BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA No.935, 2015 KEMEN-LHK. Penyuluh Kehutanan. Jabatan Fungsional. Formasi. Pedoman. PERATURAN MENTERI LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR P.23/MenLHK-II/2015 TENTANG PEDOMAN FORMASI JABATAN FUNGSIONAL PENYULUH KEHUTANAN Menimbang : a. DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA, bahwa berdasarkan Pasal 5 Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 27 Tahun 2013 tentang Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan dan Angka Kreditnya, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutananadalah Instansi Pembina Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan dan wajib menyusun pedoman formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan; b. bahwa berdasarkan Pasal 68 ayat (2) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara, pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam jabatan tertentu pada Instansi Pemerintah ditentukan berdasarkan perbandingan objektif antara kompetensi, kualifikasi, persyaratan yang dibutuhkan oleh jabatan dengan kompetensi, kualifikasi, dan persyaratan yang dimiliki oleh pegawai;
2015, No.935 2 c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan tentang Pedoman Formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor 6); 2. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1994 tentang Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1994 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3547) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2010 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 51, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5121); 3. Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun 2000 tentang Formasi Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 194, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4015), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2003 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4332); 4. Keputusan Presiden Nomor 121/P Tahun 2014 tentang Pembentukan Kementerian dan Pengangkatan Menteri Kabinet Kerja Periode 2014-2019; 5. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 8); 6. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2015 tentang Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 17); 7. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 27 tahun 2013 tentang Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan dan Angka Kreditnya(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1096);
3 2015, No.935 8. Peraturan Bersama Menteri Kehutanan dan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor PB.1/Menhut- IX/2014 dan Nomor 5 Tahun 2014 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 27 Tahun 2013 tentang Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan dan Angka Kreditnya (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 308); 9. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan NomorP.18/MenLHK-II/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 713); MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN MENTERI LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN TENTANG PEDOMAN FORMASI JABATAN FUNGSIONAL PENYULUH KEHUTANAN. BAB I PENGERTIAN Pasal 1 Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan: 1. Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan adalah jabatan yang mempunyai ruang lingkup tugas, tanggung jawab, wewenang untuk melakukan kegiatan penyuluhan kehutanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang diduduki oleh Pegawai Negeri Sipil. 2. Penyuluh Kehutanan adalah Pegawai Negeri Sipil yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk melaksanakan melakukan kegiatan penyuluhan kehutanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 3. Penyuluh Kehutanan Tingkat Terampil adalah pejabat fungsional yang dalam pelaksanaan pekerjaannya mempergunakan prosedur dan teknik kerja tertentu. 4. Penyuluh Kehutanan Tingkat Ahli adalah pejabat fungsional yang dalam pelaksanaan pekerjaannya didasarkan atas disiplin ilmu pengetahuan, metodologi dan teknik analisis tertentu. 5. Formasi Jabatan Penyuluh Kehutanan adalah jumlah dan jenjang jabatan Penyuluh Kehutanan yang diperlukan oleh suatu unit kerja penyuluhan kehutanan untuk mampu melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dalam jangka waktu tertentu.
2015, No.935 4 6. Angka Kredit adalah satuan nilai dari tiap butir kegiatan dan/atau akumulasi nilai butir-butir kegiatan yang harus dicapai oleh pejabat fungsional Penyuluh Kehutanan dan digunakan sebagai salah satu syarat untuk pengangkatan dan kenaikan pangkat/jabatan. 7. Jam kerja efektif adalah jam kerja yang secara nyata digunakan untuk menyelesaikan pekerjaan dari kegiatan unsur utama. 8. Satuan kerja adalah unit organisasi lini Kementerian/Lembaga atau unit organisasi Pemerintah Daerah/Institusi yang melaksanakan kegiatan Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi dan memiliki kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran. 9. Beban kerja adalah sejumlah target pekerjaan atau target hasil yang harus dicapai dalam satu satuan waktu tertentu. 10. Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat adalah Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. 11. Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah adalah Gubernur, Bupati, atau Walikota. BAB II MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 Pedoman formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan dimaksudkan untuk menjadi acuan bagi Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat dan Daerah dalam menyusun formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan. Pasal 3 Tujuan pedoman formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan agar terjadi keseragaman metode dalam menyusun, menghitung, menentukandan menetapkanformasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan di Pemerintah Pusat maupun Daerah. BAB III PENYUSUNAN, PENGHITUNGAN, PENENTUAN, DAN PENETAPAN FORMASI JABATAN FUNGSIONAL PENYULUH KEHUTANAN Bagian Kesatu Umum Pasal 4 (1) Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan terdiri dari: a. Penyuluh Kehutanan Tingkat Terampil; b. Penyuluh Kehutanan TingkatAhli.
5 2015, No.935 (2) Jenjang Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan Terampil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf adari yang terendah sampai dengan yang tertinggi, yaitu: a. Penyuluh Kehutanan Pelaksana Pemula; b. Penyuluh Kehutanan Pelaksana; c. PenyuluhKehutanan Pelaksana Lanjutan; dan d. Penyuluh Kehutanan Penyelia. (3) Jenjang Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan Ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dari yang terendah sampai dengan yang tertinggi, yaitu: a. Penyuluh Kehutanan Pertama; b. Penyuluh Kehutanan Muda; c. Penyuluh Kehutanan Madya; dan d. Penyuluh Kehutanan Utama Bagian Kedua Penyusunan Formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan Pasal 5 Penyusunan formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan dengan alur kerja sebagai berikut: a. Mengidentifikasi susunan seluruh jenjang Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan yang diperlukan berdasarkan kedudukannya dalam struktur organisasi Satuan Kerja Pusat/Daerah sebagaimana tercantum dalam Lampiran III Gambar 1. Peta Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan, Peraturan Menteri ini. b. Menginventarisasi kegiatan Penyuluhan kehutanan yang dilakukan oleh masing - masing jenjang jabatan sesuai kedudukannya dalam struktur organisasi dengan memperhatikan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Satuan Kerja. c. Menghitung volume pekerjaan (V) selama 1 (satu) tahun pada kondisi ideal untuk masing - masing kegiatan sebagaimana dimaksud dalam huruf b. d. Menghitung waktu penyelesaian volume (Wpv) masing-masing kegiatan untuk setiap jenjang jabatan Penyuluh Kehutanan dengan cara mengalikan waktu penyelesaian butir kegiatan (Wpk) dengan volume masing-masing butir kegiatan untuk setiap jenjang jabatan Penyuluh Kehutanan, atau dengan formula sebagai berikut:
2015, No.935 6 Keterangan: Wpv = Wpk x v Wpv = Waktu penyelesaian volume masing-masing kegiatan dalam1(satu) tahun. Wpk = Waktu penyelesaian butir kegiatan. V = Volume masing-masing kegiatan dalam 1 (satu) tahun. Bagian Ketiga Penghitungan Formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan Pasal 6 Berdasarkan formulasi penghitungan Wpv sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5, dapat dihitung formasi untuk setiap jenjang jabatan Penyuluh Kehutanan yang dilakukan dengan cara: a. Menjumlahkan seluruh waktu penyelesaian volume kegiatan dalam 1 (satu) tahun ( Wpv) dibagi jumlah standar jam kerja efektif pertahun atau dengan formula sebagai berikut: Keterangan: Formasi = pv Formasi = ------------ 1.250 Jumlah Penyuluh Kehutanan masing-masing jenjang jabatan yang diperlukan untuk melaksanakan seluruh kegiatan penyuluhan kehutanan di unit kerja. Wpv = Jumlah waktu penyelesaian volume kegiatan dalam 1 (satu) tahun sesuai dengan jenjang jabatan. 1250 = Standar jam kerja efektif dalam 1 (satu) tahun b. Cara penghitungan formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan mengacup ada blanko Penghitungan Beban Kerja sebagaimana tercantum dalam Lampiran I dan II serta contoh simulasi penyusunan dan penentuan formasi sebagaimana tercantum dalam Lampiran III Peraturan Menteri ini. Bagian Keempat Penentuan Jumlah Formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan Pasal 7 Penentuan jumlah formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan didasarkan atas penghitungan formasi, dengan ketentuan sebagai berikut: a. Apabila berdasarkan penghitungan tersebut formasi Jabatan
7 2015, No.935 Fungsional Penyuluh Kehutanan memperoleh nilai kurang dari 050 maka tidak dapat ditetapkan formasi untuk Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan. b. Apabila berdasarkan penghitungan tersebut formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan memperoleh nilai 0,50 atau lebih maka dapat ditetapkan 1 (satu) formasi. c. Penentuan jumlah formasi Satuan Kerja Pusat merupakan penjumlahan kebutuhan formasi Penyuluh Kehutananper jenjang jabatan dari unit organisasi terkecilsampai dengan terbesar. d. Penentuan jumlah formasi Satuan Kerja Daerah merupakan penjumlahan kebutuhan formasi dari masing-masing wilayah kerja. Bagian Kelima Penetapan Formasi Jabatan FungsionalPenyuluh Kehutanan Pasal 8 (1) Berdasarkan penentuan jumlah formasi Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, pejabat pembina kepegawaian pusat dan daerah dapat menetapkan formasijabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan. (2) Dalam hal formasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak dapat terpenuhi, Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat dan Daerah dapat mengusulkan tambahan formasi CPNS kepada Menteri yang bertanggung jawab dibidang pendayagunaan aparatur negara sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. (3) Terhadap penetapan formasi dan usulan tambahan formasi CPNS Penyuluh Kehutanan yang diajukan oleh Pemerintah Daerah,agar ditembuskan kepada Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan selaku instansi pembina. (4) Mekanisme penetapan formasi Jabatan FungsionalPenyuluh Kehutanandiatur lebih lanjut oleh Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat/Daerah sesuai kewenangannya. Pasal 9 (1) Hasil penetapan formasi Jabatan fungsional Penyuluh Kehutanan, digunakan untuk keperluan: a. Dasar pengangkatan PNS ke dalam Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan; b. Dasar pembinaan karier Pejabat Fungsional Penyuluh Kehutanan. (2) Pembinaan karier Pejabat Fungsional Penyuluh Kehutanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
2015, No.935 8 a. Alih tingkat dari Terampil ke Ahli; b. Kenaikan jenjang jabatan; c. Penataan personil lingkupsatuan Kerja. (3) Peralihan Pejabat Fungsional Penyuluh Kehutanan dari Terampil ke Ahli dalam suatu Satuan Kerja dimungkinkan apabila: a. Tersedianya formasi Penyuluh Kehutanan Tingkat Ahli; dan b. Tercukupinya jumlah minimal Penyuluh Kehutanan Terampil di masing-masing Satuan Kerja Pusat dan Daerah. BAB IV PEMBINAAN DAN EVALUASI Pasal 10 (1) Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan selaku Instansi Pembina melaksanakan kegiatan pembinaan kepada satuan kerja pusat dan daerah. (2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan oleh: a. Sekretaris Jenderal Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan; dan b. Unit kerja eselon I di Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang membidangi Kepenyuluhan Kehutanan; sesuai dengan kewenangan dan tanggung jawabnya. Pasal 11 (1) Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan selaku Instansi Pembina Jabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan melaksanakan evaluasi secara berkala. (2) Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mencakup: a. Evaluasi instrumen penyusunan formasijabatan Fungsional Penyuluh Kehutanan; b. Evaluasi kebutuhan formasi Jabatan Fungsional PenyuluhKehutanan pada Satuan KerjaPusat dan Daerah. BAB V PEMBIAYAAN Pasal 12 Segala biaya yang timbul akibat pelaksanaan Peraturan Menteri ini dibebankan kepada APBN dan/atau APBD sesuai kewenangannya.
9 2015, No.935 BAB VI KETENTUAN PENUTUP Pasal 13 Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 19 Juni 2015 MENTERI LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA, SITI NURBAYA Diundangkan di Jakarta pada tanggal 25 Juni 2015 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, YASONNA H. LAOLY
2015, No.935 10
11 2015, No.935
2015, No.935 12
13 2015, No.935
2015, No.935 14
15 2015, No.935
2015, No.935 16
17 2015, No.935
2015, No.935 18
19 2015, No.935
2015, No.935 20
21 2015, No.935
2015, No.935 22