SKRIPSI TINJAUAN YURIDIS ATAS TINDAKAN PENGGUGURAN KANDUNGAN (ABORSI) OLEH KORBAN PERKOSAAN DALAM HUKUM PIDANA INDONESIA WULAN YULIANITA NIM. 1116051130 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
TINJAUAN YURIDIS ATAS TINDAKAN PENGGUGURAN KANDUNGAN (ABORSI) OLEH KORBAN PERKOSAAN DALAM HUKUM PIDANA INDONESIA Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana WULAN YULIANITA NIM. 1116051130 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
Lembar Persetujuan Pembimbing SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 14 Maret 2016 Pembimbing I Dr. Ida Bagus Surya Dharma Jaya, SH., MH NIP. 196206051988031020 Pembimbing II A.A. Ngurah Wirasila, SH., MH NIP. 195805141987021001
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGAL : 28 April 2016 Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor : 0679/UN14.4E/IV/PP/2016, Tanggal 19 April 2016 Ketua : Dr. Ida Bagus Surya Darmajaya, SH., MH NIP. 195412311984031007 Sekretaris : A.A. Ngurah Wirasila, SH., MH NIP. 195612311986011001 Anggota : 1. Prof. Dr. I Ketut Rai Setiabudhi, SH., MS NIP. 195309141979031002 2. A.A. Ngurah Yusa Darmadi, SH., MH NIP. 195711251986021001 3. Sagung Putri M.E Purwani, SH., MH NIP. 197103132005022033
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Allah Swt atas segala rahmat dan karunia-nya, skripsi yang berjudul TINJAUAN YURIDIS ATAS TINDAKAN PENGGUGURAN KANDUNGAN (ABORSI) OLEH KORBAN PERKOSAAN DALAM HUKUM PIDANA INDONESIA dapat terselesaikan dengan baik. Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk untuk memenuhi kewajiban terakhir sebagai mahasiswa guna melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan studi Program Sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Udayana. Penulis menyadari, bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih adanya kekurangan dari yang diharapkan secara ilmiah, hal ini disebabkan karena keterbatasan kemampuan, pengetahuan dan pengalaman. Kritik, saran dan bimbingan serta petunjuk-petunjuk dari semua pihak sangat diharapkan guna kelengkapan dan penyempurnaan skripsi ini. Penulisan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Karena itu pada kesempatan ini dengan segala hormat disampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat: 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H, Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 2. Bapak I Ketut Sudiartha, S.H. M.H, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana.
3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana. 4. Bapak I Wayan Suardana S.H., M.H, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana. 5. Bapak Dr. Ida Bagus Surya Dharma Jaya, S.H., M.H, Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Udayana yang sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I yang dengan sabar dan tiada hentinya memberikan arahan dan masukan yang berguna hingga terselesainya skripsi ini. 6. Bapak Anak Agung Gede Oka Parwata, S.H., Msi, Ketua Program Non Reguler Fakultas Hukum Universitas Udayana. 7. Bapak A.A. Ngurah Wirasila, S.H., M.H, Dosen Pembimbing II yang dengan sabar dan tiada hentinya memberikan arahan dan masukan yang berguna hingga terselesainya skripsi ini. 8. Kadek Sarna, SH., Mkn, Pembimbing Akademis yang telah membimbing dari awal kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah mengajar dan mendidik penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 10. Bapak dan Ibu Pegawai Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah cukup banyak membantu dalam pengurusan administrasi.
11. Bapak dan Ibu Pegawai Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang banyak membantu penulis dalam memperoleh literature dan refrensi untuk penyusunan skripsi ini. 12. Ibunda tercinta, Sri Sumarni, yang selalu memberikan kasih sayang, nasehat dan dukungan baik moril maupun materiil serta terimakasih untuk semua doa yang tiada hentinya engkau sampaikan hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 13. Ayahanda tercinta, Sumito, yang selalu memberikan kasih sayang, nasehat dan dukungan baik moril maupun materiil serta terimakasih untuk semua doa yang tiada hentinya engkau sampaikan hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 14. Saudara tercinta, Vita Yuliawati, yang tiada hentinya memberikan dukungan dan doa kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 15. Sahabat tersayang, Ida Ayu Kade Rienda Cintya Dewi dan Sonia Taruli Beatrix Siahaan, terimakasih atas waktu dan kebersamaan selama ini yang telah banyak membantu penulis, memberikan dukungan, semangat maupun doa dalam menyelesaikan skripsi ini. 16. Seluruh teman-teman seperjuangan angkatan 2011 yang telah banyak memberikan dorongan mental dan semangat, terkhusus Mitia Intansari, Ni Kadek Witarini, Violeta Prema, Windu Adiningsih yang sangat banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
17. Seluruh keluarga besar Himpunan Mahasiswa Program Ekstensi (HMPE), terkhusus kepada sahabat-sahabat Inti Badan Pengurus HMPE Periode 2013-2015 Cintya, Sonia, Gungde Surya, Gungvo, Maruti, Gandhibond, Owen, Dewe atas kebersamaan, kekompakan, dan pengalaman organisasi yang telah didapatkan penulis selama di Fakultas Hukum Universitas Udayana yang juga telah banyak memberikan dukungan dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Denpasar, 14 Maret 2016 Penulis
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DEPAN. i HALAMAN SAMPUL DALAM ii HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM... iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI. iv HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI.. v KATA PENGANTAR. vi DAFTAR ISI xi HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN.. xiii ABSTRAK... xiv ABSTRACT xv BAB I PENDAHULUAN 1. 1 Latar Belakang Masalah..... 1 1. 2 Rumusan Masalah... 6 1. 3 Ruang Lingkup Masalah. 6 1. 4 Tujuan Penelitian 7 1.5.1 Tujuan umum.. 7 1.5.2 Tujuan khusus. 7 1. 5 Manfaat Penelitian.. 7 1.6.1 Manfaat teoritis... 8 1.6.2 Manfaat praktis.. 8 1. 6 Landasan Teoritis... 8
1. 7 Metode Penelitian. 15 1.8.1 Jenis penelitian.. 15 1.8.2 Jenis pendekatan 16 1.8.3 Sumber bahan hukum 17 1.8.4 Teknik pengumpulan bahan hukum.. 17 1.8.5 Teknik pengolahan dan analisis bahan hukum.. 18 BAB II Tinjauan Umum Terhadap Pengguguran Kandungan (Aborsi) Karena Perkosaan Pengguguran Kandungan 19 2.1.1 Pengertian Pengguguran Kandungan 19 2.1.2 Jenis-Jenis Pengguguran Kandungan 20 2.1.3 Faktor Tindakan Penyebab Pengguguran Kandungan. 24 2.1.4 Pengaturan Hukum Pengguguran Kandungan 26 Perkosaan... 33 2.2.1 Pengertian Perkosaan 33 2.2.2 Unsur-Unsur Tindak Pidana Perkosaan... 35 2.2.3 Jenis-Jenis Perkosaan..... 38 BAB III Pengaturan Perlindungan Hukum Terhadap Korban Perkosaan 3. 1 Perlindungan Hukum Dalam KUHP.... 40 3. 2 Perlindungan Hukum Dalam Undang-Undang Kesehatan... 43 3. 3 Perlindungan Hukum Dalam Perlindungan Saksi dan Korban.. 47 3. 4 Pengaturan Terkait Dengan Hak-Hak Reproduksi.. 51
BAB IV Pengaturan Pengguguran Kandungan di Masa Yang Akan Datang a. Pengaturan Hukum Pengguguran Kandungan di Berbagai Negara..... 56 b. Perlindungan Terhadap Korban Perkosaan yang Melakukan Pengguguran Kandungan dalam Pembaharuan Hukum Pidana... 62 BAB V PENUTUP 1) Kesimpulan 66 2) Saran-saran. 67 DAFTAR PUSTAKA RINGKASAN SKRIPSI
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi Hukum yang berlaku. Demikian surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggung jawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga. Denpasar, 14 Maret 2016 Yang menyatakan, (WULAN YULIANITA) NIM. 1116051130
ABSTRACT Abortion is the issuance of babies in the womb of a woman prematurely. Abortion included into criminal acts and criminal penalties can be imposed, whether the people who perform abortions or people who help carry out such actions as contained in the Code of Penal (Penal Code). However, in Law Number 36 Year 2009 on Health, there are exceptions person can`t in criminal by reason of doing abortions because of rape. The issues to be discussed in this paper is on setting the legal protection for victims of rape who perform abortions and how future updates settings in the Penal Code. This type of research used legal research is included into normative legal research, namely legal research done by researching library materials by studying and reviewing the principles of law and rules of legal norms positive comes from materials of literature and legislation. The approach used in the problem that this thesis is the approach of legislation and the comparative approach. Women who perform abortions because of rape should not be convicted, because the woman is the victim who suffered both physically and mentally that should get legal protection. Keywords : Abortion, Rape, Crime
ABSTRAK Pengguguran kandungan adalah dikeluarkannya bayi dalam kandungan seorang perempuan sebelum waktunya. Pengguguran kandungan termasuk kedalam tindak pidana dan dapat dijatuhkan hukuman pidana, baik itu orang yang melakukan pengguguran kandungan ataupun orang yang membantu melaksanakan perbuatan tersebut seperti yang terdapat dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP). Namun, dalam Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, ada pengecualian seseorang tidak dapat di pidana dengan alasan melakukan pengguguran kandungan karena perkosaan. Adapun permasalahan yang akan dibahas dalam skripsi ini yaitu mengenai pengaturan perlindungan hukum bagi korban perkosaan yang melakukan pengguguran kandungan serta bagaimana kedepannya pengaturan tersebut dalam pembaruan KUHP. Jenis penelitian yang dipergunakan penelitian hukum ini termasuk kedalam penelitian hukum normatif, yaitu penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka dengan mempelajari dan mengkaji asas-asas hukum dan kaedah-kaedah hukum positif yang berasal dari bahan-bahan kepustakaan dan peraturan perundang-undangan. Adapun pendekatan masalah yang digunakan dalam skripsi ini adalah pendekatan perundang-undangan dan pendekatan perbandingan. Perempuan yang melakukan pengguguran kandungan karena perkosaan seharusnya tidak dapat dipidana, karena perempuan tersebut adalah korban yang mengalami penderitaan baik fisik maupun mental yang seharusnya mendapatkan perlindungan hukum. Kata kunci: Pengguguran kandungan, Perkosaan, Tindak Pidana