LAPORAN TUGAS AKHIR TENTANG PEMERIKSAAN PAJAK SEBAGAI TINDAKAN PENGAWASAN ATAS PELAKSANAAN SISTEM SELF ASSESSMENT PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN POLONIA O L E H NAMA NIM : 082600117 : ISABELLA ROSALINI Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Study Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
KATA PENGANTAR Segala Puji Syukur ku panjatkan ke hadirat Mu Tuhan Yesus yang telah melimpahkan berkat dan penyertaanmu kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ini dengan baik dan tepat pada waktunya. Laporan PKLM ini merupakan salah satu syarat menyelesaikan pendidikan program studi D III Administrsai Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara. Judul dari laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) yang dibuat oleh penulis adalah : PEMERIKSAAN PAJAK SEBAGAI TINDAKAN PENGAWASAN ATAS PELAKSANAAN SISTEM SELF ASSESSMENT PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN POLONIA. Adapun materi-materi yang penulis bahas dalam laporan PKLM ini adalah mengenai kebijakan pemeriksaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan, dan pembahasan materi yang dituangkan diambil dari berbagai sumber buku tentang pemeriksaan pajak, Peraturan Pemerintah, Keputusan Dirjen Pajak, dan Surat Edaran Dirjen Pajak yang terbaru. Dalam penulisan Laporan ini, dapat terselesaikan dengan baik karena adanya motivasi dan bantuan dari beberapa pihak dan karenanya penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Orang tuaku R. Aritonang dan L. Nainggolan, terimakasih atas kasih sayang dan dukungan doa, serta semangat yang selalu kalian berikan.
2. Kakak dan abang yang telah banyak memberikan dukungan dan doa serta slalu membantu dalam hal materi,, terimakasih banyak ya. Gak bakal lupa dehh aku.. 3. Bapak Alwi Hasyim Batubara selaku ketua jurusan D III Administrasi Perpajakan USU. 4. Bapak Harmaini Hasan, SH, MH selaku dosen pembimbing, yang telah membimbing dan meluangkan waktu untuk membimbing dan mengajari penulis. 5. Teristimewa buat Agustinus Gultom yang selalu mendukung ku, selalu membantu dan menyemangati dalam hal apapun. Makasih banyak ya bebebbku. Suksess trus buatmu yaaa. 6. Terimakasih kepada seluruh pegawai, dosen Prodip III Adm Perpajakan yang telah banyak membantu menyelesaikan studi. 7. Bapak Korpen Damanik selaku Kepala Subbagian Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia. 8. Bapak Kepala Seksi Pemeriksaan, pegawai-pegawai di seksi pemeriksaan dan bang paroul juga yang banyak membantu.. Sukses buat semua. 9. Seluruh keluarga, terimakasih atas doa dan dukungan serta motivasi kalian semua sehingga tambah semangat deh mengerjakan laporan ini. 10. Buat para mamen Rina, Putri, Debi, Della, Desent.. makasih ya para mamen sudah mendengar keluh kesah ku selama ni.. Semangat juga buat kalian ya. 11. Buat MBF, biarpun udah pada jauh-jauh tapi tetep ada kalo lagi diperlukan. Thank s a lot ya weii..
12. Buat teman-teman stambuk 2008 anak C yang sekarang juga lagi nyusun. Sama-sama semangat ya. 13. Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu karena kebanyakan.. Pokoknya makasih semua nya.. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan laporan PKLM ini, sehingga masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran dari pembaca demi kesempurnaan laporan ini. Akhir kata penulis penulis menyerahkan semua apa yang telah diperoleh ini semua untuk kemuliaan Tuhan, karena semua tidak akan terlaksana tanpa kehendak-nya dan semoga laporan ini bermanfaat bagi yang membaca. Medan, Juni 2011 Penulis Isabella Rosalini (082600117)
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR..i DAFTAR ISI...iv DAFTAR TABEL...vi DAFTAR LAMPIRAN..vii BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar belakang 1 B. Tujuan dan Manfaat...5 C. Uraian Teoritis...7 D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri 12 E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri...13 F. Metode Pengumpulan Data..14 G. Sistematika Penulisan Laporan PKLM 14 BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM...16 A. Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia..16 1. Sejarah Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia.16 B. Struktur Organisasi dan Deskripsi Tugas KPP Pratama Medan Polonia.20 1. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia..20 2. Deskripsi Tugas Bidang Kerja KPP Pratama Medan Polonia...21 BAB III GAMBARAN DATA PKLM..25 A. Ketentuan Pemeriksaan Pajak..25
B. Dasar Hukum Pemeriksaan..25 C. Pengertian Seputar Pemeriksaan Pajak 26 D. Tujuan Pemeriksaan Pajak...29 E. Jangka Waktu Pemeriksaan..30 F. Pelaksanaan Pemeriksaan.31 G. Standar Pemeriksaan 33 H. Norma Pemeriksaan Pajak...37 I. Laporan Hasil Pemeriksaan.38 J. Pemberitahuan Hasil Akhir Pemeriksaan dan Pembahasan Hasil Akhir Pemeriksaan 40 BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI 44 A. Prosedur dan Tata Cara Pelaksanaan Pemeriksaan..47 B. Penyebab-Penyebab Dilakukan Tindakan Pemeriksaan Pajak oleh Fiskus.49 C. Usaha-Usaha yang Dilakukan untuk Menanggulangi Masalah Wajib Pajak yang Tidak dan Kurang Patuh..51 D. Upaya-Upaya untuk Mengoptimalkan Kepatuhan Wajib Pajak Dalam Tindakan Pemeriksaan.52 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.55 A. Kesimpulan..55 B. Saran.56 DAFTAR PUSTAKA 57 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL I. Jumlah Wajib Pajak yang diperiksa oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia.47
DAFTAR LAMPIRAN 1. Kartu Tanda Pengenal Pemeriksa 2. Surat Perintah Pemeriksaan 3. Surat Pemberitahuan Pemeriksaan Lapangan 4. Surat Peringatan Untuk Memberikan Keterangan 5. Berita Acara Pemberian Keterangan Wajib Pajak 6. Pemberitahuan Hasil Pemeriksaan 7. Daftar Temuan Pemeriksaan 8. Lembar Pernyataan Hasil Pemeriksaan