BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN (BPKP} PERWAKILAN PROVINSI BANTEN Laporan Barang Milik Negara Untuk Periode yang Berakhir 31 Desemb er 2013 Nomor : Lap-12/ PW30 / 1, / 2014 Tanggal : 8 Januan20'14 ]alan Hayam Wuruk 7 Jakarta 1A120
Sebagaimana diamanatkan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2013, Menteri/Pimpinan Lembaga sebagai Pbngguna Anggaran/Barang mempunyai tugas antara lain menyusun dan menyampaikan Laporan Barang Milik Negara Kementerian Negara/Lembaga yang dipimpinnya. Perwakilan BPKP Provinsi Banten merupakan salah satu entitas akuntansi di bawah Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) yang berkewajiban menyelenggarakan akuntansi dan laporan pertanggungjawaban atas penggunaan Barang Milik Negara (BMN) dengan menyusun Laporan BMN berupa Laporan Posisi BMN di Neraca dan Catatan atas Laporan Barang Milik Negara. Penyusunan Laporan BMN Perwakilan BPKP Piovinsi Banten ini mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 1711PMK.0512007 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 233/PMK.05 2O11 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat serta Surat Direktur Jenderal Kekayaan Negara Nomor S-2/KN/2014ha Tindak Lanjut Monitoring dan Evaluasi Penyusutan BMN, dan Penyusunan Laporan Barang Pengguna Tahunan Tahun 2013.lnformasi yang disajikan di dalamnya telah disusun sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Laporan BMN ini diharapkan dapat memberikan informasi yang berguna kepada para pengguna laporan, khususnya sebagai sarana untuk meningkatkan akuntabilitas/pertanggungjawaban dan transparansi pengelolaan keuangan negara pada Perwakilan BPKP Provinsi Banten. Disamping itu, Laporan BMN ini juga dimaksudkan untuk memberikan informasi kepada manajemen dalam pengambilan keputusan dalam usaha untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Januan 2014 rkil an.l,/ 2 001
KATA PENGANTAR DAFTAR ISI LAPORAN POSISI BMN DI NERACA LAPORAN BARANG PERSEDIAAN LAPORAN BARANG KUASA PENGGUNA INTRAKOMPTABEL LAPORAN BARANG KUASA PENGGUNA EKSTRAKOMPTABEL LAPORAN BARANG KUASA PENGGUNA GABUNGAN LAPORAN PENYUSUTAN CATATAN ATAS LAPORAN BARANG MILLIK NEGARA A. PENDAHULUAN 1. Dasar Hukum 2. Entitas Pelaporan 3. Periode Laporan B. KEBIJAKAN PENATAUSAHAAN BARANG MILIK NEGARA 1. Kapitalisasi 2. Penyusutan Aset Tetap C. PENDEKATAN PENYUSUNAN LAPORAN D. RINGKASAN BARANG MILIK NEGARA 1. Saldo Awal 2. Ringkasan Mutasi Barang Milik Negara E. INFORMASI BMN LAINNYA 1. Perkembangan Nilai BMN 2. lnformasi Pengelolaan BMN 3. Permasalahan Pelaksanaan Penatausahaan BMN LAMPIRAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 I 11 11 12 12 12 14 16 16 16 29 29 29 29
D. RINGKASAN BARANG MILIK NEGARA TAHUN ANGGARAN 2013 1. Saldo Awal Nilai BMN per 01 Januari 2013 adalah sebesar Rp29.231.196.716. Jumlah ini terdiri dari nilai BMN intrakomptabel (nilai BMN yang disajikan di Neraca) sebesar Rp29.210.955.716 dan nilai BMN ekstrakomptabel sebesar Rp20.241.000. 2. Ringkasan Mutasi Barang Milik Negara Mutasi BMN pada Peruvakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebagai berikut. a. Persediaan saldo Persediaan pada Perwakilan BPKP Provinsi Banten per 31 Desember 2013 sebesar Rp522.52g.47g. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp512.672.044 dan total mutasi persediaan selama periode laporan sebesar Rp9.857.435 jumlah tersebut dapat dirinci sebagai berikut. 117111 Rp397.753.776 Rp423.727.504 117131 117199 Rp114.918.268 Rp 97.251.975 Rp17.666.293 Tidak terdapat barang persediaan kondisi rusak berat dan usang. b.tanah Saldo Tanah pada Perwakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 Rp492.800.000. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal seluas 420 m' dengan nilai sebesar Rp492.800.000, tidak terdapat mutasi tambah maupun mutasi kurang. Dari jumlah/nilai Tanah di atas, tidak terdapat jumlah bidang Tanah yang sedang dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak sedang dalam proses penghapusan/pemi ndahtanganan. Rincian data Tanah berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. t6
Tidak terdapat Tanah yang statusnya dihentikan dari penggunaan operasional pemerintah. Tidak terdapat permasalahan pada BMN berupa Tanah yang dikuasai/ditatausahakan oleh Perwakilan BPKP Provinsi Banten. Tidak terdapat bukti kepemilikan Dikuasai pihak lain Peralatan & Mesin Saldo Peralatan dan Mesin pada Perwakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebesar Rp6.474.190.253. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp6.210.655.851, mutasi tambah sebesar Rp523.419.402, dan mutasi kurang sebesar Rp259.885.000. Rincian mutasi Peralatan dan Mesin per bidang barang adalah sebagai berikut. 1) 3.01. Alat Besar Saldo Alat Besar pada Penlrrakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebanyak 5 unit dengan nilai sebesar Rp76.344.000. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebanyak 5 unit dengan nilai sebesar Rp76.344.000, tidak terdapat mutasi tambah maupun mutasi kurang. Dari jumlah/nilai Alat Besar di atas, tidak terdapat Alat Besar yang sedang dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak sedang dalam proses penghapusan/pem indahtanganan. L7
Rincian data Alat Besar berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. Rusak Ringan Rp76.344.000 Tidak terdapat kelompok Alat Besar yang statusnya dihentikan dari penggunaan operasional pemerintah. 2l 3.02. Alat Angkutan Saldo Alat Angkutan pada Penrvakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebanyak 15 unit dengan nilai sebesar Rp1.042.885.000. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebanyak 17 unit dengan nilai sebesar Rp990.530.000, mutasi tambah sebanyak 4 unit dengan nilai sebesar Rp312.240.000 dan mutasi kurang sebanyak 6 unit dengan nilai sebesar Rp259.885.000. Rincian mutasi tambah Alat Angkutan tersebut meliputi: Rp 47.240.000 Rincian mutasi kurang Alat Angkutan tersebut meliputi: Rp243.063.000 Rp 16.832.000 Dari jumlah/nilai Alat Angkutan di atas, tidak terdapat Alat Angkutan yang sedang dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak sedang dalam proses penghapusan/pemindahtanganan. Rincian data Alat Angkutan berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. 18
Rp1.042.885.000 Tidak terdapat kelompok Alat Angkutan yang statusnya dihentikan dari penggunaan operasional pemerintah. 3) 3.03. Alat Bengkel & Alat Ukur Saldo Alat Bengkel dan Alat Ukur pada Peruvakilan BPKP provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebanyak 2 unit dengan nilai sebesar Rp1.717.000. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebanyak 2 unit dengan nilai sebesar Rp1.717.000, tidak terdapat mutasi tambah maupun mutasi kurang. Dari jumlah/nilai Alat Bengkel dan Alat Ukur di atas, tidak terdapat AIat Bengkel dan Alat Ukur yang sedang dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak sedang dalam proses penghapusan/pemindahtanganan. Rincian data Alat Bengkel dan Alat Ukur berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. Rp1.7'17.000 Tidak terdapat kelompok Alat Bengkel dan Alat Ukur yang statusnya dihentikan dari penggunaan operasional pemerintah. 4l 3.05. Alat Kantor & Alat Rumah Tangga Saldo Alat Kantor dan Alat Rumah Tangga pada Peruvakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebanyak 2.436 unit dengan nilai sebesar Rp3.156.829.764. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebanyak 2.434 unit dengan nilai sebesar Rp3.149.057.764 mutasi tambah sebanyak 2 unit dengan nilai sebesar Rp7.772.000, tidak terdapat mutasi kurang. t9
dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak sedang dalam proses penghapusan/pemi nda htanganan. Rincian data Alat Studio, Komunikasi, dan Pemancar berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. Rusak Ringan 147 unit Tidak terdapat kelompok Alat Studio, Komunikasi, dan Pemancar yang statusnya dihentikan dari penggunaan operasional pemerintah. 6) 3.07. Alat Kedokteran & Kesehatan Saldo Alat Kedokteran dan Kesehatan pada Penivakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebanyak 4 unit dengan nilai sebesar Rp4.329.000. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebanyak 4 unit dengan nilai sebesar Rp4.329.000, tidak terdapat mutasi tambah maupun mutasi kurang. Dari jumlah/nilai Alat Kedokteran dan Kesehatan di atas, tidak terdapat Alat Kedokteran dan Kesehatan yang sedang dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak sedang dalam proses penghapusan/pemindahtanganan. Rincian data Alat Kedokteran dan Kesehatan berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. Tidak terdapat kelompok Alat Kedokteran dan Kesehatan yang statusnya dihentikan dari penggunaan operasional pemerintah. 2L
Rincian mutasi tambah Alat Kantor dan Alat Rumah Tangga tersebut meliputi: Alat Rumah Tangga Lainnya Dari jumlah/nilai Alat Kantor dan Alat Rumah Tangga di atas, tidak terdapat Alat Kantor dan Alat Rumah Tangga yang sedang dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak sedang dalam proses penghapusan/pemindahtanganan. Rincian data Alat Kantor dan Alat Rumah Tangga berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. Rp3.154.128.764 Rp 2.701.000 Tidak terdapat kelompok Alat Kantor dan Alat Rumah Tangga yang statusnya dihentikan dari penggunaan operasional pemerintah. 5) 3.06. Alat Studio, Komunikasi, & Pemancar Saldo Alat Studio, Komunikasi, dan Pemancar pada Penivakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebanyak 147 unit dengan nilai sebesar Rp265.168.940. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebanyak 146 unit dengan nilai sebesar Rp263.568.940, mutasi tambah sebanyak 1 unit dengan nilai sebesar Rp1.600.000, tidak terdapat mutasi kurang. Rincian mutasi tambah Alat Studio, Komunikasi, dan Pemancartersebut meliputi: Dari jumlah/nilai Alat Studio, Komunikasi, dan Pemancar di atas, tidak terdapat Alat Studio, Komunikasi, dan Pemancar yang sedang 20
7l 3.10. Komputer Saldo Komputer pada Penivakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah Sebanyak 260 unit dengan nilai sebesar Rp1.907.990.247. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebanyak 223 unit dengan nilai sebesar Rp1.709.527.047, mutasi tambah sebanyak 37 unit dengan nilai sebesar Rp201.807,402 dan mutasi kurang' dengan nilai sebesar Rp3.344.302 (terjadi karena koreksi perubahan nilai/kuantitas atas 2 unit P.C. Unit transfer masuk Rp20.873.902 dari satker Pusinfowas). Rincian mutasitambah tersebut me ti: 1 Personal Komputer Rp154.908.902 Rp 0 2 Peralatan Mainframe Rp 10.510.500 Rp 0 3 Peralatan Personal Komputer Rp 6.688.000 Rp 0 4 Peralatan Jaringan Rp 29.700.000 Rp 0 Darijumlah/nilai Komputer di atas, tidak terdapat Komputer yang sedang dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak sedang dalam proses penghapusan/pemindahtanganan. Rincian data Komputer berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. Baik 260 unit Rp1.91 1.334.549 Rusak Ringan 0 unit Rp 0 Rusak Berat 0 unit Rp 0 Tidak terdapat kelornpok Komputer yang statusnya dihentikan dari pengg unaan operasional pemerintah. 8) 3.12. Alat Pengeboran Saldo Alat Pengeboran pada Penruakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah.sebanyak 1 unit dengan nilai sebesar Rp600.000. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebanyak 1 unit dengan nilai sebesar Rp600.000, tidak terdapat mutasi tambah maupun mutasi kurang.
Dari jumlah/nilai Alat Pengeboran di atas, tidak terdapat Alat Pengeboran yang sedang dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak sedang dalam proses penghapusan/pemindahtanganan. Rincian data Alat Pengeboran berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. Tidak terdapat kelompok Alat Pengeboran yang statusnya dihentikan dari penggunaan operasional pemerintah. 9) 3.1 7. Peralatan Proses/Produksi Saldo Alat Peralatan Proses/Produksi pada Perwakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebanyak 2 unit dengan nilai sebesar Rp14.982.000. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebanyak 2 unit dengan nilai sebesar Rp14.982.000, tidak terdapat mutasi tambah maupun mutasi kurang. Dari jumlah/nilai Peralatan Proses/Produksi di atas, tidak terdapat Peralatan Proses/Produksi yang sedang dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak sedang dalam proses penghapusan/pemindahtanganan. Rincian data Peralatan Proses/Produksi berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. Rp14.982.000 Tidak terdapat kelompok Peralatan Proses/Produksi yang statusnya dihentikan dari penggunaah operasional pemerintah. 23
10)Akumulasi Penyusutan Peralatan & Mesin Saldo Akumulasi Penyusutan Peralatan dan Mesin pada Perwakilan BPKP Provinsi Banten per 31 Desember 2013 adalah sebesar RpS.779.023.057. d. Gedung & Bangunan Saldo Gedung dan Bangunan pada Penrvakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebesar Rp21.715.068.821. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp21.715.068.821, tidak terdapat mutasi tambah maupun mutasi kurang. Rincian mutasi Gedung dan Bangunan per bidang barang adalah sebagai berikut. 1) 4.01. Bangunan Gedung Saldo Bangunan Gedung pada Penivakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebanyak 6 unit dengan nilai sebesar Rp21.715.068.821. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebanyak 6 unit dengan nilai sebesar Rp21.715.068.821, tidak terdapat mutasi tambah maupun mutasi kurang. Dari jumlah/nilai Bangunan Gedung di atas, tidak terdapat Bangunan Gedung yang sedang dimanfaatkan oleh pihak ketiga dan tidak ada yang sedang dalam proses penghapusan/pemindahtanganan. Rincian data Bangunan Gedung berdasarkan status kondisinya adalah sebagai berikut. Rusak Ringan Rp21.715.068.821 Tidak terdapat kelompok Bangunan Gedung yang statusnya dihentikan dari penggunaan operasional pemerintah. 24
2l Akumulasi Penyusutan Jalan, lrigasi, dan Jaringan Saldo Akumulasi Penyusutan Jalan, lrigasi, dan Jaringan pada Penivakilan BPKP Provinsi Banten per 31 Desember 2013 adalah sebesar Rp270. 000.000. f. BMN Per Akun Neraca Nilai BMN pada Perwakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebesar Rp29.504.588.553. Nilai BMN dimaksud disajikan berdasarkan klasifikasi pos-pos perkiraan Neraca, yaitu Persediaan, Tanah, Peralatan dan Mesin, Gedung dan Bangunan, Jalan, lrigasi, dan Jaringan, Aset Tetap Lainnya, Konstruksi Dalam Pengerjaan, dan Aset Lainnya. Penyajian nilai BMN dalam pos perkiraan Neraca tersebut dengan rincian sebagai berikut. A Aset Lancar 1 Persediaan Rp 522.529.479 Rp 0 Rp 522.529.479 B Aset Tetap 1 Tanah Rp 492.800.000 Rp 0 Rp 492.800.000 2 3 4 5 Peralatan & Mesin Gedung & Banounan Jalan, lrigasi, Rp 6.453.949.253 Rp20.240.000 Rp 6.474.190.253 Rp21.715.068.821 Rp 0 Rp21.715.068.821 & Jarinoan Rp 300.000.000 Rp 0 Rp 300.000.000 Aset Tetap Lainnva Rp 0 Rp 0 Rp 0 6 KDP Rp 0 Rp 0 Rp 0 c 1 2 3 Aset Lainnya Kemitraan dengan Pihak Ketioa Aset Tak Berwrrirrd Aset yang Dihentikan dari Penggunaan ops. Pemerintah Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 26
Rincian nilaiakumulasi Penyusutan BMN pada Peruvakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 per Perkiraan Neraca adalah sebagai berikut. A 1 2 3 4 Aset Tetap Peralatan & Mesin Gedung & Banounan Jalan, lrigasi, Rp 5.759.816.557 Rp 19.206.500 Rp 5.779.023.057 Rp 9.939.060.427 Rp 0 Rp 9.939.060.427 & Jarinqan Rp 270.000.000 Rp 0 Rp 270.000.000 Aset Tetap Lainnva Rp 0 Rp 0 Rp 0 5 KDP Rp 0 Rp 0 Rp 0 B 1 2 Aset Lainnya Kemitraan dengan Pihak Ketioa Aset yang Dihentikan dari Penggunaan Operasional Pemerintah Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 g. Perbandingan Nilai BMN pada laporan Barang dan Laporan Keuangan Perbandingan antara nilai BMN yang disajikan dalam Laporan Barang (SIMAK-BMN) dan Laporan Keuangan (SAKPA) pada Peruvakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 per akun Neraca adalah sebagai berikut. 27
1 Persediaan Rp 522.529.479 Rp 522.529.479 Rp 0 2 Tanah Rp 492.800.000 Rp 492.800.000 Rp 0 3 4 5 6 Peralatan & Mesin Gedung & Banqunan Jalan, lrigasi, Rp 6.453.949.253 Rp 6.453.949.253 Rp21.715.068.82't Rp21.715.068.821 & Jarinqan Rp 300.000,000 Rp 300.000.000 Aset Tetap Lainnva Rp 0 Rp 0 7 KDP Rp 0 Rp 0 I 9 Aset Tak Berwuiud Rp 0 Rp 0 Aset Lain-lain ') Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 '\*.. *) Aset Lain-lain pada Laporan Barang adalah nilai BMN yang dihentikan penggunaannya dari operasional pemerintah Berdasarkan rekapitulasi data perbandingan nilai BMN tersebut di atas, tidak terdapat selisih penyajian nilai BMN antara Laporan Barang dan Laporan keuangan. 28
E. INFORMASI BMN LAINNYA 1. Perkembangan Nilai BMN Perkembangan nilai BMN pada Perwakilan BPKP Provinsi Banten selama lima periode terakhir, dapat disajikan sebagai berikut. Rp27.978.109.649 Rp28.165.753.263 Rp28.73'1.288.076 187.643.614 Rp29.231.196.716 2- lnformasi Pengelolaan BMN Nilai BMN yang sudah ditetapkan status penggunaannya pada Perwakilan BPKP Provinsi Banten Per 31 Desember 2013 adalah sebagai berikut. Rp 492.800.000 Rp 6.453.949.253 Gedung & Bangunan Rp 21.715.068.821 3. Permasalahan Pelaksanaan Penatausahaan BMN Tidak ada permasalahan yang perlu disampaikan terkait dengan pelaksanaan penatausahaan dan pengelolaan BMN. 29