ARAH KEBIJAKAN TERKAIT PENGALIHAN ASET DALAM RANGKA IMPLEMENTASI UU NO. 3 TAHUN 014 Direktorat Barang Milik Negara, Direktorat Jenderal Kekayaan Negara Jakarta, 4 April 016 1
Dasar Hukum 1. UU No. 1 Tahun 004 tentang Perbendaharaan Negara. UU No. 3 Tahun 014 tentang Pemerintahan Daerah 3. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah 4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan BMD
Ruang Lingkup BMN/D ASAL PEROLEHAN Perolehan Lain yang sah Jenis belanja: APBN/D - - Belanja barang - - Belanja modal - - Belanja hibah - - Bantuan sosial - - Belanja Lain-lain Hibah/sumbangan Perjanjian/kontrak Peraturan perundang-undangan Putusan pengadilan Penguatan dasar hukum dan penegasan pengaturan Ruang lingkup BMN/D dalam PP mengacu pada pengertian berdasarkan rumusan dalam Pasal 1 angka 10 dan angka 11 UU No. 1 Tahun 004 tentang Perbendaharaan Negara. Pengaturan mengenai lingkup BMN/D dibatasi pada pengertian BMN/D yang bersifat berwujud, namun sepanjang belum diatur lain, juga melingkupi BMN/D yang bersifat tak berwujud sebagai kelompok BMN/D selain tanah dan/atau bangunan. 3
Siklus Pengelolaan BMN/D PERENCANAAN BMN Perolehan Lainnya APBN REGULER: PEMELIHARAAN PENGAWASAN & PENGENDALIAN PENATAUSAHAAN STATUS PENGGUNAAN INSIDENTIL: PEMANFAATAN PENILAIAN Sewa Pinjam Pakai BGS/BSG KSP KSP Infrastruktur PEMUSNAHAN PEMINDAHTANGANAN Penjualan Hibah Tukar Menukar PMP PENGHAPUSAN 4
KEWENANGAN DAN TANGGUNG JAWAB PRESIDEN: PEMEGANG KEKUASAAN PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA DIKUASAKAN DISERAHKAN MENTERI KEUANGAN PENGELOLA BARANG MENTERI/PIMP.LBG PENGGUNA BARANG GUB/BUPT/WALKOTA PEMEGANG KEKUASAAN PENGELOLAAN BMD KEPALA KANTOR KUASA PENGGUNA BMN SEKRETARIS DAERAH PENGELOLA BMD KEPALA SKPD PENGGUNA BMD 5
Pengalihan Aset Dalam Mendukung Implementasi UU No.3 Tahun 014 UU Nomor 3 Tahun 014 Mengatur mengenai pembagian urusan pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Bidang Pendidikan Dalam Pembagian Urusan tersebut, dimungkinkan adanya Pengalihan Aset Antar Pemerintah Pusat dengan Daerah dan/atau Antar Pemerintah Daerah C O N T O H Pengelolaan pendidikan menengah dialihkan ke Pemerintah Provinsi Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Pembagian urusan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota Pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah Bab IX tentang Pemindahtanganan 6
Pemindahtanganan BMN/D Bentuk Pemindahtanganan 1 Penjualan PP 7 Tahun 014 tentang Pengelolaan BMN/D 3 Tukar Menukar Hibah 4 Penyertaan Modal Pemerintah Pusat/Daerah Dalam rangka pengalihan aset antar Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah dan/atau antar Pemerintah Daerah, maka mekanisme yang dimungkinkan adalah Hibah 7
Persetujuan Pemindahtanganan BMN/D Barang Milik Negara Barang Milik Daerah 1 tanah dan/atau bangunan 1 tanah dan/atau bangunan selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai lebih dari Rp100.000.000.000,00 selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai lebih dari Rp5.000.000.000,00 dilakukan setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat dilakukan setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Dikecualikan dari ketentuan untuk mendapat persetujuan DPR/DPRD untuk tanah dan/atau bangunan yang: a. Sudah tidak sesuai dengan tata ruang wilayah atau penataan kota; b. Harus dihapuskan karena anggaran untuk bangunan pengganti sudah disediakan dalam dokumen penganggaran; c. Diperuntukan bagi pegawai negeri; d. Diperuntukan bagi kepentingan umum; e. Dikuasai negara berdasarkan putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap dan/atau berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan, yang jika status kepemilikannya dipertahankan tidak layak secara ekonomis. 8
Hibah BMN/D Pertimbangan Untuk kepentingan sosial, budaya, keagamaan, kemanusian, pendidikan yang bersifat non komersial dan penyelenggaran Pemerintah Negara/Daerah Persyaratan Bukan merupakan barang rahasia Negara Bukan merupakan barang yg menguasai hajat hidup orang banyak Tidak diperlukan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi dan penyelenggaraan Pemerintah Negara/Daerah 9 6
Hibah BMN/D Obyek Hibah Tanah dan/atau bangunan Tanah dan/atau di Pengguna Barang Selain tanah dan/atau bangunan 1 1 yang berada pada Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara yang telah diserahkan kepada Gubernur/Bupati/Walikota, untuk Barang Milik Daerah Dilaksanakan oleh Pengelola Barang Dilaksanakan oleh Pengelola Barang setelah mendapat persetujuan Kepala Daerah Dilaksanakan oleh Pengguna Barang setelah persetujuan Pengelola Barang (untuk BMN) Dilaksanakan oleh Pengelola setelah persetujuan Kepala Daerah (untuk BMD) Dilaksanakan oleh Pengelola Barang untuk BMN yang berada pada Pengelola Barang Dilaksanakan oleh Pengguna Barang setelah mendapat Persetujuan Pengelola Barang untuk BMN yang berada pada Pengguna Barang Dilaksanakan oleh Pengguna Barang setelah mendapat Persetujuan Kepala Daerah untuk BMD 10 6
Terima Kasih 11