PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERAN ADVOKAT (Studi Kasus di Mahkamah Syar iyah Kota Langsa) SKRIPSI Diajukan Oleh: NURUL SYAFRINA R Mahasiswi Fakultas Syari ah Jurusan Al-Ahwal Al-Syakhshiyah Nim : 110 506 760 FAKULTAS SYARI AH INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI AR-RANIRY DARUSSALAM-BANDA ACEH 2010 M/1431 H
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT. yang telah menganugerahkan kekuatan, kesempatan dan kesehatan sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah ini. Selawat beriring salam penulis persembahkan kepada junjungan alam Nabi Muhammad SAW. beserta keluarga dan sahabatnya sekalian yang telah membawa perubahan dari alam jahiliyah (kebodohan) ke alam yang penuh dengan ilmu pengetahuan dan peradaban. Dengan izin Allah SWT. serta bantuan semua pihak penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERAN ADVOKAT (Studi Kasus di Mahkammah Syar iyah Kota Langsa). Skripsi ini diselesaikan dalam rangka memenuhi sebagian syarat guna mencapai gelar sarjana pada Fakultas Syari ah IAIN Ar-Raniry Darussalam Banda Aceh. Keberhasilan penyelesaian skripsi ini adalah berkat bantuan dari berbagai pihak, baik secara moril maupun secara materil. Oleh sebab itu penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada bapak Prof. Dr. Syahrizal, MA sebagai pembimbing utama dan bapak Mursyid Djawas, S.Ag, M.Hi, sebagai pembimbing dua yang telah menyisihkan waktunya di tengah kesibukannya untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan karya ilmiah ini. Bapak Dr. Nazaruddin A. Wahid, MA selaku Dekan Fakultas Syari ah IAIN Ar-Raniry Banda Aceh. Ibu Khairani,S.Ag, M.Ag selaku Ketua Jurusan S.A.S Fakultas Syari ah IAIN Ar-Raniry. Tak lupa pula ucapan terima v
kasih kepada Ketua Mahkamah Syar iyah Kota Langsa beserta staff nya dan Ketua LBH Pos Langsa beserta staff yang telah membantu penulis dalam penyajian data-data. Ucapan terima kasih yang tak terhingga penulis sampaikan kehadapan yang mulia ayahanda Ridwan Hasan dan ibunda Hawilah Sulaiman yang telah memberi kepercayaan kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang perguruan tinggi hingga selesai. Juga kepada kakandaku tercinta Mouna Fachrizal R dan adikku tersayang M. Ichsan R yang telah memberikan doa restu dan dorongan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Tidak lupa pula penulis mengucapkan terima kasih kepada Pimpinan beserta staf Perpustakaan Induk IAIN Ar-Raniry, Perpustakaan Pasca Sarjana IAIN Ar-Raniry, Perpustakaan Wilayah dan Perpustakaan Fakultas Hukum UNSYIAH, penulis ucapkan terima kasih atas fasilitas yang telah diberikan. Kemudian ucapan terima kasih kepada karib dan sahabat terutama kepada semua anak-anak Syari ah Jurusan SAS Angkatan 2005 khususnya yang turut membantu serta memberi saran-saran kepada penulis. Akhirnya penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak luput dari kesalahan dan kekurangan, maka dengan sukarela penulis menerima kritik dan saran dari semua pihak untuk penyempurnaan di masa yang akan datang. Darussalam, 13 Juli 2010 Penulis, vi
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR...v DAFTAR ISI...vi DAFTAR TABEL...vii ABSTRAK... ix BAB SATU : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Penjelasan Istilah... 6 D. Tujuan Penelitian...8 E. Metode Penelitian... 8 F. Sistematika Pembahasan...12 BAB DUA : PEMBERIAN JASA HUKUM DALAM SISTEM HUKUM NASIONAL DAN SISTEM HUKUM ISLAM A. Sejarah Advokat di Indonesia...14 B. Advokat dalam Hukum Nasional... 21 C. Sejarah Advokat dalam Islam... 25 D. Advokat dalam Hukum Islam... 31 BAB TIGA : PRAKTEK ADVOKAT DI MAHKAMAH SYAR IYAH KOTA LANGSA A. Sejarah Mahkamah Syar iyah Kota Langsa dan Kompetensinya...37 B. Latar Belakang Advokat yang Berpraktek di Mahkamah Syar iyah Langsa...51 C. Kasus-Kasus yang Mendapat Bantuan Advokat... 53 D. Hubungan Advokat dengan Penegak Hukum Lainnya... 58 BAB EMPAT : ADVOKAT DALAM PANDANGAN MASYARAKAT A. Pandangan Masyarakat terhadap Citra Advokat... 62 B. Perilaku Advokat terhadap Kliennya... 67 C. Sikap dan Tindakan Advokat dalam Menangani Perkara71 D. Penindakan terhadap Advokat yang Melakukan Praktek Penyimpangan...74 BAB LIMA : PENUTUP A. Kesimpulan... 78 B. Saran-Saran... 80 DAFTAR PUSTAKA...81 LAMPIRAN-LAMPITAN DAFTAR RIWAYAT HIDUP vi
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 : Perkara yang masuk Mahkamah Syar iyah Kota Langsa tahun 2008 Tabel 3.2 : Perkara yang masuk Mahkamah Syar iyah Kota Langsa tahun 2009 Tabel 4.1 : Tanggapan masyarakat terhadap citra advokat Tabel 4.2 : Keberadaan advokat dikalangan masyarakat Kota Langsa Tabel 4.3 : Motivasi masyarakat menggunakan jasa advokat Tabel 4.4 : Harapan masyarakat terhadap advokat Tabel 4.5 : Peran advokat dalam pembelaan klien di depan pengadilan Tabel 4.6 : Kendala yang dihadapi advokat dalam menjalankan profesinya Tabel 4.7 : Perilaku advokat terhadap kliennya Tabel 4.8 : Peranan advokat dalam penjatuhan hukuman bagi kliennya Tabel 4.9 : Sikap dan tindakan advokat dalam menangani perkara Tabel 4.10 : Sikap advokat dalam menangani perkara di depan pengadilan Tabel 4.11 : Penindakan terhadap advokat yang melakukan praktek penyimpangan viii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran: 1. Surat Keputusan Tentang Pimbimbing 2. Surat Izin Melakukan Penelitian 3. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian dari Mahkamah Syar iyah Kota Langsa viii
PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERAN ADVOKAT (Studi Kasus di Mahkamah Syar iyah Kota langsa) Nama : Nurul Syafrina R Nim : 110 506 760 Jurusan : Ahwal Asy-Syakhshiyyah Tebal Skripsi : 82 Halaman Pembimbing I : Prof. Dr. Syahrizal, MA Pembimbing II : Mursyid Djawas, S.Ag, M.Hi ABSTRAK Pada dasarnya pemberian bantuan hukum kepada pihak yang bersengketa telah berlangsung sejak lama. Secara hakiki, apabila terjadi sengketa antara manusia dengan manusia lainnya, akan timbul pembelaan di antara mereka. Karena pembelaan sifatnya mempertahankan kebenaran masing-masing, maka tidak akan selesai kalau tidak ada pembela di antara mereka. Pembela inilah yang dapat memberikan masukan kepada masing-masing pihak mengenai perkara yang mereka persoalkan tersebut. Disinilah akan timbul pemberian jasa hukum. Seorang pembela atau advokat harus dapat memberikan bantuan hukum kepada setiap orang yang membutuhkan jasanya tanpa membeda-bedakan kliennya, dan juga harus dapat menjalankan fungsi profesinya dengan baik, agar dapat menegakkan keadilan berdasarkan hukum untuk kepentingan masyarakat pencari keadilan. Namum kenyataannya dalam pandangan masyarakat, profesi advokat terkadang menimbulkan pro dan kontra oleh sebagian masyarakat. Ada sebagian yang menggangap profesi ini sebagai profesi orang yang tidak mempunyai hati nurani, karena sering memutarbalikan fakta, mendapatkan uang dengan cara menukar kebenaran dengan kebatilan. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk melihat bagaimana tanggapan masyarakat Kota Langsa terhadap peran advokat dalam memberikan bantuan hukum pada Mahkamah Syar iyah Kota Langsa.Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif yaitu suatu penelitian yang bertujuan untuk menggambarkan suatu realita yang terjadi saat ini.teknik yang dipakai dalam upaya memperoleh datadata yaitu dengan teknik field research (penelitian lapangan) sebagai data primer yaitu, dengan melakukan wawancara dengan pihak terkait serta observasi dan penelitian kepustakaan sebagai data sekunder yaitu, dengan cara menelaah dan membaca kitab-kitab, buku-buku, surat kabar, serta website yang berkenaan dengan ruang lingkup penelitian. Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa sebagian masyarakat Kota Langsa menilai bahwa profesi advokat tersebut kurang baik. Hal ini dikarenakan adanya anggapan bahwa seorang advokat akan membela kliennya sekalipun kliennya tersebut telah jelas-jelas terbukti bersalah. Masyarakat Kota Langsa juga merasakan pelayanan yang diberikan oleh seorang advokat masih sangat kurang. Masyarakat mengharapkan agar para advokat untuk dapat meningkatkan profesionalismenya dan kualitasnya dalam memberikan bantuan hukum kepada kliennya.