POLITIK DALAM NEGERI DITJEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN UMUM

IMPLEMENTASI PERMENDAGRI NO 6 TAHUN 2017 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERMENDAGRI NO. 77 TAHUN 2014 TENTANG PEDOMAN TATA CARA PENGHITUNGAN, PENGANGGARAN DALAM APBD DAN TERTIB ADMINISTRASI PENGAJUAN, PENYALURAN, DAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGGUNAAN BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK OLEH DR. Drs. H. ANDI MUH. YUSUF, M.Si DIREKTORAT POLITIK DALAM NEGERI DITJEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN UMUM 1

UU NO 2/2011 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO 2/2008 TTG PARPOL DASAR HUKUM PP NO 83/2012 TTG PERUBAHAN ATAS PP NO 5/2009 TTG BANTUAN KEUANGAN PARPOL PERMENDAGRI NO 6/2017 TTG PERUBAHAN ATAS PERMENDAGRI NO 77/2014 TTG PEDOMAN TATA CARA PENGHITUNGAN, PENGANGGARAN DALAM APBD, DAN TERTIB ADMTRASI PENGAJUAN, PENYALURAN, DAN LPJ PENGGUNAAN BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK 2

PERMENDAGRI NO 6/2017 3

MUATAN PERMENDAGRI NO. 6/2017 VERIFIKASI KELNGKAPAN ADMINISTRASI TATA CARA PENYALURAN TERTIB ADM PENGAJUAN PENGGUNAAN PENGANGGARAN LPJ TATA CARA PENGHITUNGAN KETENTUAN PERALIHAN PENDAHULUAN MUATAN PERMENDAGRI NO 6/2017 KETENTUAN PENUTUP 4

Penyesuaian persyaratan kelengkapan administrasi Pengaturan Bagi Parpol yg berhak menerima banpol yg masih bersengketa kepengurusan MATERI YG DIUBAH Fomatur Keanggotaan Tim Verifikasi Kelengkapan Adm Pengajuan Banpol Partai Politik perlu diperluas Bentuk kegiatan pelaksanaan Dikpol dari Banpol mengatur kegiatan pertemuan Parpol dan kader/masyarakat sesuai dgn Tusi parpol Penjabaran kegiatan operasional sekretariat utk mempermudah parpol dlm mempertanggungjawabkan lap penggunaannya secara transparan dan akuntabel. 5

PEMBERIAN BANTUAN KEUANGAN PUSAT PROVINSI PARPOL YG MENDAPATKAN KURSI DI DPR-RI PARPOL YG MENDAPATKAN KURSI DI DPRD PROV APBN APBD PROV KAB/KOTA PARPOL YG MENDAPATKAN KURSI DI DPRD KAB/KOTA APBD KAB/KOTA DIBERIKAN SETIAP TAHUN DIBERIKAN SECARA PROPORSIONAL DIHITUNG BERDASARKAN JUMLAH PEROLEHAN SUARA SAH SECARA NAS/PROV/KAB/KOTA DITETAPKAN OLEH KPU/KPU ROV/KPU KAB/KOTA 6

PENGHITUNGAN BESARAN BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK BESARNYA NILAI BANTUAN PER SUARA UTK PARPOL YG MENDAPATKAN KURSI DI DPR/DPRD PROV/KAB/KOTA (APBN/APBD) = JUMLAH BANTUAN APBN/APBD TA SEBELUMNYA JMLH PEROLEHAN SUARA HASIL PEMILU DPR/DPRD PERIODE SBLMNYA JUMLAH BANTUAN KEU DARI APBN/APBD SETIAP THN KPD PARPOL JUMLAH PEROLEHAN SUARA = x HASIL PEMILU SECARA NASIONAL TAHUN... NILAI BANTUAN PER SUARA Perolehan suara hasil pemilu periode sebelumnya adalah perolehan suara hasil pemilu DPR/DPRD provinsi/kabupaten/kota tahun 2004 untuk penghitungan bantuan keuangan kepada partai politik tahun 2009-2014 dan seterusnya. APBN/APBD TA sebelumnya adalah APBN/APBD TA 2008 untuk penghitungan bantuan keuangan kepada partai politik tahun 2009-2014 dan seterusnya; 7

JUMLAH BANTUAN KEUANGAN MASING-MASING PARTAI POLITIK TAHUN ANGGARAN 2014 S.D 2019 (APBN) NO. PARTAI POLITIK PEROLEHAN KURSI PEROLEHAN SUARA HASIL PEMILU 2014 BESARNYA BANTUAN (RP) 1 NASDEM 36 KURSI 8.412.949 SUARA 908.598.492 2 PKB 47 KURSI 11.292.151 SUARA 1.219.552.308 3 PKS 40 KURSI 8.455.614 SUARA 913.206.312 4 PDI P 109 KURSI 23.673.018 SUARA 2.556.685.944 5 GOLKAR 91 KURSI 18.424.715 SUARA 1.989.869.220 6 GERINDRA 73 KURSI 14.750.043 SUARA 1.593.004.644 7 DEMOKRAT 61 KURSI 12.724.509 SUARA 1.374.246.972 8 PAN 48 KURSI 9.459.415 SUARA 1.021.616.820 9 PPP 39 KURSI 8.152.957 SUARA 880.519.356 10 HANURA 16 KURSI 6.575.391 SUARA 710.142.228 JUMLAH 560 KURSI 121.920.762 SUARA 13.167.442.296 8

ALOKASI ANGGARAN PUSAT 13.167.442.296 (0.0006%) PROVINSI 60,337,487,938.58 (0.002%) KAB/KOTA 313,321,892,999.67 (0.005%) PUSAT PROV DAN KAB/KOTA 386,826,823,234 (0.004%) 9

SURAT PERMOHONAN PENGAJUAN BANTUAN KEUANGAN SURAT PERMOHONAN PASAL 12 (LAMA) PASAL 12 (REVISI) 1. MENDAGRI MELALUI DIRJEN KESBANGPOL 2. DITANDATANGANI OLEH KETUA UMUM DAN SEKJEN YANG TERDAFTAR DI MENGKUMHAM 3. MELAMPIRKAN KELENGKAPAN ADM o AD DAN ART o Susunan kepengurusan parpol o NPWP o NO REKENING o Surat keterangan autentikasi hasil penetapan perolehan kursi dan suara hasil pemilu DPR-RI yang dilegalisir oleh Ketua atau Wakil Ketua atau Sekjen KPU o RENCANA PENGGUNAAN DANA o LAP REALISASI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN YG TELAH DIAUDIT OLEH BPK o SURAT PERNYATAAN KETUA PARPOL YG MENYATAKAN BERTJ SECARA FORMIL DAN MATERIIL DLM PENGGUNAAN ANGGARAN 1. MENDAGRI MELALUI DIRJEN POLPUM, TEMBUSAN KE MENKUMHAM, KEMENKEU DAN KPU 2. DITANDATANGANI OLEH KETUM DAN SEKJEN YANG TERDAFTAR DI MENKUMHAM 3. MELAMPIRKAN KELENGKAPAM ADM. o AD DAN ART o Susunan kepengurusan parpol o NPWP o NO REKENING o Surat keterangan autentikasi hasil penetapan perolehan kursi dan suara hasil pemilu DPR-RI yg dilegalisir oleh Sekjen KPU o RENCANA PENGGUNAAN DANA o LAP REALISASI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN YG TELAH DIAUDIT OLEH BPK o SURAT PERNYATAAN KETUA PARPOL YG MENYATAKAN BERTJ SECARA FORMIL DAN MATERIIL DLM PENGGUNAAN ANGGARAN 10

SURAT PERMOHONAN PENGAJUAN BANTUAN KEUANGAN SURAT PERMOHONAN PASAL 13 (LAMA) PASAL 13 (REVISI) 1. Melalui Gubernur 2. Ditandatangani Oleh Ketua Umum dan Sekjen yang terdaftar di Menkumham 3. Melampirkan kelengkapan Adm o AD DAN ART o Susunan kepengurusan parpol o NPWP o NO REKENING o Surat keterangan autentikasi hasil penetapan perolehan kursi dan suara hasil pemilu DPR-RI yang dilegalisir oleh Ketua atau Wakil Ketua atau Sekjen KPU o RENCANA PENGGUNAAN DANA o LAP REALISASI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN YG TELAH DIAUDIT OLEH BPK o SURAT PERNYATAAN KETUA PARPOL YG MENYATAKAN BERTJ SECARA FORMIL DAN MATERIIL DLM PENGGUNAAN ANGGARAN 1. Gubernur tembusan Kakanwil Kumham, KPU Prov, dan Kesbangpol Prov 2. Ditandatangani oleh Ketua dan Sekretaris atau Sebutan Lainnya 3. Melampirkan kelengkapan Adm o SK DPP Parpol yg menetapkan susunan kepengurusan DPD Parpol Tk. Prov yg dilegalisir oleh Ketum dan Sekjen DPP Parpol atau sebutan lainnya atau dilegalisir berdasarkan ketentuan AD/ART masing2 Parpol o NPWP o o NO REKENING Surat ket autentifikasi hasil penetapan perolehan kursi dan suara parpol hasil pemilu DPRD Prov yg dilegalisir oleh Sekretaris KPU Prov o RENCANA PENGGUNAAN DANA o LAP REALISASI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN YG TELAH DIAUDIT OLEH BPK o SURAT PERNYATAAN KETUA PARPOL YG MENYATAKAN BERTJ SECARA FORMIL DAN MATERIIL DLM PENGGUNAAN ANGGARAN 11

SURAT PERMOHONAN PENGAJUAN BANTUAN KEUANGAN SURAT PERMOHONAN PASAL 14 (LAMA) PASAL 14 (REVISI) 1. Melalui Bup/Walikota 2. Ditandatangani oleh Ketum dan Sekretaris 3. Melampirkan kelengkapan Adm o Susunan kepengurusan parpol o NPWP o NO REKENING o Surat keterangan autentikasi hasil penetapan perolehan kursi dan suara hasil pemilu DPR-RI yang dilegalisir oleh Ketua atau Wakil Ketua atau Sekjen KPU o RENCANA PENGGUNAAN DANA o LAP REALISASI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN YG TELAH DIAUDIT OLEH BPK o SURAT PERNYATAAN KETUA PARPOL YG MENYATAKAN BERTJ SECARA FORMIL DAN MATERIIL DLM PENGGUNAAN ANGGARAN 1. Bupati/Walikota Tembusan KPU Kab/Kota, dan Kesbangpol Kab/Kota 2. Ditandatangani oleh Ketua dan Sekretaris Atau Sebutan Lainnya 3. Melampirkan Kelengkapan Adm o SK DPP Parpol yg menetapkan susunan kepengurusan DPC Parpol Tk. Kab/Kota yg dilegalisir oleh Ketum dan Sekjen DPP Parpol atau sebutan lainnya atau dilegalisir berdasarkan ketentuan AD/ART masing2 Parpol o NPWP o o NO REKENING Surat ket autentifikasi hasil penetapan perolehan kursi dan suara parpol hasil pemilu DPRD Kab/Kota yg dilegalisir oleh Sekretaris KPU Kab/Kota o RENCANA PENGGUNAAN DANA o LAP REALISASI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN YG TELAH DIAUDIT OLEH BPK o SURAT PERNYATAAN KETUA PARPOL YG MENYATAKAN BERTJ SECARA FORMIL DAN MATERIIL DLM PENGGUNAAN ANGGARAN 12

KEANGGOTAAN TIM VERIFIKASI (PSL 21) DITJEN POLPUM ITJEN BIRO HUKUM KEMEN HK DAN HAM KPU SK MDN KEANGGOTAAN TIM VERIFIKASI KABAN KESBANGPOL PROV BIRO HUKUM SETPROV BIRO KEU SETPROV INSPEKTORAT PROV KANWIL KEMEN HK DAN HAM KPU SK GUB KABAN KESBANGPOL KAB/KOTA BAGIAN HUKUM SETKAB/KOTA BAGIAN KEU SETKAB/KOTA INSPEKTORAT KAB/KOTA KPU SK BUP/WKT 13

HASIL VERIFIKASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI (PSL 22) HASIL VERIFIKASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI BANTUAN KEUANGAN PARPOL TK PUSAT TK PROV TK KAB/KOTA MDN GUB BUP/W KOTA MELAMPIRKAN KELENGKAPAN ADMINISTRASI o AKTE NOTARIS PENDIRIAN o SUSUNAN KEPENGURUSAN PARPOL o SURAT KET NPWP o NOMOR REKENING KAS UMUM PARPOL o SURAT KET HASIL PENETAPAN PEROLEHAN KURSI DAN SUARA HASIL PEMILU o RENCANA PENGGUNAAN DANA o LAP REALISASI YG TELAH DIPERIKSA OLEH BPK o SURAT PERNYATAAN KETUA PARPOL DIBUAT DLM BERITA ACARA VERIFIKASI DALAM HAL BA HASIL VERIFIKASI KELENGKAPAN ADM TIDAK DILAMPIRKAN MAKA PERMINTAAN PENYALURAN TIDAK DAPAT DITINDAK LANJUTI. 14

LAMPIRAN BERITA ACARA VERIFIKASI BERITA ACARA VERIFIKASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI... Pada hari ini tanggal.. bulan. Tahun..., Tim Verifikasi Kelengkapan Administrasi Bantuan Keuangan kepada Partai Politik yang dibentuk berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri/Gubernur/Bupati/Walikota... Nomor Tahun. tanggal, telah melaksanakan verifikasi persyaratan administrasi bantuan keuangan Partai Politik tahun yang diajukan oleh DPP/DPD/DPC.. Berdasarkan hasil Verifikasi Kelengkapan Administrasi Bantuan Keuangan kepada Partai Politik, Tim menyatakan bahwa Partai telah memenuhi persyaratan untuk mendapatkan bantuan keuangan dari Pemerintah/pemerintah daerah... yang didasarkan pada hasil perolehan suara pada Partai Politik yang mendapatkan kursi di DPR/DPRD Provinsi/ DPRD Kabupaten/Kota pada Pemilihan Umum Tahun sebanyak suara sah X Rp. =Rp.. Demikian Berita Acara Hasil Verifikasi Kelengkapan Administrasi Bantuan Keuangan kepada Partai.. ini, dibuat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya. TIM VERIFIKASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK 1. Ketua (. ) 2. Sekretaris (. ) 3. Anggota (. ) 4. Anggota (. ) 5. Anggota (. ) 6. Anggota (.... ) 7. Anggota (.... ) 15

PENYALURAN BANTUAN KEUANGAN PARPOL (PSL 23) MDN MELALUI DIRJEN POLPUM PERMINTAAN PENYALURAN BANTUAN KEUANGAN KE REK KAS UMUM PARPOL TK PUSAT KPD MENTERI KEU DAN KETUA UMUM PARPOL MENYAMPAIKAN BUKTI PENERIMAAN KPD MENKEU DAN MDN PENYALURAN BANTUAN KEUANGAN PEJABAT PENGELOLA KEU DAERAH PROVINSI PERMINTAAN PENYALURAN BANTUAN KEUANGAN KE REK KAS UMUM PARPOL TK PROV DAN KETUA PARPOL TK PROV MENYAMPAIKAN BUKTI PENERIMAAN KPD GUB MELAMPIRKAN KELENGKAPAN ADM PEJABAT PENGELOLA KEU DAERAH KAB/KOTA PERMINTAAN PENYALURAN BANTUAN KEUANGAN KE REK KAS UMUM PARPOL TK KAB/KOTA DAN KETUA PARPOL TK PROV MENYAMPAIKAN BUKTI PENERIMAAN KPD BUP/ WALIKOTA 16

BENTUK KEGIATAN PENDIDIKAN POLITIK (PSL 26) o o o o o o SEMINAR LOKAKARYA DIALOG INTERAKTIF SARASEHAN WARKSHOP KEGIATAN PERTEMUAN PARPOL LAINNYA SESUAI DENGAN TUGAS DAN FUNGSI PARPOL MATERI KEGIATAN Pemahaman Empat konsesus nas yaitu Pancasila, UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika dan NKRI Pemahaman mengenai hak dan kewajiban WNI dlm membangun Etika dan Budaya Politik Pengkaderan Anggota Partai Politik secara berjenjang dan berkelanjutan 17

LAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN. Latar belakang. Maksud dan tujuan. Agenda kegiatan. Permasalahan @ Penutup. Susunan kepanitiaan. Susunan acara. Surat menyurat. Makalah, Notulen/Catatan. Daftar hadir peserta. Dokumentasi 18

PENGELUARAN PENDIDIKAN POLITIK HONOR TRANSPORT Honor Narasumber Honor Moderator Honor Petugas MC Honor Petugas Notulen Honor Pembaca Doa Honor Panitia Bantuan Transport Para Undangan Bantuan Transport Peserta 19

PENGELUARAN PENDIDIKAN POLITIK Akomodasi dan konsumsi Pengeluaran lainnya Akomodasi penginapan Konsumsi Rapat Persiapan Konsumsi Panitia Konsumsi Peserta Sewa Ruang pertemuan Sewa Sound System Sewa Infocus Cenderamata Transport 20

KEGIATAN OPESIONAL SEKRETARIAT (PSL 27) o ADMINISTRASI UMUM o BERLANGGANAN DAYA DAN JASA o PEMELIHARAAN DATA DAN ARSIP; DAN o PEMELIHARAAN PERALATAN KANTOR. 21

ADMINISTRASI UMUM Keperluan ATK Rapat Internal Sekretariat Transport mendukung kegiatan operasional sekretariat Sewa Kantor Honor Tenaga Adm Sekt Parpol BERLANGGANAN DAYA DAN JASA Telepon dan Listrik Air Minum Sekretariat Jasa Pos dan Giro Surat Menyurat atau Media Cetak dan Elektronik PEMELIHARAAN DATA DAN ARSIP Penyimpanan Data Elektronik; dan/atau Penyimpanan Data Manual. PEMELIHARAAN PERALATAN KANTOR Pemeliharaan Peralatan Elektronik Sekretariat; dan/atau Pemeliharaan Peralatan Inventaris Kantor Sekretariat 22

LAMPIRAN SURAT PERNYATAAN FORMAT SURAT PERNYATAAN BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, Nama : Jabatan : Ketua Umum/Ketua Alamat : Nama : Jabatan : Sekretaris Jenderal/Sekretaris Alamat : Dengan ini menyatakan bahwa : a.kami bertanggungjawab secara formil dan materiil dalam penggunaan anggaran bantuan keuangan partai politik. b.kami bersedia dituntut sesuai peraturan perundang-undangan apabila memberikan keterangan yang tidak benar terhadap kelengkapan administrasi bantuan dana partai politik Tahun Anggaran. yang kami sampaikan. Demikian surat pernyataan ini kami buat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.,.. DPP/DPD/DPC PARTAI KETUA UMUM/KETUA SEKRETARIS JENDERAL/SEKRETARIS (. ) (. ) 23

PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGGUNAAN BANPOL PARTAI POLITIK PENERIMA BANTUAN KEUANGAN YANG BERSUMBER DARI APBN DAN APBD BERTANGGUNGJAWAB SECARA FORMAL DAN MATERIAL ATAS PENGGUNAAN BANTUAN KEUANGAN YANG DITERIMA @ PARPOL WAJIB MENYAMPAIKAN LPJ PALING LAMBAT 1 BLN SETELAH TA BERAKHIR KPD BPK UTK DILAKUKAN PEMERIKSAAN @ REKAP LPJ MEMUAT REKAPITULASI DAN RINCIAN REALISASI BELANJA @ Penutup @ PARPOL WAJIB MENYAMPAIKAN LPJ SECARA BERKALA 1 THN SEKALI KEPADA MENTERI, GUB DAN BUP/WALIKOTA SETELAH DIPERIKSA OLEH BPK @ LPJ PARPOL TERSBT TERBUKA UTK DIKETAHUI OLEH MASY 24

FORMAT LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK.. TAHUN ANGGARAN Laporan pertanggungjawaban penerimaan dan pengeluaran bantuan keuangan partai politik sebesar Rp., yang telah diperiksa BPK RI pada tanggal bulan tahun sebagai berikut: NO JENIS PENGELUARAN JENIS KEGIATAN VOLUME KEGIATAN REALISASI (Rp) 1 2 3 4 5 6 A PENDIDIKAN POLITIK a. Seminar b. Lokakarya c. Dialog interaktif d. Sarasehan e. Workshop dan f. Kegiatan pertemuan parpol lainnya sesuai dengan tugas dan fungsi parpol. KET B OPERASIONAL SEKRETARIAT 1. Administrasi Umum a. Keperluan ATK b. Rapat Internal Sekretariat c. Transport dalam rangka mendukung kegiatan operasional Sekretariat d. Honor Tenaga Administrasi Sekretariat Partai Politik yang berkompeten di bidang pengelolaan keuangan 2. Langganan Daya dan Jasa a. Telepon dan Listrik b. Air Minum Sekretariat c. Jasa Pos dan Giro d. Surat Menyurat; atau e. Media Cetak dan Elektronik 3. Pemeliharaan Data dan Arsip 4. Pemeliharaan Peralatan Kantor C S A L D O Rp. 25

PENGENAAN SANKSI PARPOL YG TIDAK MEMBUAT LPJ DIKENAI SANKSI ADMINISTRASI BERUPA PENGHENTIAN BANTUAN KEU TA BERKENAAN SAMPAI LAPORAN DITERIMA 26

HASIL AUDIT BPK Penggunaan kegiatan Pendidikan Politik lebih kecil sedangkan operasional sekretariat lebih besar Masih terdpt selisih antara LPJ yg dilaporkan dgn jmlh dana yg diterima Pembayaran honorarium Pembebanan biaya sewa gedung pada biaya pemeliharaan Pembebanan biaya sewa hotel dalam rangka musyawarah cabang luar biasa pada biaya adm umum Pembebanan biaya angsuran kendaraan bermotor HASIL AUDIT BPK 27

PEMERIKSAAN OLEH BPK IDENTIFIKASI MASALAH ANALISIS EVALUASI TEMPAT PEMERIKSAAN HASIL PEMERIKSAAN KANTOR BPK DITJEN POLPUM, KESBANGPOL PROV/KAB/KOTA KANTOR PARPOL PARPOL WAJIB MENINDAKLANJUTI PARPOL MEMBERI PENJELASAN PALING LAMBAT 60 HARI 28

29 29 29 29 B A G I M U N E G E R I, J I W A R A G A K A M I 29