BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Untuk menjamin konsistensi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan sebagai upaya pencapaian indikator kinerja pembangunan yang telah ditetapkan dalam RPJMD Kota Bogor tahun 2014-2019 dokumen perencanaan lima tahunan Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor harus diselaraskan. Dokumen tersebut tertuang pada Rencana Strategis Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor Tahun 2014-2019 yang merupakan penjabaran dari visi dan misi Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor.Dokumen tersebut dituangkan pula dalam strategi pembangunan daerah berupa kebijakan pendapatan daerah, program dan kegiatan pembangunan yang disertai dengan perencanaan penganggaran sebagai upaya pencapaian visi Pemerintah Kota Bogor Tahun 2014-2019. Rentang waktu tersebut merupakan tujuan yang hendak dicapai dalam tahapan kedua pembangunan jangka panjang daerah Kota Bogor yaitu Kota Jasa yang Nyaman dengan Masyarakat Madani dan Pemerintahan Amanah pada tahun 2025. Rencana Strategis Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor Tahun 2014-2019, berfungsi sebagai pedoman dalam : 1. Penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor dan perencanaan penganggaran; 2. Mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang sinergis dan terpadu antara Pemerintah Kota Bogor dengan Dinas Pendapatan Daerah Propinsi Jawa Barat. Rencana Strategis Dinas Pendapatan Daerah Kota BogorTahun 2014-2019 disusun melalui tahapan pembentukan tim, pengumpulan data, menganalisa dengan mengedepankan proses evaluasi, proyeksi dan analisis terhadap faktor-faktor internal dan eksternal yang berpengaruh secara langsung maupun tidak langsung terhadap pembangunan Kota Bogor. DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BOGOR Bab I - 1
Keterkaitan antara Rencana Strategis Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor Tahun 2014-2019 dengan RPJMD Kota Bogor Tahun 2014-2019 dapat dilihat pada program dan kegiatan yang akan dilaksanakan Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor sebagai upaya pencapaian sasaran pembangunan Pemerintah Kota Bogor dalam mewujudkan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah serta pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel dan berbasis teknologi informasi. 1.2. LANDASAN HUKUM Dasar hukum pembuatan Rencana Strategis Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor tahun 2014 2019 mengacu kepada : 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sisten Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421); 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara tahun 2004 Nomor 125, Tambahan lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844); 3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700); 5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725); DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BOGOR Bab I - 2
6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4741); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4816); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4817); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725); 12. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009 (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 11); 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan keuangan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BOGOR Bab I - 3
14. Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Kota Bogor (Lembaran Daerah Kota Bogor Tahun 2008 Nomor 2 Seri E); 15. Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Bogor (Lembaran Daerah Kota Bogor tahun 2009 Nomor 7 seri E) 16. Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 3 Tahun 2010 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kota Bogor tahun 2010 Nomor 1 Seri D). 17. Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 6 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bogor Tahun (Lembaran Daerah Kota Bogor tahun 2014 Nomor 3 Seri E). 1.3 MAKSUD DAN TUJUAN Rencana Strategis Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor tahun 2014-2019 ditetapkan dengan maksud untuk memberikan arah sekaligus pedoman bagi seluruh aparatur Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor dalam membangun kesepahaman, kesepakatan dan komitmen bersama guna mewujudkan visi dan misi Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor secara berkesinambungan. Adapun tujuan disusunnya Rencana Strategis Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor tahun 2014-2019 adalah : 1. Menetapkan Visi, Misi, dan Program Dinas Pendapatan Daerah jangka menengah; 2. Menetapkan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor dan perencanaan penganggaran; 3. Mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang sinergis dan terpadu antara Pemerintah Kota Bogor dengan Dinas Pendapatan Daerah Kota DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BOGOR Bab I - 4
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN Rencana Strategis Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor tahun 2014-2019 disusun berdasarkan sistematika sebagai berikut: Bab I : PENDAHULUAN Memuat latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan Rencana Strategis Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor Tahun 2014-2019. Bab II : GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BOGOR Menggambarkan tugas pokok dan fungsi, struktur organisasi, sumber daya, kinerja pelayanan, tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor. Bab III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI Memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tupoksi, telaahan visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah, telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi, telaahan rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis, dan penentuan isu-isu strategis Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor. Bab IV : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Memuat dan menjelaskan visi dan misi, tujuan dan sasaran jangka menengah, strategi dan kebijakan Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor Bab V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Memuat rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BOGOR Bab I - 5
Bab VI : INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Memuat indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Pendapatan Daerah Kota Bogor lima tahun mendatang untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kota Bogor. Bab VII : PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BOGOR Bab I - 6