Perubahan Kebijakan Amerika Serikat Terkait Isu Hak Asasi Manusia Setelah Terpilihnya Barack Obama Sebagai Presiden SKRIPSI Diajukan guna melengkapi dan memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata-1 (S1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi Hubungan Internasional Disusun Oleh : Ardi Juliansyah ( 2004 051 0252 ) JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2011
Perubahan Kebijakan Amerika Serikat Terkait Isu Hak Asasi Manusia Setelah Terpilihnya Barrack Obama Sebagai Presiden SKRIPSI Diajukan guna melengkapi dan memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata-1 (S1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi Hubungan Internasional Disusun Oleh : Ardi Juliansyah 2004 051 0252 JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2011 i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI PERUBAHAN KEBIJAKAN AMERIKA SERIKAT TERKAIT ISU HAK ASASI MANUSIA SETELAH TERPILIHNYA BARACK OBAMA SEBAGAI PRESIDEN ARDI JULIANSYAH 20040510252 Telah Dipertahankan, Dinyatakan Lulus dan Disahkan Dihadapan Tim Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada Hari/ tanggal : Rabu, 21 Desember 2011 Pukul : 08.00 WIB Tempat : Ruang HI. A TIM PENGUJI DR. Sidik Jatmika, M.Si Ketua Penguji Siti Muslikhati, S.IP., M.Si Dosen Penguji I Adde M. Wirasenjaya, S.IP., M.A Dosen Penguji II ii
KATA PENGANTAR Assalaamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang mana dengan limpahan kasih sayang-nya, karya sederhana ini bisa saya selesaikan. Sholawat dan salam semoga juga selalu tercurahkan kepada nabi Muhammad SAW. Seorang tokoh revolusioner yang telah berhasil mengubah sejarah peradaban umat manusia dari dunia yang begitu kelam. Mudah-mudahan misi kenabiannya bisa kita pahami dan aplikasikan dalam kehidupan sehari-hari sebagai bekal kita di akhirat kelak. Amieenn.. Skripsi yang berjudul Perubahan Kebijakan Amerika Serikat Terkait Isu Hak Asasi Manusia Setelah Terpilihnya Barack Obama Sebagai Presiden ini merupakan karya tulis ilmiah yang disusun sebagai syarat kelengkapan dalam mencapai gelar Sarjana S-1 pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Skripsi ini dibuat karena ketertarikan penulis terhadap masalah Hak Asasi Manusia. Pada kesempatan ini, tentunya penulis juga ingin menyampaikan ucapan rasa terima kasih kepada pihak-pihak yang telah mendukung dalam proses pembuatan karya ini. Oleh karena itu, izinkanlah penulis pada kesempatan ini mengucapkan terima kasih yang tiada terhingga kepada : 1. Dr. Sidik Jatmika, M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah memberikan ilmu, nasehat serta waktu buat penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 2. Siti Muslikhati, S.IP., M.Si, selaku dosen penguji I, yang telah memberikan masukan yang baik buat skripsi ini terutama ketika ujian proposal, sehingga penulis mampu melihat permasalahan dengan lebih baik. 3. Adde M. Wirasenjaya, S.IP., M.A., selaku dosen penguji II, dengan masukan-masukan yang diberikan saat ujian skripsi telah memberikan penulis pemahaman yang lebih baik. iii
4. Bapak dan Ibu Dosen HI UMY, yang telah banyak membekali penulis berbagai ilmu pengetahuan selama duduk di bangku kuliah. Semoga ilmu yang diberikan bermanfaat bagi penulis dan masyarakat. 5. Pak Jumari, Pak Ayub, Pak Waluyo dan Pak Nur. Atas kemudahan administrasi dalam menyelesaikan studi kami di kampus ini. Semoga selalu dilimpahi ketulusan dalam menghadapi mahasiswa. 6. Muhammad Faris Alfadhat, atas bimbingan dan bantuan selama penulis mengerjakan skripsi ini. Tanpa bantuannya skripsi ini mungkin tak jadi seperti seharusnya. 7. Sahabat-sahabat seperjuangan: Abdul Azies, Ifan Supriadi, Yudi Fatriawan, Johan Wahyudi, Khaeru Kurniawan Putra, Rifki Fahmi, Kheri Isdarwansyah, Adi Hermanto. 8. Teman-teman Sumbawa di Yogyakarta. 9. Teman-teman kelas HI E 2004 UMY. 10. Keluarga tercinta di Sumbawa, khususnya buat dua saudara tersayang, Abang Yuda dan Ega. 11. Bapak dan Ibu tercinta, atas kasih sayang, doa dan pengorbanan selama ini. Semoga Allah selalu memberikan rahmatnya untuk kita sekeluarga. Skripsi ini dipersembahkan untuk Bapak dan Ibu berdua. Penulis percaya masih terdapat banyak kekurangan dalam skripsi ini. Oleh karena itu, diharapkan koreksi dan saran dari pembaca untuk menghasilkan karya yang lebih baik di kemudian hari. Penulis berharap karya tulis ini dapat bermanfaat di kemudian hari. Terima Kasih. Wassalamu alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh. Nitipuran 332, Yogyakarta Desember 2011 Ardi Juliansyah iv
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR GAMBAR DAN TABEL... v DAFTAR ISI... vi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Pokok Permasalahan... 7 C. Kerangka Teori... 8 D. Hipotesa... 13 E. Tujuan Penelitian.. 14 F. Jangkauan Penelitian. 14 G. Metode Penelitian. 15 H. Sistematika Penulisan... 17 BAB II DINAMIKA POLITIK LUAR NEGERI AS TERKAIT ISU HAM SEBELUM ERA OBAMA 19 A. Dinamika Politik Luar Negeri AS Terkait Isu HAM... 19 1. PLN AS terkait HAM secara umum... 22 2. Arah Baru PLN AS Pasca 11 September 2001... 27 B. AS di Bawah Kepemimpinan Presiden Bush Pasca September 2001... 32 1. Pengaruh Latar Belakang Presiden Bush Dalam Kebijakan AS Terkait Isu HAM... 34 2. Kebijakan Unilateral Presiden Bush... 38 a. Guantanamo... 39 b. Irak... 40 c. Afghanistan... 42 vi
BAB III PERUBAHAN KEBIJAKAN AS TERKAIT ISU HAM SETELAH TERPILIHNYA OBAMA SEBAGAI PRESIDEN...44 A. Perubahan Kebijakan Luar Negeri AS Di Era Obama... 44 1. Perubahan Kebijakan Luar Negeri AS di Guantamo... 46 2. Perubahan Kebijakan Luar Negeri AS di Irak... 51 3. Perubahan Kebijakan Luar Negeri AS di Afghanistan... 55 B. Promosi Obama terkait Demokrasi... 62 C. Hubungan Obama dan Dunia Islam... 68 BAB IV PERSEPSI OBAMA SEBAGAI FAKTOR PENYEBAB PERUBAHAN KEBIJAKAN AS TERKAIT ISU HAM.. 75 A. Faktor Obama Dalam Perubahan Kebijakan AS Terkait Isu HAM... 75 B. Pengaruh Latar Belakang Obama... 79 1. Kehidupan Awal dan Karir... 81 2. Pengaruh Latar Belakang Obama Pada Perubahan Kebijakan AS... 86 C. Pengaruh Persepsi Obama Terkait HAM Terhadap Perubahan Kebijakan AS... 90 BAB V KESIMPULAN 99 Daftar Pustaka... 104 vii
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL Gambar 1.1 Hubungan antara sistem keyakinan dengan pembuatan keputusan politik luar negeri. 10 1.2 Aplikasi Hubungan Antara Sistem Keyakinan Dengan Pembuatan Keputusan Luar Negeri 13 Tabel Tabel 1 Tabel perbandingan persesi dan tidakan Bush dan Obama Terkait HAM 80 v