji penerapan kaidah-kaidah atau norma-norma dalam hukum positif. Pendekatan yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah pendekatan Undang-Undang (statute approach) dan pendekatan koseptual (conceptual approach). Kesimpulan dari skripsi ini adalah Setiap orang tua pada dasarnya mempunyai kekuasaan terhadap anaknya. Kekuasaan orang tua adalah kekuasaan asli yang dilaksanakan oleh orang tuanya sendiri. Kekuasaan asli dilaksanakan xii

oleh orang tuanya sendiri yang masih dalam ikatan perkawinan terhadap anakanaknya yang belum dewasa. Kekuasaan orang tua terhadap harta benda anak dalam Undang-Undang Perkawinan No.1 Tahun 1974 diatur dalam Pasal 47-48. Anak yang belum dewasa dan belum menikah berada dalam kekuasaan orang tua dan orang tua tidak boleh memindahkan hak atau menggadaikan barang tetap milik anak kecuali kepentingan anak menghendaki. Kekuasaan orang tua terhadap harta benda anak dibawah umur juga diatur dalam Pasal 307-319 KUHPer yang dibagi menjadi dua, yaitu: pengurusan dan penikmatan hasil atas harta benda anak. Undang-Undang Perkawinan No.1 Tahun 1974 Pasal 49 menyebutkan Kekuasaan salah seorang atau kedua orang tua terhadap anaknya dapat dicabut dengan keputusan pengadilan atas permintaan orang tua yang lain, keluarga anak dalam garis lurus keatas, saudara kandung yang sudah dewasa atau pejabat yang berwenang, apabila ia melalaikan kewajibannya dan berkelakuan buruk sekali, dan didalam KUHPer ada dua kemungkinan yaitu pemecatan jika orang tua menyalahgunakan kekuasaan, berkelakuan buruk, dan dijatuhi hukuman yang tidak dapat ditarik kembali, dan yang kedua pembebasan kekuasaan jika orang tua tidak cakap atau tidak mampu memenuhi kewajiban memelihara dan mendidik anak-anaknya Pasal 319.a ayat 1 KUHPer. Saran dari skripsi ini yaitu kepada orang tua yang melaksanakan kekuasaan orang tua disarankan membuat perincian tertulis atas harta benda anak yang diurusnya, agar ketika anaknya sudah dewasa dapat mempertanggung jawabkan atas semua harta yang diurus oleh orang tua tersebut dan pengaturan atas kekuasaan orang tua yang diatur didalam Pasal 49 Undang-Undang Perkawinan diharapkan dapat lebih lengkap tidak hanya tentang pencabutan saja saja tetapi juga tentang proses pengaturan pembebasan dan pencabutan terhadap kekuasaan orang tua. xiii

DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DEPAN... HALAMAN SAMPUL DALAM.. HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... HALAMAN PRASYARAT GELAR... HALAMAN PERSETUJUAN. HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI.. HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN UCAPAN TERIMAKASIH... HALAMAN RINGKASAN.. HALAMAN DAFTAR ISI HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii viii ix x xii xiv xvi BAB 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang. 1 1.2 Rumusan Masalah... 3 1.3 Tujuan Penulisan... 3 1.3.1 Tujuan Umum... 4 1.3.2 Tujuan Khusus... 4 1.4 Metode Penulisan... 4 1.4.1 Tipe Penelitian... 4 1.4.2 Pendekatan Masalah... 5 1.4.3 Bahan Hukum... 5 1.4.3.1 Bahan Hukum Primer... 5 1.4.3.2 Bahan Hukum Sekunder... 6 1.4.3.3 Bahan Non Hukum... 6 1.4.4 Analisa Bahan Hukum... 7 xiv

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Hak dan Kewajiban Orang Tua Terhadap Anak... 8 2.2 Benda...... 10 2.2.1 Pengertian Benda... 10 2.2.2 Macam-macam Benda... 11 2.3 Anak 16 2.3.1 Pengertian Anak 16 2.3.2 Macam-macam Anak... 18 BAB 3. PEMBAHASAN 3.1 Kekuasaan Orang Tua Terhadap Harta Benda Anak. 23 3.2 Akibat Hukum Penyalahgunaan atas Harta Benda Anak Oleh Orang Tua. 33 3.2.1 Akibat Hukum Penyalahgunaan atas Harta Benda Anak Oleh Orang Tua Menurut Undang-Undang No..1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan........ 33 3.2.2 Akibat Hukum Penyalahgunaan atas Harta Benda Anak Oleh Orang Tua Menurut KUHPer. 34 BAB 4. PENUTUP 4.1 Kesimpulan.. 42 4.2 Saran... 43 DAFTAR BACAAN LAMPIRAN-LAMPIRAN xv

DAFTAR LAMPIRAN 1. Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan; xvi