EFEKTIVITAS PROGRAM BANTUAN KREDIT USAHA RAKYAT TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN DAN KESEMPATAN KERJA USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH DI DESA/KELURAHAN DALUNG KECAMATAN KUTA UTARA Oleh : NI KOMANG SEPIANTINI 0606105010 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2010 1
EFEKTIVITAS PROGRAM BANTUAN KREDIT USAHA RAKYAT TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN DAN KESEMPATAN KERJA USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH DI DESA/KELURAHAN DALUNG KECAMATAN KUTA UTARA Oleh : NI KOMANG SEPIANTINI 0606105010 Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Udayana Denpasar 2010 2
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal : 21 April 2010 Tim Penguji Tanda Tangan 1. Ketua : Drs. I Wayan Wenagama, MP... 2. Sekretaris : Drs. I Made Adigorim... 3. Anggota : Drs. I Nengah Kartika, MSi... Mengetahui, Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Pembimbing Dr. I Gst. Wyn. Murjana Yasa, SE., M.Si. Drs.I Wayan Wenagama, MP NIP. 19570727 198403 1 005 NIP. 19581231 198601 1 002 3
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, berkat rahmat-nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Efektivitas Program Bantuan Kredit Usaha Rakyat Terhadap Peningkatan Pendapatan dan Kesempatan Kerja Usaha Mikro Kecil dan Menengah Di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktunya dalam penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. I Wayan Ramantha, SE., MM., Ak., CPA selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE., M.Si., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 3. Bapak Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si., dan Drs. I Made Jember, M.Si., selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 4. Bapak Prof. Dr. I K.G. Bendesa, M.A.D.E, selaku Pembimbing Akademik dari penulis yang telah memberikan arahan selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 4
5. Bapak Drs. I Wayan Wenagama, MP, selaku Pembimbing Skripsi atas waktu, bimbingan, masukan, kesabaran dan motivasinya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 6. Tim Penguji yang telah menguji serta memberikan arahan untuk kesempurnaan skripsi ini. 7. Seluruh Dosen Pengajar dan Staf Pegawai di Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 8. Orang tua penulis, I Ketut Kenak dan Ni Made Nerti, serta kakakku atas doa dan dukungan kepada penulis secara moral dan material untuk penulis dalam penyusunan skripsi ini. 9. Teman-teman IE 2006 : Trisna, Mia, Dewi, Dinda, Indri, Nunik, Dwik, Sonia, Mang Adi, Arioka, Rupini, Suryaningsih, Mita, Rani, Novi dan lainnya. 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah memberikan dorongan selama proses penyelesaian skripsi ini. Akhir kata, besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Atas perhatian dan segala bentuk bantuannya penulis ucapkan terima kasih. Denpasar, April 2010 Penulis 5
Judul : Efektivitas Program Bantuan Kredit Usaha Rakyat Terhadap Peningkatan Pendapatan dan Kesempatan Kerja Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara Nama : Ni Komang Sepiantini NIM : 0606105010 ABSTRAK Peranan usaha kecil menengah, terutama sejak krisis ekonomi dapat dipandang sebagai katup penyelamat dalam proses pemulihan ekonomi nasional, baik dalam mendorong laju pertumbuhan ekonomi nasional maupun penyerapan tenaga kerja, namun masih menghadapi berbagai hambatan dan kendala. Salah satu kendala yang dihadapi adalah dalam hal permodalan. Bagi usaha kecil menegah, kredit dirasa cukup penting meningkatkan kebutuhan untuk pembiyaan modal kerja diperlukan guna menjalankan usaha dan meningkatkan akumulasi pemupukan modal mereka. Untuk mengatasi masalah tersebut pemerintah meluncurkan program pembiayaan bagi UMKM dan koperasi, yaitu Kredit Usaha Rakyat (KUR). Melalui program bantuan Kredit Usaha Rakyat (KUR) yang telah diberikan pemerintah, diharapkan dengan program ini para pelaku Usaha Mikro Kecil Mengengah (UMKM) memiliki semangat untuk mengembangkan usahanya. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana tingkat efektivitas program bantuan Kredit Usaha Rakyat terhadap peningkatan pendapatan dan kesempatan kerja UMKM di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara. Efektivitas kegiatan diukur dari variabel input, proses, dan output. Variabel input meliputi: ketepatan program, sosialisasi oleh pemerintah/petugas, tujuan KUR, Variabel proses meliputi: ketepatan penggunaan program, pamantauan dari pemerintah/petugas, respon pemerintah/petugas, Variabel output meliputi: pendapatan UMKM dan kesempatan kerja. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif/ matematika sederhana. Data yang digunakan adalah data primer dari Usaha Mikro Kecil dan Menengah yang mendapatkan bantuan program KUR sebanyak 292 orang dan sampel yang diambil sebanyak 75 orang. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa program bantuan Kredit Usaha Rakyat di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara dikatakan cukup efektif yaitu sebesar 78,5 persen dan berdampak positif terhadap peningkatan pendapatan dan kesempatan kerja UMKM sehingga disarankan kepada Pemerintah tetap menjalankan program bantuan KUR tersebut, akan tetapi dilakukan pendataan ulang untuk UMKM yang akan menerima ataupun yang sudah menerima KUR agar tidak terjadi penyalahgunaan manfaat dan tujuan diberikannya KUR. 6
DAFTAR ISI Halaman JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii v vi viii x xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian... 7 1.3.1 Tujuan Penelitian... 8 1.3.2 Kegunaan Penelitian... 8 1.4 Sistematika Penulisan... 9 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN RUMUSAN HIPOTESIS 2.1 Landasan Teori... 11 2.1.1 Konsep Efektivitas... 11 2.1.2 Konsep Kredit... 11 2.1.3 Konsep Kredit Usaha Rakyat... 18 2.1.4 Konsep UMKM... 21 2.1.5 Peran UMKM dalam pembangunan ekonomi Indonesia... 26 2.1.6 Konsep Tenaga Kerja... 27 2.1.7 Konsep Pendapatan... 30 2.2 Pembahasan Hasil Penelitian Sebelumnya... 31 2.3 Rumusan Hipotesis..... 33 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi Penelitian... 34 3.2 Objek Penelitian... 34 3.3 Identifikasi Variabel... 34 3.4 Definisi Operasional Variabel... 35 3.5 Jenis dan Sumber Data... 36 3.5.1 Jenis Data Menurut Sumbernya... 36 3.5.2 Sumber Data... 37 3.6 Metode Penentuan Sampel... 37 3.7 Metode Pengumpulan Data..... 39 7
3.8 Teknik Analisis Data... 39 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian... 45 4.2 Identifikasi Responden...... 47 4.2.1 Umur Responden... 47 4.2.2 Jenis Kelamin... 48 4.2.3 Pendidikan Responden... 48 4.2.4 Pendapatan UMKM... 49 4.2.5 Kesempatan Kerja UMKM... 50 4.3 Analisis Hasil Penelitian... 50 4.3.1 Perhitungan kumulatif efektivitas program bantuan KUR terhadap peningkatan pendapatan dan kesempatan kerja UMKM di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 60 4.3.2 Analisis uji peningkatan pendapatan pada UMKM setelah menerima program bantuan KUR di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 62 4.3.3 Analisis uji peningkatan kesempatan kerja pada UMKM setelah menerima program bantuan KUR di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 64 BAB V PENUTUP 5.1 Simpulan... 67 5.2 Saran... 68 DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN 8
DAFTAR TABEL No. Tabel Halaman 1.1 Banyaknya Perusahaan Industri Menurut Jenis di Kabupaten Badung Tahun 2008.. 3 1.2 Banyaknya Perusahaan/Usaha Industri Menurut Jenis dan Jumlah Tenaga Kerja di Kecamatan Kuta Utara Keadaan Akhir Tahun 2008... 4 1.3 Perkembangan Realisasi dan Jumlah Debitur Program KUR Kupedas PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. Unit Gatot Subroto Barat per Triwulan I (TW I) 2008 s/d Triwulan I (TW I) 2009... 6 4.1 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kecamatan Kuta Utara Tahun 2008... 46 4.2 Jumlah Responden Menurut Umur Pada UMKM di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 47 4.3 Jumlah Responden Menurut Jenis Kelamin Pada UMKM di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 48 4.4 Jumlah Responden Menurut Tingkat Pendidikan Pada UMKM di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 49 4.5 Jawaban Responden Terkait Dengan Ketepatan Sasaran Pemberian Kredit Usaha Rakyat Terhadap Peningkatan Pendapatan dan Kesempatan Kerja Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 51 4.6 Jawaban Responden Terkait Dengan Ada Tidaknya Sosialisasi dari Pemerintah Atau Petugas Kepada Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) Yang Menerima Kredit Usaha Rakyat di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 52 4.7 Jawaban Responden Terkait Dengan Pengetahuan Mereka Terhadap Tujuan Program Bantuan Kredit Usaha Rakyat Kepada UMKM di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 53 4.8 Jawaban Responden Terkait Dengan Tepat Tidaknya Pemanfaatan Kredit Usaha Rakyat di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 55 9
4.9 Jawaban Responden Terkait Dengan Ada Tidaknya Pemantauan dari Pemerintah Atau Petugas Selama Program Bantuan Kredit Usaha Rakyat Diberikan Kepada UMKM di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 56 4.10 Jawaban Responden Terkait Dengan Ada Tidaknya Tanggapan dari Pemerintah/Petugas Terhadap Keluhan UMKM Yang Menerima Program Bantuan Kredit Usaha Rakyat di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 57 4.11 Jawaban Responden Terkait Dengan Tingkat Pendapatan UMKM Setelah Menerima Program Bantuan Kredit Usaha Rakyat di. Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 58 4.12 Jawaban Responden Terkait Dengan Kesempatan Kerja UMKM Setelah Menerima Program Bantuan KUR di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 59 4.13 Perhitungan Jumlah Realisasi Kumulatif Efektivitas Program Bantuan Kredit Usaha Rakyat Terhadap Peningkatan Pendapatan dan Kesempatan Kerja Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 62 10
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Halaman 3.1 Daerah Penerimaan dan Penolakan Ho dengan Uji t... 42 3.2 Daerah Penerimaan dan Penolakan Ho dengan Uji t...... 44 4.1 Kriteria Penerimaan dan Penolakan Hipotesis Nol 64 4.2 Kriteria Penerimaan dan Penolakan Hipotesis Nol... 65 11
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Halaman 1. Kuesioner Efektivitas Program Bantuan Kredit Usaha Rakyat Terhadap Peningkatan Pendapatan dan Kesempatan Kerja UMKM di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 72 2. Rekapitulasi Data Pokok Responden... 78 3. Pendapatan dan tenaga kerja UMKM di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara..... 81 4. Perhitungan Efektivitas Program Bantuan Kredit Usaha Rakyat Terhadap peningkatan pendapatan dan kesempatan kerja UMKM di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 84 5. Pendapatan pada UMKM sebelum dan sesudah memperoleh program bantuan Kredit Usaha Rakyat di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara... 87 6. Kesempatan kerja pada UMKM sebelum dan sesudah memperoleh program bantuan Kredit Usaha Rakyat di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara 90 7. Perhitungan dampak program bantuan Kredit Usaha Rakyat di Desa/Kelurahan Dalung Kecamatan Kuta Utara.. 93 8. Tabel Distribusi t... 95 12