BAB I PENDAHULUAN. A. Gambaran Umum KPP Pratama Klaten

BAB I PENDAHULUAN A. Gambaran Umum KPP Pratama Klaten 1. Sejarah Singkat Berdirinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Klaten Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Klaten terbentuk tanggal 30 Oktober 2007 berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 55/PMK.01/2007 yang merupakan berubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 132/PMK.01/2006 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Pajak. KPP Pratama Klaten dahulu adalah penggabungan dari Kantor Pelayanan Pajak (KPP), Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan (KP PBB) dan Kantor Pemeriksaan dan penyidikan Pajak (Karipka) atau saat itu bernama KPP BB Klaten. Saat itu, tugas KPP BB Klaten meliputi 3 daerah Klaten, Sukoharjo, Wonogiri. Pada tanggal 4 November 2007 sampai saat ini, KPP BB berubah nama menjadi KPP Pratama Klaten yang merupakan gabunan dari KPP yang berlokasi dijalan Kopral Sayom (ring road) Klaten dan KPP BB dilebur. Semua pengurusan pajak ditangani di satu kantor yaitu KPP Pratama Klaten yang menempati kantor KPP BB di Jl. Veteran no.82 Bareng Lor. KPP Pratama Klaten mempunyai wilayah kerja 26 Kecamatan diseluruh Kabupaten Klaten. Sedangkan kantor lama KPP yang berlokasi di jalan Kopral Sayo, dan berubah nama menjadi KPP Pratama Sukoharjo yang 1

2 membawahi 2 wilayah kerja yaitu Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Wonogiri. 2. Tugas Pokok dan Fungsi serta Tujuan Kantor pelayanan Pajak Pratama Klaten. Secara umum tugas pokok KPP Pratama Klaten adalah melaksanakan kegiatan operasional dalam bidang perpajakan kepada masyarakat atau wajib pajak di wilayah kerja KPP Pratama Klaten berdasarkan kebijakan teknis yang telah ditetapkan oleh Direktorat Jedral Pajak (DJP) maupun Kantor Wilayah DJP Jawa Tengah II. Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 206.2/PMK.01/2014 disebutkan bahwa dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pasal 58, KPP Pratama Klaten menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: a. Pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data, pengamatan potensi perpajakan, penyajian informasi perpajakan, pendataan objek dan subjek pajak, serta penilaian objek Pajak Bumi dan Bangunan b. Penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan c. Pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengplahan Surat Pemberitahuan (SPT) serta penerimaan surat lainnya d. Penyuluhan perpajakan e. Pelayanan perpajakan f. Pelaksanaan pendaftaran Wajib Pajak g. Pelaksanaan ekstensifikasi h. Penatausahaan piutang pajak dan pelaksanaan penagihan pajak

3 i. Pelaksanaan pemeriksaan pajak Tujuan KPP Pratama Klaten secara umum bersumber pada penerimaan negara yang menjadi cita-cita bangsa Indonesia yang ingin direalisasikan. Dengan demikian tujuan KPP Pratama mengacu pada tujuan DJP, yaitu tercapainya kemandirian pembiayaan Negara dari sektor pajak guna mengurangi ketergantungan pada pinjaman luar negri. KPP Pratama Klaten memiliki tujuan-tujuan berikut: a. Tujuan bidang kelembagaan: meningkatkan kinerja pegawai KPP Pratama Klaten. b. Tujuan bidang fiskal: menunjang kemandrian pembiayaan pemerintah melalui pemungutan pajak. Dalam bidang Pajak Bumi dan Bangunan, maka dalam kaitannya tugas KPP Pratama Klaten yaitu melakukan kegiatan operasional Direktorat Jenderal Pajak dibidang PBB dalam daerah wewenangnya berdasarkan yang dtetapkan Dirjen Pajak. Sedangkan fungsi KPP Pratam Klaten dalam bidang PBB yaitu antara lain: a. Pengolahan data. b. Pendapatan subjek dan objek dan penelitian PBB. c. Penetapan PBB. d. Penatausahaan piutang pajak, penerimaan, penagihan, restitusi dan kompensasi PBB. e. Penyeleaian keberatan, uraian anding pengurangan dan verifikasi atas Permohonan keberatan, uraian banding dan pengurangan PBB. f. Pengurusan tata usaha rumah tangga, kepegawaian dan keuangan.

4 3. Visi dan Misi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Klaten Kantor Pelayanan Pajak Pratama Klaten sebagai instansi vertikal dalam jajaran Direktorat Jenderal Pajak menetapkan visi yang mengacu pada visi Direktorat Jenderal Pajak yaitu Menjadi Institusi pemerintah yang menyelengarakan sistem admisitrasi perpajakan yang modern, efektif, efisien dan dipercaya masyarakat dengan integritas dan profesionalisme yang tinggi. Visi tersebut menunjukan gambaran yang jelas dan tegas mengenai sosok organisasi Direktorat Jenderal Pajak yang dicita-citakan dan ingin dicapai di masa mendatang. Mengenai misi KPP Pratama Klaten juga mengacu dari misi Direktorat Jenderal Pajak adalah Menghimpun penerimaan pajak negara berdasarkan undang-undang perpajakan yang mampu mewujudkan kemandirian Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara melalui Sistem Administrasi perpajakan yang efektf dan efisien. Misi tersebut menjelaskan bahwa keberadaan Direktorat Jenderal Pajak adalah untuk menghimpun pajak dari masyarakat guna menunjang pembiayaan pemerintah. 4. Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Klaten. Wilayah kerja KPP Pratama Klaten meliputi seluruh Kabupaten Klaten, yang terdiri atas 26 Kecamatan, yang mana 26 Kecamatan tersebut di tangani oleh 3 (tiga) seksi Pengawasan dan Konsultasi antara lain: a. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I, meliputi wilayah Kecamatan Cawas, Klaten Utara, Klaten Tengah, Jogonalan, Trucuk, Kali Kotes, Juwiring, Kemalang, Manis Renggo, Kebonarum.

5 b. Seksi Pengawasan dan Konsultasi II, meliputi wilayah Kecamatan Wonosari, Karangdowo, Karangnongko, Prambanan, Wedi, Bayat, Karanganom, Jatinom, Klaten Selatan, Kel/Desa Kabupaten, Kel/Des Mojayan. c. Seksi Pengawasan dan Konsultasi III, meliputi wilayah Kecamatan Ceper, Delanggu, Polanharjo, Tulung, Kel/Des Barenglor, Gantiwarno, Kel/Des Belang Wetan, Kel/Des Gumulan, Pedan, Ngawen. Gambar: 1.1 Peta Wilayah Kabupaten Klaten Sumber: Seksi Ekstensifikasi KPP Klaten

6 5. Sistem dan Prosedur Kerja di KPP Pratama Klaten Terkait pelaksanaan tugas pengawasan dan konsultasi setiap seksi Pengawasan dan Konsultasi dibantu oleh beberapa Account Representative (AR) yang melakukan tugas menurut wilayah masing-masing. 6. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Klaten Stuktur organisasi di KPP Pratama Klaten terdiri dari: a. Kepala Kantor. b. Sub Bagian Umum: 1) Seksi Pengolahan Data dan Informasi. 2) Seksi Pelayanan. 3) Seksi Penagihan. 4) Seksi Pemeriksaan. 5) Seksi Ekstensifikasi perpajakan. 6) Seksi Pengawasan dan Konsultasi I-IV 7) Kelompok Jabatan Funsional.

7 Berikut ini adalah gambar struktur organisasi KPP Pratama Klaten berdasarkan uaraian diatas. Gambar: 1.2 Struktur Organisasi KPP Klaten Sumber: KPP Pratama Klaten 7. Deskripsi Jabatan KPP Pratama Klaten Masing-masing bagian atau seks dalam struktur organisasi KPP Pratama memiliki tugas dan kegiatan sendiri-sendiri. Adapun tugas dan kegiatan masing-masing seksi berdasarkan gambar, yaitu organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Klaten adalah sebagai berikut: a. Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Klaten Kepala Kantor mempunyai tugas mengkoordinir tugas-tugas yang ada di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Klaten sesuai dengan kebijakan,

8 keputusan, dan arahan dari Direktorat Jenderal Pajak serta mengkoordinir pelaksanaan tugas Kepala Seksi di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Klaten. adapun tugas dan fungsinya : 1) Melakukan pengawasan kegiatan masing-masing seksi. 2) Memberikan petunjuk, saran dan pengarahan kepada bawahan. Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Klaten juga mempunyai Wewenan dan Tanggung Jawab sebagai berikut: 1) Mengajukan rencana kerja Kantor Peayanan PBB. 2) Melaksanakan tugas sesuai dengan laporan. 3) Membagi tugas, mengawasi dan memberikan pengarahan tentang tugas kepada pegawai bawahan. 4) Bertanggung jawab atas penjatuhan hukuman disiplin pegawai bawahan. b. Sub Bagian Umum Tugas dan fungsi Sub Bagian Umum Melaksanakan tugas pelayanan kesekretariatan dengan cara mengatur kegiatan tata usaha dan kepegawaian, keuangan, rumah tangga serta perlengkapan untuk menunjang kelancaran tugas Kantor Pelayanan Pajak Pratama Klaten. 1) Bagian Kepegawaian Tugas-tugas yang dilaksanakan oleh Bagian Kepegawaian Sub Bagian Umum antara lain: a) Menerbitkan surat kanaikan gaji berkala b) Membuat usulan kenaikan pangkat

9 c) Meneribitkan surat izin cuti d) Mengirim pegawai yang menerima panggilan untuk mengikuti diklatdiklat, meliputi Diklat Sistem Administrasi Modern, Diklat Dasar Pemeriksaan Pajak, Diklat Internalisasi kode Etik Pegawai e) Menyusun dan melaporkan laporan kepegawaian, meliputi Laporan Daftar Penyebaran Pegawai, Laporan Penegakan Disiplin Pegawai, Laporan Absensi Pegawai, Laporan Kegiatan Kepangkatan, dan Daftar Pejabat yang meninggalkan wilayah kerja. 2) Bagian Keuangan Tugas-tugas yang dilaksanakan oleh bagian keuangan Sub Bagian umum antara lain: a) Membagikan gaji kepada pegawai KPP Pratama b) Membagikan uang makan kepada pegawai KPP Pratama c) Menyusun dan melaporkan laporan-laporan yang menjadi tanggung jawab bagian keuangan d) Menyusun daftar permintaan lembur bagi pegawai yang lembur 3) Bagian Rumah Tangga Tugas yang dilakukan oleh Bagian Rumah Tangga Sub Bagian Umum adalah melakukan inventarisasi (pemisahan) barang-barang inventaris milik KPP Pratama, dan melakukan perekaman inventaris dan penghapusan Barang Milik Negara pada KPP Pratama.

10 c. Seksi Pengolahan Data dan Informasi Melaksanakan pengumpulan, pencairan, pnyajian informasi perpajakan, perekaman dokumen perpajakan, pelayanan dukungan teknis komputer, pemantauan aplikasi e-spt dan e-filing serta penyiapan laporan kerja. d. Seksi Pelayanan Melakukan penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan surat pemberitahuan, serta penerimaan surat lainnya, penyuluhan perpajakan, pelaksanaan registrasi wajib pajak, pelaksanaan ekstensifikasi serta melakukan kerjasama perpajakan. e. Seksi Penagihan Seksi Penagihan mempunyai tugas melaksanakan urusan penatausahaan piutang pajak, penundaan dan angsuran tunggakan pajak, penagihan aktif, usulan penghapusan piutang pajak, serta penyimpanan dokumen-dokumen penagihan. f. Seksi Pemeriksaan Seksi Pemeriksaan mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana pemeriksaan, penerbitan dan penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya. g. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan Merupakan peralihan dari Seksi pendataan data Penilaian pada Kantor Pajak Bumi dan Bangunan (KPP BB). Tugas-tugas yang dilaksanakan oleh seksi ekstensifikasi perpajakan antara lain sebagai berikut:

11 1) Menyapaikan usulan besarnya Standar Investasi Tanaman (ST) Perkebunan ke Kanwil DJP Jawa Tengah II 2) Membuat laporan data potensi wilayah KPP Pratama 3) Menyelesaikan pemberian NPWP OP melalui pemberi kerja/bendaharawan pemerintah 4) Membuat laporan kegiatan penerbitan NPWP ekstensifikasi WPOP karyawan KPP Pratama h. Seksi Pengawasan dan Konsultasi (Waskon) Seksi Pengawasan dan Konsutasi (Waskon) mempunyai tugas Melaksankan pegawasan kepatuhan kewajiban perpajaan Wajib Pajak (WP), bimbingan/himbuan kepada WP dan konsultasi teknis perpajakan, penyusunan Profil WP, analisis kinerja WP), melakukan rekonsiliasi data WP dalam rangka melakukan intensifikasi,serta melakukan evaluasi hasil banding Seksi Ekstensifikasi perpajakannya ada di KPP Pratama, bertugas mengkoordinasi pelaksanaan dan penatausahaan, pengamatan potensi perpajakan, pendataan objek dan subjek pajak. i. Seksi Fungsional Kelompok Fungsional Pemeriksaan bertugas dalam melaksanakan pemeriksaan, yang meliputi pemeriksaan lengkap dan pemeriksaan sederhana.

12 B. Latar Belakang Masalah Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang yang dapat dipaksakan tanpa mendapat jasa timbal secara langsung dan digunakan untuk membayar pengeluaran umum (Mardiasmo, 2011). Pajak merupakan sumber pendanaan terbesar bagi negara. Pancasila dan UUD 1945 menyebutkan bahwa kewajiban negara adalah memajukan kesejahteraan umum dan mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur. Untuk mewujudkan hal tersebut dan meningkatkan pendapatan negara guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pembangunan infrastruktur maka pemerintah melakukan berbagai usaha baik melalui sektor perdagangan, sektor pariwisata, pajak, dan usaha lainnya. Sistem pemungutan pajak di Indonesia menggunakan Self assessment system. Melalui sistem ini, Wajib Pajak diberi wewenang untuk menentukan sendiri besarnya pajak terutang dengan menghitung, memperhitungkan, menyetor, dan melaporkan sendiri pajak-pajak yang harus dibayar Wajib Pajak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Salah satu Wajib Pajak yang memiliki kewajiban menghitung, memperhitungkan, menyetor, dan melaporkan sendiri kewajiban perpajakannya adalah Wajib Pajak Orang Pribadi. Sebagai bentuk kewajiban tersebut, Wajib Pajak Orang Pribadi harus menyampaikan Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan atas penghasilan yang diterimanya. Surat Pemberitahuan (SPT) adalah surat yang digunakan oleh Wajib Pajak untuk melaporkan perhitungan dan pembayaran pajak, Objek Pajak atau

13 bukan Objek Pajak, dan kewajiban sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan yang berlaku. Fungsi dari Surat Pembertahuan adalah untuk mengawasi penerimaan pajak. Oleh karena itu, kepatuhan penyampaian SPT oleh Wajib Pajak harus ditingkatkan agar pengawasan penerimaan pajak menjadi efektif. Pelaporan SPT ini menjadi indikator presentase tingkat kepatuhan Wajib Pajak dalam membayar pajak. Semakin tinggi presentase pelaporan SPT maka semakin tinggi pula tingkat kepatuhan Wajib Pajak. Kepatuhan penyampaian SPT dapat dilihat dari jumlah SPT yang telah disampaikan oleh Wajib Pajak. Pengiasian SPT harus benar, jelas dan dilengkapi dengan lampiran-lampirannya dan harus disampaikan sesuai dengan batas waktu yang telah ditentukan oleh Undang-undang Nomor 36 Tahun 2008 Tentag Pajak Penghasilan pasal 25 ayat (2) yaitu batas waktu untuk menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan Wajib Pajak Orang Pribadi, paling lambat 3 bulan setelah akhir tahun pajak. Wajib Pajak Orang Pribadi (WPOP) adalah salah satu Wajib Pajak yang memiliki kewajiban untuk melaksanakan Self assessmen system dan wajib menyampaikan SPT (SPT Tahunan Pajak Penghasilan). Namun, dalam kepatuhan penyampaian SPT Tahunan Wajib Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama Klaten masih ditemui permasalahan antara lain seperti Wajib Pajak terlambat atau tidak menyampaikan SPT, SPT tidak lengkap, belum efektifnya tingkat kepatuhan penyampaian SPT, adanya hambatan yang mempengaruhi tingkat kepatuhan penyampaian SPT Tahunan Wajib Pajak

14 Orang Pribadi, upaya untuk mengatasi hambatan yang mempengaruhi tingkat kepatuhan belum maksimal. Berdasarkan uraian di atas, maka penulis tertarik untuk menuangkan masalah tersebut dalam tugas akhir ini dengan judul KEPATUHAN WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI DALAM MENYAMPAIKAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN PAJAK PENGHASILAN TAHUN 2012 2015 DI KPP PRATAMA KLATEN. C. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang, maka permasalahan yang akan penulis teliti adalah sebagai berikut: 1. Bagaimana tingkat kepatuhan wajib pajak orang pribadi dalam melaporkan SPT Tahunan PPh tahun pajak 2012-2015 di KPP Pratama Klaten? 2. Apa hambatan-habatan yang mempengaruhi tingkat kepatuhan wajib pajak dalam pelaporan SPT Tahunan PPh Wajib Pajak Orang Pribadi tahun pajak 2012-2015 di KPP Pratama Klaten? 3. Bagaimana upaya yang dilakukan KPP Pratama Klaten untuk meningkatkan kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi dalam menyampaikan SPT Tahunan PPh?

15 D. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui: 1. Tingkat kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi dalam pelaporan SPT Tahunan PPh tahun pajak 2012-2015 di KPP Pratama Klaten. 2. Hambatan-hambatan yang mempengaruhi tingkat kepatuhan wajib pajak dalam pelaporan SPT Tahunan PPh tahun pajak 2012-2015 di KPP Pratama Klaten. 3. Upaya KPP Pratama Klaten untuk meningkatkan kepatuhan Wajib Pajak Orang pribadi dalam pelaporan SPT Tahunan PPh. E. Manfaat Penelitian Berdasarkan rumusan masalah di atas, penulis mempunyai tujuan sebagai berikut: 1. Bagi Penulis Menambah pengetahuan dan wawasan mengenai SPT Tahunan, serta tingkat efektivitas penyampainnya dan memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan program Studi D3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret sehingga meraih gelar Ahli Madya. 2. Bagi KPP Pratama Klaten Hasil Penelitian ini dapat digunakan sebagai masukan dan bahan pertimbangan daam usaha meningkatkan kepatuhan penyampaian SPT Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak Orang Pribadi.

16 3. Bagi pengelola Universitas Sebelas Maret (UNS) Hasil Penelitian ini dapat digunakan sebagai sumber informasi dan refrensi kepustakaan bagi Universitas Sebelas Maret (UNS).