EFEKTIFITAS PELAKSANAAN PEMERIKSAAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN PENERIMAAN NEGARA DARI SEKTOR PAJAK (Studi Kasus Pada Kantor Pelayanan Pajak Madya Jakarta Timur) SKRIPSI Program Studi Akuntasi Nama : ARI YULIYANTO NIM : 43208110279 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2014
EFEKTIFITAS PELAKSANAAN PEMERIKSAAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN PENERIMAAN NEGARA DARI SEKTOR PAJAK (Studi Kasus Pada Kantor Pelayanan Pajak Madya Jakarta Timur) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar SARJANA EKONOMI Program StudiAkuntansi Strata 1 Nama :ARI YULIYANTO NIM :43208110279 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2014
KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabbil alamin. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul EFEKTIFITAS PELAKSANAAN PEMERIKSAAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN PENERIMAAN NEGARA DARI SEKTOR PAJAK (Studi Kasus Pada Kantor Pelayanan Pajak Madya Jakarta Timur). Skripsi ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi Fakulatas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercubuana. Penulisan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak. Maka dalam kesempatan ini, penulis dengan ketulusan hati mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada : 1. Ratna Mappanyuki, SE., Ak., M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah sangat sabar membimbing dalam penulisan skripsi ini dan menjadi motivator serta inspirator bagi penulis. 2. Nurlis, SE., MSi., Ak selaku Dosen Penguji yang telah sangat sabar membimbing dalam penulisan skripsi ini dan menjadi motivator serta inspirator bagi penulis. 3. Muti ah, SE., Ak., M.Si selaku Dosen Penguji yang telah sangat sabar membimbing dalam penulisan skripsi ini dan menjadi motivator serta inspirator bagi penulis. iii
4. Dr. Wiwik Utami, Ak., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana. 5. Dr. Harnovinsah, Ak., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana. 6. Seluruh staf dan dosen pengajar Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana yang telah memberikan ilmu yang sangat berguna bagi penulis. 7. Orang tua (Ibu Darniawati) yang senantiasa mencurahkan kasih sayang, mendidik, dan memberikan semangat, dorongan, dan dukungan bagi penulis. 8. Kedua mertua (Bapak Makmur Panglenga dan Ibu Mewy ) yang senantiasa mencurahkan kasih sayang, mendidik, dan memberikan semangat, dorongan, dan dukungan bagi penulis. 9. Istri tercinta yang telah memberi semangat dan dukungan selama ini. 10. Anak perdana kami yang bernama Kenzou Cyber Artha 11. Dian Hayu Hariyani dan Yusuf Agung TW yang telah memberikan semangat bagi penulis. Semoga penulis dapat menjadi kakak terbaik yang dapat memberikan tauladan. iv
12. Seluruh rekan-rekan seperjuangan PKK Akuntansi S1 angkatan XIII terutama buat Wahyu Hidayat yang telah memberikan kenangan selama masa kuliah. Maaf tidak bisa saya sebutkan satu per satu. Terima kasih atas bantuan support, dan doa kalian semua. 13. Rekan-rekan PT TRANSPACIFIC GROUP (Bpk. Iskandar, Bpk Indra Gunawan, Bpk Roy, Bpk Sofyan dan Bpk Anton S), terima kasih atas dukungannya dalam semua hal selama ini. 14. Semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan menambah khasanah ilmu pengetahuan bagi kita semua. Amin ya Rabbal Alamin. Jakarta, 12 Februari 2014 Penulis Ari Yuliyanto v
DAFTAR ISI Halaman LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI... i LEMBAR PENGESAHAN DEWAN PENGUJI... ii KATA PENGANTAR... iii ABSTRACT... vi DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian... 4 BAB II LANDASAN TEORI A. Teori Sinyal (Signaling Theory)... 6 B. Teori Konsensus... 6 C. Konsep Efektifitas... 7 D. Konsep Pemeriksaan Pajak... 10 1. Tujuan Pemeriksaan Pajak... 11 viii
2. Tata Cara Pemeriksaan Pajak... 12 E. Konsep Penerimaan Pajak Negara... 14 1. Kejelasan dan Kepastian Peraturan Perundang-undangan dalam Bidang Perpajakan... 16 2. Tingkat Intelektual Masyarakat... 16 3. Kualitas Fiskus (Petugas Pajak)... 17 4. Sistem Administrasi Perpajakan yang Tepat... 17 F. Hubungan Pemeriksaan Pajak dengan Penerimaan Pajak... 18 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Gambaran Umum KPP Madya Jakarta Timur... 20 1. Sejarah Singkat KPP Madya Jakarta Timur... 20 2. Sumber Daya Manusia... 21 B. Tugas, Fungsi Dan Struktur Organisasi KPP Madya Jakarta Timur... 22 1. TugasKPP... 22 2. Fungsi KPP... 22 C. Metode Penelitian... 23 D. Definisi Operasional... 23 E. Variabel Penelitian Dan Pengukurannya... 24 F. Metode Pengumpulan Data... 25 G. Sumber Data... 26 1. Sumber Data Primer... 26 ix
2. Sumber Data Sekunder... 26 H. Metode Analisis Data... 27 1. Deskriptif Kuantitatif... 27 2. Deskriptif Kualitatif... 27 BAB IV ANALISIS HASIL DAN PEMBAHASAN A. Analisis Deskriptif Kuantitatif... 28 1. Peranan Pemeriksaan Dalam Rangka Meningkatkan Penerimaan Pajak... 29 2. Target dan Realisasi Surat Perintah Pelaksanaan Pemeriksaan dan Jumlah Ketetapan Pemeriksaan... 30 3. Perhitungan Efektifitas Pelaksanaan Pemeriksaan Berdasarkan SP3... 32 4. Penghitungan Efektifitas Pemeriksaan Berdasarkan Jumlah Ketetapan Pemeriksaan... 33 B. Analisis Deskriptif Kualitatif... 34 C. Pembahasan... 35 1. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Efektifitas Pelaksanaan Pemeriksaan... 35 2. Upaya-upaya yang Dilakukan KPP Madya Jakarta Timur Dalam Mengatasi Hambatan Yang Terjadi... 39 x
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN D. Kesimpulan... 40 E. Saran... 43 DAFTAR PUSTAKA... 44 xi
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 2.1 Tingkat Efektifitas Pemeriksaan Dalam Persentase... 9 3.1 Distribusi Pegawai Berdasarkan Jabatan... 21 3.2 Jenis-Jenis Usaha Perusahaan... 22 4.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak KPP Madya Jakarta Timur Tahun 2009-2011... 28 4.2 Penerimaan Dan Hasil Pemeriksaan Pajak KPP Madya Jakarta Timur Tahun 2009-2001... 30 4.4 Data Penyelesaian Pajak Berdasarkan SP3 KPP Madya Jakarta Timur Tahun 2009-2011... 31 4.5 Data Target Dan Realisasi Jumlah Ketetapan Pemeriksaan Pajak KPP Madya Jakarta Timur Tahun 2009-2011... 32 xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I. Pemberian Izin Riset Kanwil DJP Jakarta timur II. Laporan Evaluasi Penerimaan Pajak Tahun 2009-2011 III. Evaluasi Kegiatan Pemeriksaan Pajak Tahun 200-20011 IV. RealisasiKPPPenerimaan hasil Pemeriksaan Pajak Tahun 2009-2011 V. Struktur Organisasi KPP Madya Jakarta Timur VI. VII. Definisi Dan Tujuan Pemeriksaan Jenis Pemeriksaan& Ruang Lingkup Pemeriksaan VIII. Jangka Waktu Pemeriksaan IX. Kelengkapan Dokumen X. Bagan Pembahasan Akhir Hasil Pemeriksaan xiii