IMPLEMENTASI PERATURAN PRESIDEN NO. 54 TAHUN 2010 TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH DI DINAS PEKERJAAN UMUM KABUPATEN KULON PROGO SKRIPSI Oleh: KIKI WIJAYANTI No. Mahasiswa: 08410246 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA YOGYAKARTA 2014 i
i
ii
iii
iv
v
vi
MOTTO Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan sholatmu sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar (Al-Baqarah : 153) Barang siapa menuntut ilmu, maka Allah akan memudahkan baginya jalan menuju surga, dan tidaklah berkumpul suatu kaum di salah satu rumah-rumah Allah mereka membaca kitabullah dan saling mengajarkan diantara mereka kecuali akan turun kepada mereka ketenangan, diliputi dengan ramah, dikelilingi oleh para malaikat dan Allah akan menyebutnyebut mereka kepada siapa saja yang disisinya. Barang siapa melambat-lambat dalam amalannya, niscaya tidak dapat dipercaya oleh nasabnya (H.R Muslim dalam Shahih-nya) Jangan pernah menyerah untuk menggapai cita-cita, harus selalu yakin pasti bisa. Karena Allah akan membantu siapapun yang ingin berusaha meraih apa yang diinginkan vii
HALAMAN PERSEMBAHAN Karya sederhana ini Saya Persembahkan Kepada: ALLAH SWT Sang Maha Pencipta Segalanya Rasulullah Muhammad SAW Utusan ALLAH yang menyempurnakan akhlaq Ayahanda Bambang Supeno dan Ibunda Elin Tjindewati doa dan restumu sangat berarti untukku Suamiku Angga Subangkit dan anakku Vicky Aditya Putra terima kasih atas segala dukungan dan pengertian kalian selama ini Adik-adikku Rian Pandu Wijaya dan Bintang Satria Aria Wijaya segala perhatian kalian menjadi semangat untukku Seluruh saudara-saudara, teman-teman, dan orang-orang di sekelilingku yang sudah banyak membantu viii
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Alhamdulillahi rabbil alamin, segala puji dan syukur hanya penulis panjatkan kepada Allah SWT, dzat satu-satunya yang patut dipuji atas segala yang telah diberikan kepada penulis berupa kesehatan, kelapangan waktu, ide, dan kemudahan yang telah diberikan, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir atau skripsi dengan judul IMPLEMENTASI PERATURAN PRESIDEN NO. 54 TAHUN 2010 TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH DI DINAS PEKERJAAN UMUM KABUPATEN KULON PROGO Tugas akhir ini disusun bukan hanya semata-mata untuk memenuhi syarat kelulusan saja, namun juga dalam perjalanan ini penulis mendapatkan pelajaran yang sangat berarti bahwa Allah SWT tidak pernah tidur, selalu menjaga hambanya, memberikan cobaan berupa kesulitan dan memberi nikmat berupa kemudahan. Kesulitan diberikan agar kita selalu sabar dan tetap berusaha, sedangkan kemudahan diberikan agar kita selalu bersyukur terhadap nikmat yang telah diberikan, sehingga kita sebagai hambanya akan senantiasa mendekatkan diri kepadanya. Selesainya karya ini tidak akan terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak, khususnya keluarga serta orang-orang terdekat penulis yang sang luar biasa, sehingga karya ini dapat selesai meskipun mengalami banyak halangan dan rintangan. Oleh karena itu, ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada: 1. Bapak Dr. Ir. Harsoyo, M.Sc. selaku Rektor Universitas Islam Indonesia. 2. Bapak Dr. Aunur Rahim Faqih, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. ix
3. Bapak Zairin Harahap SH., Msi, selaku Dosen Pembimbing skripsi penulis yang telah berkenan meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, nasehat-nasehat, serta ilmu kepada penulis di sela kesibukan beliau. 4. Seluruh Dosen di Lingkungan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia yang telah berkenan memberi dan membagi wawasan serta ilmu pengetahuan dan segala pengalaman kepada penulis. 5. Ayahanda Bambang Supeno dan Ibunda Elin Tjindewati yang tidak pernah berhenti mendoakan ananda dalam setiap langkah dan ibadahnya. Terima ksaih atas semua kasih sayang serta dukungannya selama ini, yang selalu memberikan nasehat dan motivasi kepada ananda, dan karya sederhana ini tidak sebanding dengan pengorbanan ayah dan ibu, namun ini adalah salah satu cara sederhana yang dapat ananda berikan untuk membanggakan ayah dan ibunda tercinta. 6. Suamiku Angga Subangkit dan anakku Vicky Aditya Putra,terima kasih atas semua dukungan, pengertian, dan kasih sayangnya selama ini sehingga membuat penulis merasa bangga dan selalu bersemangat untuk menyelesaikan karya ini. 7. Adikku Rian Pandu Wijaya dan Bintang Satria Aria Wijaya, terima kasih atas dukungan dan kasih sayang kalian selama ini. 8. Bapak Ir. Sukoco selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kulon Progo beserta staf-stafnya, terima kasih atas kerja sama dan dukungannya sehingga penulis dapat melaksanakan penelitian dengan lancar. 9. Terima kasih kepada teman-teman Fakultas Hukum UII Rere, Riski, Dimas, Adit, Fathir, Agus, Rina, Ayu, Selo, Gista, dan masih banyak lagi walaupun banyak yang telah lulus lebih dahulu akan tetapi dukungan, kebersamaan, dan keceriaan yang kalian berikan sangatlah berpengaruh terhadap karya ini. x
10. Terima kasih kepada teman-teman Parse Egi, Faisal, Mas Kukuh, Mbak Ida, Olip, Orin, Rifki, Mas Eli, Indro, Hasma, Yusan, Ari, Septian, pokoknya semuanya yang selalu ada menemani ketika susah dan senang, kalian luar biasa. 11. Serta kepada seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang membantu penulis hingga terselesaikannya karya ini, terima kasih atas segala dukungan dan kebaikannya, semoga Allah SWT membalas kebaikan-kebaikan kalian. Demikian ungkapan terima kasih penulis, semoga karya skripsi ini berguna baik bagi penulis, orang lain, serta bagi ilmu pengetahuan pada umumnya. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Yogyakarta, 17 Juni 2014 Penulis, Kiki Wijayanti xi