PENENTU JUMLAH TEMUAN SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL DAN KEPATUHAN DALAM AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperolah Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Disusun Oleh: BAYU ANTARIKSO PURUSOTOMO NIM: F1312026 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
ABSTRAK PENENTU JUMLAH TEMUAN SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL DAN KEPATUHAN DALAM AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA Bayu Antarikso Purusotomo F1312026 Tujuan dari penelitian ini ialah untuk memberikan bukti empiris mengenai faktor penentu jumlah temuan SPI dan kepatuhan dalam audit BPK ditinjau dari karakteristik auditee dan karakteristik auditor. Metode pengambilan sampel yang digunakan ialah purposive sampling. Sampel penelitian terdiri dari 125 pemerintah kabupaten/kota yang menyusun Laporan Keuangan Pemerintah Daerah tahun 2012 dan telah diaudit oleh BPK pada tahun 2013. Dalam penelitian ini digunakan alat analisis regresi linier berganda dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas data, uji multikolinieritas, uji autokorelasi, dan ujiheteroskedastisitas dengan menggunakan Statistical Package The Social Science (SPSS). Hasil penelitian menunjukkan bahwa jumlah SKPD, status auditor, serta gender mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap jumlah temuan SPI dan kepatuhan. Sedangkan, untuk variabel size, status pemerintah daerah, tipe pemerintah daerah, komposisi auditor senior, dan tenure auditor tidak berpengaruh terhadap jumlah temuan SPI dan kepatuhan. Kata kunci: jumlah temuan SPI dan kepatuhan, size, jumlah SKPD, status pemerintah daerah, tipe pemerintah daerah, status auditor, gender, komposisi anuditor senior, dan tenure auditor.
ABSTRACT DETERMINANTS OF INTERNAL CONTROL AND COMPLIANCE FINDINGS IN AUDIT OF LOCAL GOVERNMENT FINANCIAL STATEMENTS IN INDONESIA Bayu Antarikso Purusotomo F1312026 This research is designed to investigate factors determining internal control and compliance findings in BPK s audit terms of auditee and auditor characteristics. The sampling method used was purposive sampling. This study sample consisted of 125 districts/cities that make up the Local Government Finance Report in 2012 and has been audited by BPK in 2013. In this study, writers use multiple linear regression analysis tools to test the classical assumption include normal data test, multicollinearity test, autocorrelation test, and heteroskedastisity test using Statistical Package The Social Science (SPSS) program. Results showed that the amount of SKPD, auditor s status, and gender have a significant effect on the number of internal control and compliance findings. Meanwhile, for variable size, the status of local government, local government types, the composition of the senior auditor, and auditor tenure does not affect the number of internal control and compliance findings. Keywords: internal control and compliance findings, size, amount of SKPD, the status of local government, local government types, auditor s status, gender, composition of the senior auditor, and auditor tenure.
HALAMAN MOTTO Sabar jika dipandang dalam permasalahan, seseorang adalah ibarat kepala dari suatu tubuh. Jika kepalanya hilang maka keseluruhan tubuh itu akan membusuk, Sama halnya jika kesabaran hilang, Maka seluruh permasalahan akan rusak. (Khalifah Ali) Tidak ada kebaikan ibadah yang tidak ada ilmunya, dan tidak ada kebaikan ilmu yang tidak difahami, dan tidak ada kebaikan bacaan kalau tidak ada perhatian untuknya. (Sayidina Ali Karamallahu Wajhah) Orang yang mengatakan tidak punya waktu adalah orang yang pemalas (Lichterberg)
HALAMAN PERSEMBAHAN Tulisan ini saya persembahkan untuk : Ibuk & Bapak tercinta. Terima kasih atas doa, kasih sayang dan segala yang telah kau upayakan demi aku sampai dengan saat ini.. Kakak dan Adik tersayang. Terima kasih untuk dukungan yang selalu kalian berikan. Adinda Kiki. Terima kasih untuk segala-segalanya. Teman-Teman Terbaik : Habib, Bangun, Arfan, Aji, Dicky, Mbak Susi, dan Seza. Terima kasih untuk kegilaan kalian selama ini. S1-Akuntansi (Transfer) angkatan 2012. Sukses untuk kalian semua. Mahasiswa Tugas Belajar BPK angkatan 2012: Mas Anto, Bang Aulia, Bang Obot, Bang Diel, Bang Doni, Simbah, dan Mas Imam. Terima kasih untuk saran serta masukan kalian yang sangat berharga.
KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul PENENTU JUMLAH TEMUAN SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL DAN KEPATUHAN DALAM AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Skripsi ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dari pihak-pihak yang ada di sekitar penulis, karena itu dalam kesempatan ini penulis harus menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang tertera di bawah ini : 1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak. selaku pembimbing skripsi yang telah meluangkan banyak waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis commit Universitas to user Sebelas Maret Surakarta.
5. Ibuk, Bapak, Kakak dan Adik, yang telah memberikan banyak segenap perhatian, waktu, doa, dan dukungan moralnya sampai saat ini. 6. Seseorang special yang terkasih, Saktiana Rizki Endiramurti, yang selalu memberikan motivasi. 7. Teman-teman terbaik: Dicky, Habib, Bangun, Arfan, Aji, Mbak Susi, dan Seza yang selalu membagi kegilaan. 8. Mahasiswa Tugas Belajar BPK angkatan 2012: Mas Anto, Bang Aulia, Bang Obot, Bang Diel, Bang Doni, Simbah, dan Mas Imam untuk saran serta masukan yang sangat berharga.. Penulis menyadari bahwa masih banyak kesalahan dan kekurangan, untuk itu penulis mengharap kritik dan saran yang membangun dari pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap agar skripsi ini dapat berguna untuk pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya. Surakarta, Juni 2014 Penulis
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iii ABSTRAK... iv ABSTRACT... v HALAMAN MOTTO... vi HALAMAN PERSEMBAHAN... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR... xiv DAFTAR LAMPIRAN... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. LATAR BELAKANG MASALAH... 1 B. RUMUSAN MASALAH... 4 C. TUJUAN PENELITIAN... 6 D. MANFAAT PENELITIAN... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS... 8 A. LANDASAN TEORI... 8
1. Agency Theory di Pemerintahan... 8 2. Pemeriksaan Keuangan Daerah... 9 3. Temuan Audit... 11 4. Karakteristik... 14 B. REVIEW PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS... 18 1. Karakteristik Auditee terhadap Jumlah Temuan SPI dan Kepatuhan 18 2. Karakteristik Auditor terhadap Jumlah Temuan SPI dan Kepatuhan 21 C. KERANGKA PEMIKIRAN... 25 BAB III METODE PENELITIAN... 27 A. DESAIN PENELITIAN... 27 B. POPULASI DAN SAMPEL... 27 1. Populasi... 27 2. Sampel... 28 C. DATA DAN SUMBER DATA... 28 D. DEFINISI OPERASIONAL DAN PENGUKURAN VARIABEL... 29 1. Variabel Dependen... 30 2. Variabel Independen... 30 E. METODE ANALISIS DATA... 36 1. Uji Statistik Deskriptif... 37 2. Uji Asumsi Klasik... 37 3. Pengujian Hipotesis... 40 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 43
A. DESKRIPSI DATA... 43 B. HASIL DAN ANALISIS DATA... 44 1. Uji Statistik Deskriptif... 44 2. Uji Asumsi Klasik... 47 3. Uji Hipotesis... 52 C. PEMBAHASAN... 56 BAB V PENUTUP... 62 A. KESIMPULAN... 62 B. KETERBATASAN... 63 C. SARAN... 64 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel 1 Data dan Sumber Data... 29 Tabel 2 Variabel Penelitian... 35 Tabel 3 Pemerolehan Sampel... 44 Tabel 4 Uji Statistik Deskriptif... 45 Tabel 5 Uji Normalitas Data... 48 Tabel 6 Uji Autokorelasi dengan Run Test... 49 Tabel 7 Uji Heterokedastisitas (metode Glejser)... 50 Tabel 8 Uji Multikolinieritas... 51 Tabel 9 Uji Regresi Simultan (Uji Statistik F)... 52 Tabel 10 Uji Regresi Parsial (Uji t)... 54 Tabel 11 Uji Koefisien Determinasi... 56
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Teori Keseimbangan... 10 Gambar 2. Kerangka Pemikiran... 25
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Daftar Sampel Pemerintah Kabupaten/Kota Lampiran 2 Tabel Hasil Uji Statistik Deskriptif Lampiran 3 Hasil Uji Asumsi Klasik, terdiri dari: Tabel Uji Normalitas Data Tabel Uji Autokorelasi dengan Run Test Tabel Uji Heteroskedastistas (metode Glejser) Tabel Uji Multikolonieritas Lampiran 4 Hasil Uji Hipotesis, terdiri dari: Tabel Uji Regresi Simultan (signifikansi F) Tabel Uji Regresi Parsial (signifikansi t) Tabel Koefisien Determinasi (R 2 )