LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MOJOKERTO TAHUN 2011 NOMOR 8 PERATURAN DAERAH KABUPATEN MOJOKERTO NOMOR 8 TAHUN 2011 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011 2015 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI MOJOKERTO, Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 15 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dan dalam upaya mewujudkan dan memantapkan tujuan penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011 2015; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur Juncto Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotapraja Surabaya dan Daerah Tingkat II Surabaya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2730); 2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Indonesia Nomor 3851); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang hal - 2 -dr 19
Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, 9. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Indonesia Nomor 4389); 6. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara ( Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Nomor 4400); 7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Nomor 4844); tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Indonesia Nomor 4438); 10. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 ( Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Nomor 4700); Indonesia Nomor 4421); 11. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Penataan Ruang, (Lembaran tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); Republik Indonesia Nomor 4437) 12. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 sebagaimana telah diubah terakhir dengan tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan ( Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Rakyat Daerah (Lembaran Negara hal - 3 -dr 19 hal - 4 -dr 19
Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 123, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Indonesia Nomor 5043); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Indonesia Nomor 4578); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan Dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal ( Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Indonesia Nomor 4693); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota, ( Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Nomor 4585); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Nomor 4737); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun Pengawasan Penyelenggaraan 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara 19. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 2008 tentang Pedoman Evaluasi 165, Tambahan Lembaran Negara Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Republik Indonesia Nomor 4593); ( 16. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Nomor 4815); hal - 5 -dr 19 hal - 6 -dr 19
20. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Nomor 4817); 21. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014; 22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 36 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah 25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2006 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2006 Nomor 2); 26. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014 (Berita Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 38 Tahun 2009/E1); 27. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 15 Tahun 2001 tentang Perubahan Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007; 23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pedoman Perencanaan Kawasan Perkotaan; 24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor Nomor 1 Tahun 1993 tentang Rencana Umum Tata Ruang Kabupaten Daerah Tingkat II Mojokerto Tahun 1990/1991 2013/2014 (Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 15 Seri C Tahun 2001); 28. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Nomor 9 Tahun 2006 tentang Susunan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun Organisasi dan Tata Kerja Pemerintahan 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Desa (Lembaran Daerah Kabupaten Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Mojokerto Tahun 2006 Nomor 1 Seri D, Pelaksanaan Rencana Pembangunan Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Daerah; Mojokerto Nomor 6); hal - 7 -dr 19 hal - 8 -dr 19
29. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 10 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Mojokerto (Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Tahun 2008 Nomor 10, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 7); 30. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Mojokerto (Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Tahun 2008 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 8); 31. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 12 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Mojokerto (Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 9); 32. Peraturan Daerah Mojokerto Nomor 13 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Mojokerto (Lembaran Daerah Kabuapten Mojokero Tahun 2008 Nomor 13, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 10); 33. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto hal - 9 -dr 19 Nomor 15 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Tahun 2008 Nomor 15); 34. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 3 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 10 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Mojokerto (Lemabaran Daerah Kabupaten Mojokerto Tahun 2010 Nomor 3); 35. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 4 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Mojokerto (Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Tahun 2010 Nomor 3); 36. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 5 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 12 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Mojokerto (Lembaran Daerah hal - 10 -dr 19
Kabupaten Mojokerto Tahun 2010 Nomor 9). Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN MOJOKERTO dan BUPATI MOJOKERTO MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011 2015. Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah dengan : ini, yang dimaksud 1. Daerah adalah Kabupaten Mojokerto. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Mojokerto. 3. Bupati adalah Bupati Mojokerto. 4. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional, yang selanjutnya disingkat RPJMN adalah dokumen perencanaan nasional untuk periode 5 (lima) tahun. 5. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, yang selanjutnya disingkat RPJPD hal - 11 -dr 19 adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 20 (dua puluh) tahun. 6. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun. 7. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Renstra SKPD adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. 8. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahun. 9. Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disingkat Renja SKPD adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. 10. Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia. 11. Pembangunan Daerah adalah upaya yang dilaksanakan oleh semua; komponen daerah dalam rangka mencapai tujuan daerah. hal - 12 -dr 19
12. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. 13. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Pasal 2 RPJMD merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Bupati yang penyusunannya berpedoman pada RPJPD Kabupaten Mojokerto dan memperhatikan RPJMD Propinsi Jawa Timur, memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan Daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah, lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencanarencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Pasal 3 RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I : PENDAHULUAN a. Latar Belakang b. Dasar Hukum Penyusunan c. Hubungan Antar Dokumen d. Sistematika Penulisan e. Maksud dan Tujuan hal - 13 -dr 19 f. Prinsip Dasar Menata Pembangunan BAB II : GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH a. Aspek Geografi dan Demografi b. Aspek Kesejahteraan Masyarakat c. Aspek Pelayanan Umum d. Aspek Daya Saing Daerah e. Kondisi yang Diinginkan Secara Umum BAB III : GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH a. Kinerja Keuangan Masa Lalu b. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu c. Kerangka Pendanaan BAB IV : ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS a. Permasalahan Pembangunan b. Analisis Lingkungan c. Isu Strategis BAB V BAB VI : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN a. Visi b. Misi c. Tujuan dan Sasaran : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN a. Strategi b. Arah Kebijakan Pembangunan hal - 14 -dr 19
BAB VII : KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH a. Kebijakan Umum Pembangunan b. Program Lintas SKPD c. Program Kewilayahan BAB VIII : INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS BAB IX : PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH BAB X : PENUTUP a. Kesimpulan b. Kaidah Pelaksanaan dan Pedoman Transisi LAMPIRAN Pasal 4 Penjabaran uraian RPJMD sebagaimana dimaksud Pasal 3, dimuat dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dengan Peraturan Daerah ini. Pasal 5 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Bupati. Pasal 6 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. hal - 15 -dr 19 Diundangkan di Mojokerto pada tanggal 26 Mei 2011 Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto. Ditetapkan di Mojokerto pada tanggal 25 Mei 2011 BUPATI MOJOKERTO, ttd MUSTOFA KAMAL PASA Plt. SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN MOJOKERTO, ttd Drs. BAMBANG SETYONO, MPd. Pembina Utama Muda NIP. 19561102 198503 1 006 BERITA DAERAH KABUPATEN MOJOKERTO TAHUN 2011 NOMOR 8 Salinan sesuai dengan aslinya, an. SEKRETARIS DAERAH Asisten Administrasi Umum ub. KEPALA BAGIAN HUKUM, ttd BAMBANG PURWANTO, SH, MH. Pembina NIP. 19690521 199602 1 001 hal - 16 -dr 19
PENJELASAN Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN MOJOKERTO NOMOR 8 TAHUN 2011 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011 2015 I. UMUM Berdasarkan Pasal 5 ayat (2) dan Pasal 13 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Pasal 150 ayat (3) huruf e Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah serta Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) memuat strategi pokok yang dijabarkan dalam agenda pembangunan daerah yang memuat sasaran-sasaran pokok yang harus dicapai, arah kebijakan dan program-program pembangunan. Naskah Peraturan Daerah ini terdiri dari 6 Pasal yang mengatur mengenai pengertian-pengertian serta sistematika dalam penyusunan beserta penjelasannya, dan lampiran yang memuat materi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mojokerto Tahun 2011-2015 dan merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dari Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mojokerto Tahun 2011-2015. Kurun waktu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah adalah 5 (lima) tahun. RPJMD Kabupaten Mojokerto Tahun 2011-2015 diharapkan dapat berfungsi sebagai dokumen perencanaan pembangunan yang mengakomodasi berbagai aspirasi yang ada dan digunakan sebagai pedoman, arah pembangunan daerah dalam jangka waktu 5 (lima) tahun, dan dapat digunakan sebagai acuan untuk menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Pelaksanaan RPJMD Tahun 2011-2015 terbagi dalam tahap-tahap perencanaan pembangunan dalam periodisasi perencanaan pembangunan tahunan. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 hal - 2 -dr 19
Pasal 5 Pasal 6 TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MOJOKERTO NOMOR 5 hal - 3 -dr 19