6 PERTIMBANGAN KAWASAN KARST DALAM PENYUSUNAN ZONASI TNMT 6.1 Pengelolaan Kawasan Taman Nasional Manapeu Tanahdaru Wilayah karst dapat menyediakan air sepanjang tahun. Hal ini disebabkan daerah karst memiliki waktu tunda untuk mengalirkan air karena akuifer karst mampu menyisakan air pada musim kemarau. Menurut Haryono (2001) endapan isian di mintakat dekat permukaan (epikarst) berfungsi sebagai tandon air sehingga air tidak bisa mengalir cepat ke sistem sungai bawah tanah. Air hanya akan mengalir melewati celah rekahan batuan dan mensuplai sebagian sungai permukaan dan bawah tanah sepanjang tahun. Sehingga, kawasan karst dapat menjadi solusi dalam mengatasi kekurangan air. Untuk itu, wilayah karst yang memiliki potensi sebagai penyimpan air perlu dipertimbangkan dalam penyusunan zonasi pengelolaan kawasan TNMT. Zonasi merupakan sistem pembagian wilayah yang digunakan taman nasional untuk pengelolaan kawasannya. Menurut P.56/Menhut-II/2006, zonasi taman nasional sekurang-kurangnya terdiri dari zona inti, zona rimba, dan zona pemanfaatan. Tujuan penataan zonasi adalah terwujudnya sistem pengelolaan taman nasional yang efektif dan optimal sesuai dengan fungsinya. Berdasarkan Peraturan Menteri Kehutanan No. P.56/Menhut-II/2006 tentang pedoman zonasi taman nasional, fungsi masing-masing zona adalah sebagai berikut: 1. Zona inti Perlindungan ekosistem, pengawetan flora dan fauna khas beserta habitatnya yang peka terhadap gangguan dan perubahan, sumber plasma nutfah dari jenis tumbuhan dan satwa liar, untuk kepentingan penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan, pendidikan, penunjang budidaya. 2. Zona rimba Kegiatan pengawetan dan pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan alam bagi kepentingan penelitian, pendidikan konservasi, wisata terbatas, habitat satwa migran dan menunjang budidaya serta mendukung zona inti.
52 3. Zona pemanfaatan Pengembangan pariwisata alam dan rekreasi, jasa lingkungan, pendidikan, penelitian dan pengembangan yang menunjang pemanfaatan, kegiatan penunjang budidaya. Ketiga zona ini umumnya digunakan pada kawasan taman nasional yang basis pengelolaannya adalah keanekaragaman hayati sehingga pada taman nasional dengan basis pengelolaan yang berbeda nama-nama zona tersebut belum tentu sesuai, seperti pada taman nasional laut istilah zona rimba tidak cocok digunakan. Zona rimba hanya dapat digunakan untuk wilayah daratan, sedangkan taman nasional laut merupakan kawasan yang didominasi oleh lautan. Penyusunan zonasi kawasan TNMT saat ini sedang berjalan, yang dilakukan melalui pengumpulan data potensi sebagai bahan pertimbangannya. Potensi karst TNMT patut dipertimbangkan karena dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat di sekitar kawasan. Hal ini akan sesuai dengan paradigma pengelolaan kawasan konservasi dimana kawasan harus dapat memberikan manfaat serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Seperti telah dibahas pada bab terdahulu, bahwa 19 dari 22 desa yang berada di sekitar kawasan mengalami kekeringan setiap tahunnya. Sehingga kemampuan karst untuk menyimpan dan menyediakan air dapat dimanfaatkan untuk membantu mengatasi kekurangan air yang terjadi di desa-desa tersebut. Peran TNMT dalam hal penyediaan jasa lingkungan dirasakan sangat penting, sehingga pengelolaan TNMT dapat mempertimbangkan keberadaan kawasan karstnya sebagai bahan penyusunan zonasi taman nasional. Namun demikian, karst dikategorikan sebagai kawasan yang memiliki tingkat kerentanan yang tinggi. Kawasan karst memiliki komponen lingkungan endokarst dan eksokarst yang saling terkait, dimana kerusakan salah satu komponen akan memberikan pengaruh terhadap komponen lainnya. Untuk itu, penetapan zonasi TNMT yang sebagian wilayahnya adalah karst dilakukan dengan menentukan wilayah yang menjadi prioritas. Bentuk pertimbangan terhadap kawasan karst dapat diterapkan dengan menentukan wilayah karst yang diprioritaskan, terutama sebagai penyedia sumberdaya air.
53 6.2 Kawasan Karst Prioritas Karst prioritas adalah wilayah karst yang diutamakan dalam perlindungannya. Penentuan karst prioritas dilakukan dengan mempertimbangkan komponen lingkungan karst dan daerah resapan air. Komponen lingkungan yang berpengaruh terhadap potensi kawasan karst TNMT dalam menyediakan sumber air dikategorikan sebagai kawasan karst prioritas. Komponen lingkungan karst yang dipertimbangkan adalah eksokarst dan endokarst. Potensi eksokarst yang menjadi bahan pertimbangan adalah aliran sungai permukaan dan mata air (Gambar 27). Menurut Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung, wilayah perlindungan untuk mata air adalah daerah linear dengan jari-jari 200 meter dari sumber air, sedangkan untuk sungai berjarak 50 meter untuk anak sungai serta 100 meter untuk sungai besar. (a) (b) Gambar 27 (a) Aliran sungai (b) mata air. Pertimbangan lingkungan endokarst dilakukan dengan melihat keberadaan goa dan aliran sungai bawah tanah (Gambar 28). Daerah goa dikategorikan sebagai karst prioritas karena goa terbentuk melalui proses pelarutan batuan oleh air. Sedangkan aliran bawah tanah merupakan potensi air yang dapat keluar dalam bentuk mata air. Daerah resapan air merupakan pertimbangan khusus dalam menentukan karst prioritas. Daerah resapan air merupakan daerah yang dianggap mampu meresapkan air dibanding daerah lainnya dan berperan penting dalam menjaga ketersediaan air di kawasan taman nasional. Berdasarkan Keputusan Presiden No. 32/1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung kawasan resapan air adalah daerah yang
54 mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akifer) yang berguna sebagai sumber air. Daerah resapan air yang diidentifikasi mencakup seluruh wilayah TNMT. Luas daerah tangkapan air TNMT adalah 7.970,2 ha dan 63,83 persennya berada di wilayah karst (Gambar 29). (a) (b) Gambar 28 (a) Aliran bawah tanah (b) mulut Goa Ngaduredu. Wilayah karst yang dapat dikategorikan sebagai kawasan karst prioritas memiliki luasan yang tergolong besar, yaitu sebesar 15.934,29 ha atau menutupi 69,35 % dari total luas karst yang berada di dalam kawasan TNMT (21,82 % dari kawasan TNMT) (Gambar 30). Mengacu kepada pertimbangan dan fungsi zonasi dalam Permenhut 56/2006, maka wilayah karst prioritas dilakukan dengan membagi wilayahnya kedalam tiga zona, yaitu: 1. Karst prioritas inti Karst prioritas inti ditetapkan pada wilayah karst prioritas yang memiliki kemampuan sebagai daerah resapan air atau memiliki sumber air yang penting untuk pembentukan wilayah karst. Tujuan penetapannya adalah memberikan perlindungan terhadap wilayah karst agar terhindar dari kerusakan sehingga ketersediaan sumberdaya air tetap lestari. Pada wilayah karst prioritas inti dapat dilakukan kegiatan, terutama yang dapat meningkatkan kualitas dan kuantitas sumberdaya air. Berbeda dengan di zona inti lainnya, salah satu kegiatan yang mungkinkan dilakukan di zona karst prioritas inti adalah penanaman untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas resapan air.
Sumber: hasil identifikasi. Gambar 29 Daerah resapan air kawasan TNMT.
Sumber: hasil identifikasi. Gambar 30 Peta karst prioritas TNMT.
57 Kegiatan yang tidak diperbolehkan adalah kegiatan yang dapat menurunkan potensi air karst. Contohnya, penebangan pohon dan pemanfaatan air secara langsung. Penebangan pohon dapat menggangu kondisi daerah resapan air. Sedangkan pemanfaatan air tanpa pertimbangan dapat mempengaruhi proses perkembangan wilayah karst di sekitar sumber air. 2. Karst prioritas perlindungan Wilayah karst perlindungan merupakan wilayah yang mengelilingi karst prioritas inti. Penetapannya bertujuan untuk memberikan batasan antara wilayah karst prioritas inti dan pemanfaatan. Wilayahnya disesuaikan dengan jarak antara batas terluar wilayah karst prioritas inti dan pemanfaatan. Kegiatan yang dapat dilakukan adalah jenis kegiatan yang mendukung perlindungan terhadap wilayah karst prioritas inti. 3. Karst prioritas pemanfaatan Karst prioritas pemanfaatan ditetapkan pada wilayah karst prioritas yang memiliki sumber air yang dapat bermanfaat bagi masyarakat. Bentuk pemanfaatan pada zona ini merupakan pemanfaaatan terbatas, dimana sumber air tidak dapat diambil langsung. Sumberdaya air dikelola oleh taman nasional untuk dialirkan ke daerah pemukiman masyarakat di sekitar taman nasional. Ketiga zonasi tersebut dapat diterapkan pada wilayah karst yang terdapat di dalam kawasan taman nasional. Namun, seringkali keberadaan wilayah karst membentang luas melewati batas kawasan taman nasional. Kondisi ini menuntut adanya kolaborasi dengan berbagai pihak, sehingga wilayah karst yang berada di luar kawasan tetap mendukung kelestarian wilayah karst di dalam kawasan taman nasional. Pengelola taman nasional dapat bekerjasama dengan masyarakat, pemerintah daerah, instansi pemerintah dan lembaga lainnya. Sebagai contoh, potensi karst TNMT memiliki peluang untuk dimanfaatkan sebagai PLTMH. Pengelolaan taman nasional berbasis karst ini akan memberikan kesempatan kepada pemerintah daerah untuk memanfaatkan potensi air tersebut. Namun, pembangunan PLTMH harus melalui kajian menyeluruh terhadap sumberdaya air dan keberadaan karstnya. Proses pengkajian dapat dilakukan oleh pihak lain yang memiliki kompetensi mengenai kawasan karst.