DOKUMEN PRA KUALIFIKASI PENETAPAN PENYELENGGARA PASAR LELANG GULA KRISTAL RAFINASI Nomor: 01 /BAPPEBTI-PPBJGKR/PQ/03/2017 KEMENTERIAN PERDAGANGAN RI 2017 0
DOKUMEN PRA KUALIFIKASI PENETAPAN PENYELENGGARA PASAR LELANG GULA KRISTAL RAFINASI A. LATAR BELAKANG Peraturan Menteri Perdagangan No. 16/M-DAG/PER/3/2017 tentang Perdagangan Gula Kristal Rafinasi (GKR) melalui Pasar Lelang Komoditas, GKR yang diproses dari Gula Kristal Mentah asal impor hanya dapat diperdagangkan melalui Pasar Lelang GKR. Perdagangan GKR melalui Pasar Lelang tersebut hanya dapat diselenggarakan oleh Penyelenggara Pasar Lelang GKR yang telah mendapatkan penetapan dari Menteri Perdagangan. B. TUJUAN Tujuan kegiatan ini adalah untuk menetapkan Penyelenggara Pasar Lelang GKR sesuai dengan peraturan dan persyaratan yang berlaku. C. OBJEK DAN RUANG LINGKUP 1. Objek Penyelenggara Pasar Lelang Komoditas dengan Penyerahan Kemudian (Forward) 2. Ruang Lingkup Penetapan Penyelenggara Pasar Lelang GKR sesuai dengan PERMENDAG No. 16/M- DAG/PER/3/2017 tentang Perdagangan Gula Kristal Rafinasi (GKR) melalui Pasar Lelang Komoditas meliputi ruang lingkup penilaian : a. Aspek Administratif: melakukan penelahaan kelengkapan dokumen perusahaan, guna mengkaji legalitas pengurus dan perusahaan; b. Aspek SDM: melakukan penelahaan sumber daya manusia yang mempunyai keahlian dan pengalaman bidang ekonomi, manajemen, keuangan, IT, perdagangan komoditi, serta pengembangan karir (pelatihan dan edukasi); c. Aspek Kebijakan: melakukan penelahaan visi, misi, dan business plan; d. Aspek Kelembagaan: melakukan penelahaan organisasi, manajemen perusahaan, unit tugas; e. Aspek Pangsa Pasar (captive market): melakukan penelahaan konstruktif terhadap struktur pasar, tata niaga, logistik dan distribusi; f. Aspek Ekonomi: melakukan penelahaan daya saing untuk industri, produksi, konsumsi, stabilisasi harga, penerimaan pajak, monitoring inflasi dan perembesan; g. Aspek Keuangan: melakukan penelahaan permodalan, sumber dan jumlah permodalan, target usaha, kelanjutan usaha dan biaya transaksi; h. Aspek Teknis: melakukan penelahaan prasana dan sarana perkantoran, sarana IT, sistem IT, E-Barcode, pengembangan sistem, dan pengamanan sistem; 1
i. Aspek Penyedia Jasa: melakukan penelahaan pelayanan jasa, pergudangan, logistik, pengangkutan dan pembiayaan; j. Aspek Monitoring dan Pengamanan Pasar: melakukan penelahaan methode, mekanisme, SOP, dan sistem pengawasan berbasis elektronik berdasarkan E-Barcode; k. Aspek Kepatuhan: melakukan penelahaan methode, mekanisme, SOP, dan sistem pelaporan berbasis elektronik secara rutin, berkala dan sewaktu-waktu serta pengawasan internal (internal audit). D. INFORMASI PENTING Menimbang Peraturan Menteri Perdagangan No. 16/M-DAG/PER/3/2017 tentang Perdagangan GKR melalui Pasar Lelang Komoditas, khususnya Pasal 22 yang pada intinya berisi mengenai penjualan GKR, maka Penyelenggara Pasar Lelang GKR yang telah ditetapkan sebagai pemenang wajib melaksanakan Pasar Lelang GKR terhitung mulai 90 (Sembilan Puluh) Hari sejak tanggal Peraturan Menteri Perdagangan No. 16/M-DAG/PER/3/2017 tersebut diundangkan. Sebelum pelaksanaan perdagangan GKR melalui Pasar Lelang, Penyelenggara Pasar Lelang GKR harus melakukan sosialisasi ke daerah khususnya daerah yang terdapat industri/ikm/ukm makanan dan minuman. E. PERSYARATAN KUALIFIKASI PESERTA Berdasarkan ketentuan Pasal 4 ayat 2 disebutkan bahwa persyaratan untuk memperoleh penetapan sebagai Penyelenggara Pasar Lelang GKR adalah sebagai berikut: 1. Perusahaan berbentuk badan hukum Perseroan Terbatas; 2. Memiliki Peraturan dan Tata Tertib Pasar Lelang GKR yang paling sedikit memuat: a. persyaratan Peserta dan tata cara pengajuan sebagai Peserta Pasar Lelang GKR; b. mekanisme transaksi; c. mekanisme penyelesaian transaksi; dan d. sanksi terhadap pelanggaran Peraturan dan Tata Tertib Pasar Lelang GKR. 3. Memiliki fasilitas dan Sistem Perdagangan Gula Nasional; 4. Memiliki sistem elektronik terpadu termasuk e-barcode untuk pengawasan dan distribusi yang mencatat importasi gula kristal mentah serta produksi, penjualan, atau distribusi Gula Kristal Rafinasi; 5. Memiliki kerja sama dengan Bursa Berjangka dan/atau dimiliki seluruh atau sebagian sahamnya oleh Bursa Berjangka; dan 6. Memiliki kerja sama dengan Lembaga Kliring dan Penjaminan Pasar Lelang. F. DOKUMEN KELENGKAPAN PERSYARATAN KUALIFIKASI PESERTA Peserta wajib mengajukan dokumen persyaratan sebagai calon Penyelenggara Pasar Lelang GKR yang terdiri dari: 2
1. Akta pendirian perusahaan dan perubahannya, NPWP, TDP, Surat Keterangan Domisili yang masih berlaku; 2. KTP Pengurus Penyelenggara Pasar Lelang Komoditas; 3. Surat Persetujuan sebagai Penyelenggara Pasar Lelang Komoditas dari BAPPEBTI; 4. Perjanjian kerja sama dengan Bursa Berjangka; 5. Perjanjian kerja sama dengan Lembaga Kliring dan Penjaminan Pasar Lelang; 6. Rancangan Peraturan dan Tata Tertib Pasar Lelang GKR; 7. Proposal yang berisi ruang lingkup penilaian pada huruf C angka 2 huruf a sampai dengan huruf k dan jasa layanan yang akan diberikan (logistik, transportasi, pergudangan, pembiayaan); 8. Dokumen, surat atau keterangan terkait jasa layanan yang akan diberikan; 9. Surat pernyataan bermaterai mengenai kesanggupan dalam menyediakan jaminan keikutsertaan proses lelang berupa garansi bank (performance bond) yang diterbitkan oleh Bank Umum Nasional; 10. Surat pernyataan bermaterai mengenai salah satu dan/atau pengurus dan badan usahanya tidak masuk Daftar Hitam; 11. Surat pernyataan bermaterai mengenai perusahaan yang bersangkutan dan manajemennya tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedang diberhentikan kegiatan usahanya; 12. Surat pernyataan bermaterai mengenai kesediaan mematuhi peraturan yang ditetapkan oleh Menteri. G. JADWAL KEGIATAN Pelaksanaan kegiatan penetapan Penyelenggara Pasar Lelang GKR adalah sebagai berikut : No. Uraian Mulai Sampai 1. Pengumuman 24 Maret 2017 17:00 4 April 2017 17.00 2. Download Dokumen Pengadaan 24 Maret 2017 15:00 4 April 2017 17.00 3. Pemberian Penjelasan 30 Maret 2017 10:00 30 Maret 2017 12:00 4. Pemasukan Dokumen Penawaran 31 Maret 2017 09:00 12 April 2017 17:00 5. Pembukaan Dokumen Penawaran 13 April 2017 09:00 25 April 2017 17:00 6. Evaluasi Penawaran 13 April 2017 09:00 25 April 2017 17:00 7. Evaluasi Dokumen Kualifikasi 26 April 2017 09:00 26 April 2017 17:00 8. Pembuktian Kualifikasi 27 April 2017 09:00 27 April 2017 17:00 9. Berita Acara Hasil Pelelangan 28 April 2015 09:00 28 April 2017 12:00 10. Penetapan Pemenang 28 April 2017 14:00 28 April 2017 17:00 11. Pengumuman Pemenang 2 Mei 2017 10:00 2 Mei 2017 17:00 12. Masa Sanggah Hasil Lelang 5 Mei 2017 09:00 12 Mei 2017 17:00 13. Surat Penyampaian Hasil Lelang ke Menteri 15 Mei 2017 09:00 15 Mei 2017 17:00 13. Surat Penetapan Menteri 18 Mei 2017 09.00 19 Mei 2017 17:00 3
H. KRITERIA & TATA CARA PENILAIAN PESERTA Setiap Penyelenggara yang telah menyerahkan dokumen dan mengikuti Aanwijzing adalah Penyelenggara yang telah memenuhi syarat sebagaimana yang dicantumkan dalam huruf E dan F di atas. Penetapan Penyelenggara Pasar Lelang GKR dengan kriteria dan bobot penilaian peserta sebagai berikut: No. Kriteria Penilaian 1 Penilaian terhadap sistem transaksi, sistem penyepadanan dan sistem kliring 35% 2 Ketersediaan dan Kesiapan dari Tim Profesional dan Tenaga Ahli Penunjang baik di dalam maupun di luar (outsource) Pasar Lelang. 20% 3 Jumlah (Nilai) Modal Ditempatkan dan Disetor dalam Perseroan. 10% 4 Struktur dan Komposisi Pemegang Saham (BUMN / Swasta Nasional / Asing), serta keterlibatan unsur lokal dalam penyediaan 10% sistem Pasar Lelang. 5 Biaya Transaksi ekuivalen per Lot. 10% 6 Kesanggupan dalam menyediakan jaminan keikutsertaan proses lelang berupa Garansi Bank (Performance Bond) yang diterbitkan 5% oleh Bank Umum Nasional. 7 Sistem Penunjang, Peraturan dan Tata Tertib serta Proposal yang berisi ruang lingkup penilaian pada huruf C angka 2 huruf a sampai dengan huruf k kecuali huruf g dan jasa layanan yang akan diberikan 10% (logistik, transportasi, pergudangan, pembiayaan) TOTAL 100% Jakarta, 24 Maret 2017 Panitia Pengadaan Barang/Jasa khusus untuk Penetapan Penyelenggara Pasar Lelang GKR Kementerian Perdagangan 4
5