BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR NUCLEAR ENERGY REGULATORY AGENCY BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR Jl. Gajah Mada 8, Jakarta-10120, Telp.021-638 582 69-70, Fax: 021-638 566 13 Homepage: www.bapeten.go.id E-mail: info@bapeten.go.id
5. PENEGAKAN HUKUM KETENAGANUKLIRAN
3 PENEGAKAN HUKUM KETENAGANUKLIRAN Latar Belakang Kerangka Legislasi dan Regulasi Lingkup Penegakan Hukum Program Penegakan Hukum Kasus Pelanggaran Hukum Ketenaganukliran Kendala Penegakan Hukum
LATAR BELAKANG 4 pemanfaatan tenaga nuklir di berbagai bidang begitu pesat, dikembangkan dan dimanfaatkan bagi sebesar-besar kemakmuran rakyat tenaga nuklir bermanfaat tetapi mempunyai potensi bahaya radiasi apabila dalam pemanfaatannya tidak memperhatikan ketentuan-ketentuan tentang keselamatan nuklir oleh karena itu dilaksanakan pengawasan pemanfaatan tenaganuklir secara ketat.
LATAR BELAKANG 5 Pasal 15 Undang-Undang No. 10 Tahun 1997 TUJUAN Pengawasan pemanfaatan tenaga nuklir : terjaminnya kesejahteraan, keamanan, dan ketenteraman masyarakat; menjamin keselamatan dan kesehatan pekerja dan anggota masyarakat serta perlindungan terhadap lingkungan hidup; memelihara tertib hukum dalam pelaksanaan pemanfaatan tenaga nuklir; meningkatkan kesadaran hukum pengguna tenaga nuklir untuk menimbulkan budaya keselamatan di bidang nuklir; mencegah terjadinya perubahan tujuan pemanfaatan bahan nuklir; dan menjamin terpeliharanya dan ditingkatkannya disiplin petugas dalam pelaksanaan pemanfaatan tenaga nuklir.
KERANGKA LEGISLASI dan REGULASI 6 UU No. 8 Tahn 1978 UU No. 9 Tahun 1997 UU No. 10 Tahun 1997 Ratifikasi Non Proliferation Treaty (NPT) Ratifikasi Treaty on The Southeast Asia Nuclear Weapon Free Zone (SEANWFZ) Ketenaganukliran PP No. 63 Tahun 2000 PP No. 64 Tahun 2000 PP No. 26 Tahun 2002 PP No. 27 Tahun 2002 PP No. 43 Tahun 2006 PP No. 33 Tahun 2007 Keselamatan dan Kesehatan terhadap Pemanfaatan Radiasi Pengion Perizinan Pemanfaatan Tenaga Nuklir Keselamatan Pengangkutan Radioaktif Pengelolaan Limbah Radioaktif Perizinan Reaktor Nuklir Keselamatan Radiasi Pengion dan Keamanan Sumber Radiasi Keppres No 49 Thn 1986 Keppres No 80 Thn 1993 Keppres No 81 Thn 1993 Keppres No 82 Thn 1993 Keppres No 106 Thn 2001 Ratifikasi Convention on The Physical Protection of Nuclear Materials Ratifikasi Amendment of Article VI of The Statute of The International Atomic Energy Agency Ratifikasi Convention on Early Notification of a Nuclear Accident Ratifikasi Convention on Assistance in the Case of a Nuclear Accident or Radiological Emergency Ratifikasi Convention On Nuclear Safety
JENIS IZIN 7 KESEHATAN * Diagnostik * Terapi * Kedokteran Nuklir INDUSTRI * Radiografi * Logging * Gauging * Analisa * Fluoroskopi bagasi dll LAINNYA * Irradiator * Akselerator * Produksi Radioisotop * Pengelolaan Limbah * Instalasi bahan nuklir * Reaktor Nuklir
IZIN PEMANFAATAN PASAL 17 UU NO.10 TAHUN 1977 8 1 SETIAP PEMANFAATAN TENAGA NUKLIR WAJIB MEMILIKI IZIN, KECUALI DALAM HAL-HAL TERTENTU YANG DIATUR LEBIH LANJUT DENGAN PERATURAN PEMERINTAH 2 SYARAT-SYARAT DAN TATA CARA PERIZINAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) DIATUR LEBIH LANJUT DENGAN PERATURAN PEMERINTAH
IZIN (PASAL 2) 9 ORANG/ BADAN YANG AKAN MEMANFAATKAN TENAGA NUKLIR (ZR/ SR) WAJIB MEMPUNYAI IZIN IZIN DIBERIKAN SETELAH MEMENUHI PERSYARATAN YANG DITETAPKAN AKTIVITAS DAN PAPARAN SANGAT RENDAH DIKECUALIKAN DARI IZIN (KEP. BAPETEN NO.19 TAHUN 2000)
JENIS yang DIKECUALIKAN 10 ZAT RAD. DGN AKTIVITAS/ KONSENTRASI TERTENTU TABUNG KATODA LAJU DOSIS PADA 10 cm 0,1 usv/ jam ATAU BEDA POTENSIAL 30 KV JAM YANG BERPENDAR (KECUALI PABRIK) KAOS LAMPU (KECUALI PABRIK)
KETENTUAN PIDANA 11 Reaktor nuklir tdk ada izin Ada kerugian nuklir Tidak ada SIB 15 thn penjara Denda 1 milliar Seumur hidup/20 thn Denda 1 milliar 2 thn penjara Denda 50 Juta bpta-batan
KETENTUAN PIDANA 12 Non reaktor tidak ada izin : Denda 100 Juta LRTT tidak dikelola LRTR/S tidak dikelola : 5 tahun penjara Denda 300 Juta : Denda 100 Juta
KLASIFIKASI PELANGGARAN 13 PELANGGARAN PIDANA PELANGGARAN TERHADAP PASAL-PASAL YANG TERTULIS DALAM UNDANG-UNDANG NO. 10 TAHUN 1997 DAN PERATURAN PEMERINTAH ( DAPAT / TERMASUK KUHP DAN PERATURAN PERUNDANGAN LAINNYA ) PELANGGARAN ADMINISTRASI PELANGGARAN TERHADAP PASAL YANG TERTULIS DALAM PERATURAN PEMERINTAH DAN PERATURAN KEPALA
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM 14 Jenis Pelanggaran Pidana : 1. Sesuai dengan Undang-undang Ketenaganukliran : a. Tidak ada izin pemanfaatan tenaga nuklir b. Tidak ada SIB yang bersangkutan bertindak sebagai PPR c. Tidak mengelola limbah radioaktif 2. Sesuai dengan hukum pidana pada umumnya : a. Dalam pemanfaatan tenaga nuklir mengakibatkan hilangnya nyawa orang lain b. Dalam pemanfaatan tenaga nuklir mengakibatkan luka parah c. Penipuan d. Pemalsuan e. Penggelapan 3. Sesuai dengan peraturan yang lain: a. Terjadi pencemaran lingkungan b. Penyelundupan c. Kegiatan Terorisme
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM 15 Jenis Pelanggaran Administrasi 1. Pelanggaran Administrasi Berat Pelanggaran terhadap hal yang dinyatakan dalam Peraturan Pemerintah atau Peraturan Kepala BAPETEN terkait dengan aspek keselamatan dan kesehatan serta keamanan sumber radioaktif. 2. Pelanggaran Administrasi Ringan Pelanggaran terhadap aspek-aspek keselamatan dan kesehatan pemanfaatan radiasi pengion yang dianggap belum menimbulkan bahaya terhadap keselamatan dan kesehatan pekerja, masyarakat dan atau lingkungan atau terkait dengan tindakan administratif yang harus dilakukan oleh pemegang izin.
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM 16 SANKSI ADMINISTRATIF PERINGATAN TERTULIS 1,2,3 PENGHENTIAN SEMENTARA DISERTAI PENGHENTIAN SEMENTARA DICABUT Operasi POLRI
JENIS PELANGGARAN TAHUN 2006 17 Perizinan : Izin kadaluarsa, Pindah lokasi tanpa lapor, Sumber Radiasi : Belum ada izin, Beda lokasi dengan izin Petugas Proteksi Radiasi : Surat Izin Bekerja kadaluarsa, Tidak mempunyai Petugas Proteksi Radiasi lagi
JENIS PELANGGARAN TAHUN 2006 18 Pekerja Radiasi : Adanya penambahan dan pengurangan Pekerja Radiasi tanpa pemberitahuan. Surveymeter : Kalibrasi Kadaluarsa Pelanggaran lainnya berupa : Kekurangan fasilitas pendukung keselamatan Illicit traficking Impor ilegal
PERATURAN PEMERINTAH NO. 64 TAHUN 2000 19 Tentang Perizinan Pemanfaatan Tenaga Nuklir Pasal 3 Syarat memperoleh izin : 2. Mempunyai izin usaha atau izin lain dari instansi terkait 3. Mempunyai fasilitas yang memenuhi syarat keselamatan 4. Mempunyai petugas ahli yang memenuhi kualifikasi untuk pemanfaatan tenaga nuklir 5. Mempunyai peralatan teknik dan peralatan keselamatan radiasi yang diperlukan 6. Memiliki prosedur kerja yang aman bagi pekerja, masyarakat dan lingkungan hidup
MENGAPA PERLU INSPEKSI? 20 PEMANFAATAN DILAKUKAN SECARA SELAMAT (SAFE) DAN AMAN (SECURE) MEMASTIKAN BAHWA PEMEGANG IZIN: MEMATUHI SEMUA PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU TIDAK MELANGGAR DOKUMEN LAPORAN ANALISIS KESELAMATAN (LAK), PJK; AMDAL DAN PROSEDUR KERJA (JUKLAK)
RUANG LINGKUP INSPEKSI 21 KESELAMATAN NUKLIR/RADIOLOGIS DAN KEAMANAN SUMBER KESIAPSIAGAAN NUKLIR PROGRAM JAMINAN KUALITAS
METODE INSPEKSI 22 AUDIT : MEMERIKSA KELENGKAPAN, KEBENARAN/ KESESUAIAN DOKUMEN DENGAN PERATURAN/ KETENTUAN/PERSYARATAN YANG TELAH DITETAPKAN BAPETEN; VERIFIKASI : MEMERIKSA KESESUAIAN PELAKSANAAN DI LAPANGAN DENGAN DOKUMEN YANG ADA DAN PERATURAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN, SPEKTEK/LAK/ AMDAL, PROSEDUR, DAN PERSYARATAN/KONDISI IZIN. PRINSIP TRUST BUT VERIFY
DIAGRAM ALIR PENEGAKAN HUKUM (INSPEKSI FRZR) 23 Ringan Teguran 1,2,3 Tindak Lanjut ya TUTUP Tidak administratif BAPETEN INSPEKTUR temuan Berat Pembekuan Izin Pencabutan Izin Masih operasi Tidak TUTUP berat ya Pidana Bukti cukup ya Kepolisian Minimal Polres Kejaksaan SIDANG Tidak BAPETEN Bukti cukup ya Tidak TUTUP
KLASIFIKASI PELANGGARAN ADMINISTRASI 24 Pelanggaran Administrasi Berat adalah pelanggaran terhadap hal yang dinyatakan dalam Peraturan Pemerintah (PP) atau Peraturan Kepala (PERKA) BAPETEN yang berpotensi terjadinya kecelakaan radiasi yang dapat membahayakan pekerja, pasien masyarakat dan lingkungan serta keamanan sumber radioaktif Pelanggaran Administrasi Ringan pelanggaran terhadap aspek-aspek keselamatan dan kesehatan pemanfaatan radiasi pengion yang dianggap berdampak pada aspek keselamatan dan belum menimbulkan bahaya radiasi terhadap keselamatan dan kesehatan pekerja, masyarakat dan atau lingkungan
PELANGGARAN PIDANA (KETENAGANUKLIRAN) 25 Pasal 17 ayat (1) UU 10/1997 Setiap pemanfaatan tenaga nuklir wajib memiliki izin (Sanksi Ps 41, denda 100 jt / 1 tahun kurungan) Pasal 19 ayat (1) UU 10/1997 Setiap petugas yang mengoperasikan reaktor nuklir dan petugas tertentu di dalam instalasi nuklir lainnya dan di dalam instalasi yang memanfaatkan sumber radiasi pengion wajib memiliki izin. (sanksi Pasal 42 denda 50 jt / 2 tahun kurungan) Pasal 24 ayat (1) UU 10/1997 Penghasil limbah radioaktif tingkat rendah dan tingkat sedang wajib mengumpulkan, mengelompokkan, atau mengolah dan menyimpan sementara limbah tersebut sebelum diserahkan kepada Badan Pelaksana. (Sanksi Pasal 44)
PASAL 17 : TIDAK MEMILIKI IZIN PEMANFAATAN 26 TIDAK ATAU BELUM MEMILIKI IZIN BELUM PERNAH MENGAJUKAN IZIN PENGAJUAN IZIN TIDAK MEMENUHI SYARAT MEMILIKI IZIN TELAH DALUARSA MELAKUKAN PEMALSUAN IZIN IZIN DICABUT OLEH BAPETEN PELANGGARAN ADMINISTRASI TIDAK DITINDAKLANJUTI KECELAKAAN AKIBAT KELALAIAN
PASAL 19 : PETUGAS TERTENTU TIDAK MEMILIKI IZIN/ SIB 27 PETUGAS TERTENTU : AR; PPR; OR; DLL. TIDAK MEMILIKI SIB: BELUM MEMILIKI SIB SIB DALUARSA KETIDAKSESUAIAN SIB KOMPETENSI TIDAK SESUAI ATAU LEBIH RENDAH
PASAL 24 : LIMBAH TIDAK DIKELOLA 28 LIMBAH RADIOAKTIF TIDAK DIKELOLA PELEPASAN LIMBAH RADIOAKTIF KE LINGKUNGAN MELEBIHI NILAI BATAS TEMPAT PENYIMPANAN TIDAK MEMADAI Definisi Pengelolaan: pengumpulan, pemilahan,.,pengolahan, pelepasan. sampai dengan penyimpanannya
INFORMASI TAMBAHAN (LAMPIRAN) 29 JENIS KEJAHATAN YG DILANGGAR PENGATURAN SANKSI PERIZINAN TIDAK MEMILIKI IZIN PEMANFAATAN PS.17 UU10/97 PS.41 UU 10/97 PERIZINAN PETUGAS TIDAK MEMILIKI IZIN/ SIB PS.19 UU10/97 PS.42 UU 10/97 PENGELOLAAN LIMBAH TIDAK DILAKUKAN PS.24 UU10/97 PS.44 UU 10/97 PERIZINAN MEMBERIKAN KETERANG- AN PALSU PS.242-KUHP MAKSIMUM PERIZINAN MEMBERIKAN SURAT PALSU PS.263-KUHP MAKSIMUM MENGAKIBATKAN MATI KEALPAAN PS.359-KUHP MAKSIMUM MENGAKIBATKAN LUKA KEALPAAN PS.360-KUHP MAKSIMUM
GAKKUM PIDANA dalam UU KETENAGANUKLIRAN 30 UU NO 10 TH 1997 TENTANG KETENAGANUKLIRAN Psl 41 ayat (1) Psl 41 ayat (2) Psl 42 ayat (2) Psl 43 ayat (1) Psl 44 ayat (1) Psl 41 ayat (2) Negative Wetelijke Bewijs theori Psl 183 KUHAP Ps 184 (1) KUHAP a. Ket Saksi b. Ket Ahli c. Surat d. Petunjuk e. Ket tdw
SISTEM PENEGAKAN HUKUM 31 Tujuan Penegakan Hukum Ketenaganukliran Dipatuhinya peraturan perundang-undangan yang berlaku agar tercipta pemanfaatan tenaga nuklir yang dapat menjamin keselamatan, keamanan dan ketentraman masyarakat dengan tetap memperhatikan pemanfaatan tenaga nuklir untuk meningkatkan kesejahteraan bangsa.
SISTEM PENEGAKAN HUKUM 32 Capaian Strategis Penegakan Hukum Ketenaganukliran 1. Pembinaan SDM Penegakan Hukum SDM Mitra (Penegak Hukum) SDM BAPETEN 2. Instrumen Penegakan Hukum Peraturan Perundang-undangan Pemanfaatan Ketenaganukliran Peraturan Perundang-undangan Terkait 3. Pelayanan Masyarakat dan Pembinaan Pengguna
SISTEM PENEGAKAN HUKUM 33 Rencana Tindak Pembinaan SDM Penegakan Hukum Ketenaganukliran 1. SDM Mitra Sosialisasi dan Koordinasi Pelatihan Disseminasi Kerjasama dengan Institusi Penegak Hukum 2. SDM BAPETEN Pelatihan Kerjasama dengan Lembaga Sejenis di Dalam dan Luar Negeri
SISTEM PENEGAKAN HUKUM 34 Rencana Tindak dalam rangka meningkatkan efektivitas instrumen penegakan hukum 1. Peraturan Perundang-undangan Pemanfaatan Ketenaganukliran Kerjasama dengan institusi terkait Amandemen dan Revisi perundang-undangan Ketenaganukliran 2. Peraturan Perundang-undangan Terkait Koordinasi dengan institusi terkait Pemahaman peraturan terkait oleh SDM penegakan hukum.
SISTEM PENEGAKAN HUKUM 35 Rencana Tindak dalam rangka meningkatkan pemahaman pengguna dan masyarakat tentang ketenaganukliran 1. Seminar / Sosialisasi kepada Stakeholder 2. Pelatihan kepada Pengguna 3. Kerjasama dengan Asosiasi 4. Disseminasi lainnya (penyebaran informasi melalui berbagai media)
KASUS PENEGAKAN HUKUM 36 KASUS YANG PERNAH TERJADI : Tgl. 21 Juni 1976, PN Palopo, Sulsel mengadili 2 perkara sekaligus pelanggaran pemakaian zat radioaktif tanpa izin denda Rp. 300 ribu dan Rp.400 ribu Tgl. 28 Juni 1978, PN Jakarta Utara/Timur mengadili PT.TASUMA denda Rp.250 ribu Tgl. 23 Juni 1988, PN Jakarta Utara mengadili perkara penguasaan ZR tanpa izin denda Rp. 500 ribu. Pemalsuan sertifikat kalibrasi (1989?) Pemalsuan SIB pekerja radiografi (1994?) Pemakaian ZR tanpa izin oleh PT.UIC (1994?) Inspektur ditolak masuk ke instalasi PT. TOTAL (1987?) Inspektur ditolak masuk ke instalasi PT Semen Cibinong (1989?) Kasus pelanggaran perizinan lainnya (izin daluwarsa, tidak melaksanakan pemeriksaan, tidak memakai monitor perorangan, yang dilaksanakan oleh RS Pemerintah (Pusat, Daerah) Tegoran Lisan dan Tertulis Pelaporan 2 (dua) RS di Jakarta tidak mempunyai izin pemanfaatan kepada pihak Kepolisian (Tahun 2006).
KENDALA PENEGAKAN HUKUM 37 Personil BAPETEN bukan merupakan Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS). Kelemahan dalam rumusan pasal pidana. Amandemen Undang-Undang memerlukan waktu dan dana. Kelemahan SDM. Rumah Sakit Pemerintah, baik pusat maupun daerah banyak yang tidak memenuhi persyaratan.
Terima Kasih
6. KESIAPSIAGAAN
40 Emergency Respone and Preparedness for Nuclear or Radiological Accident (IAEA Tec. Doc 953) PROGRAM KESIAPSIAGAAN NUKLIR
41 PENYEBAB TERJADI KECELAKAAN FAKTOR UTAMA: FAKTOR MANUSIA FAKTOR INSTALASI/PERALATAN TEKNIS FAKTOR SARANA/LINGK.KERJA KONDISI & TINDAKAN PENYEBAB: TINDAKAN OPERATOR KONDISI INSTALASI & LINGKUNGAN
Ruang Lingkup Kesiapsiagaan Nuklir 42 Operasi Normal KECELAKAAN NUKLIR RADIASI Racun Mudah meledak KERUGIAN NUKLIR KEMATIAN CACAT CIDERA SAKIT KERUSAKAN HARTA BENDA PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN KEDARURATAN NUKLIR (KEADAAN DARURAT)
Landasan Hukum 43 Convention on Early Notification of a Nuclear Accident (Kep. Presiden RI No. 81 tahun 1993) Kewajiban memberitahukan kepada IAEA dan negara-negara yang mungkin terkena dampak kecelakaan nuklir. Convention on Assistance in the Case of a Nuclear Accident or Radiological Emergency (KepPres RI No. 82 tahun 1993) Mewajibkan segera membantu dalam hal terjadi kecelakaan nuklir atau kedaruratan nuklir di negara lain.
44 Undang-undang No.10/1997 tentang Ketenaganukliran: Kewajiban Menjamin keselamatan, keamanan dan ketentraman, kesehatan pekerja dan anggota masyarakat, serta perlindungan terhadap lingkungan hidup. PP No. 63/2000 tentang Keselamatan dan Kesehatan thd pemanfaatan radiasi pengion Kewajiban Memegang izin untuk menyiapkan sistem penanggulangan kedaruratan dan melaporkan setiap kejadian sesegera mungkin kepada BAPETEN.
Sistem Kesiapsiagaan Nuklir 45 Membentuk mekanisme yang terpadu antara program dan pedoman kesiapsiagaan nuklir di tingkat nasional, daerah dan fasilitas/kawasan bersama dengan sistem penanggulangan lain Program Kesiapsiagaan Nuklir Usaha atau tindakan yang dilakukan secara terpadu untuk mencegah atau memperkecil dampak radiologi yang ditimbulkan dari pemanfaatan tenaga nuklir baik pada kondisi normal ataupun darurat
Konsep Sistem Kesiapsiagan Nuklir Nasional Terpadu 46 Pedoman Nasional Program Nasional Sistem Nasional Program Fasilitas/ Kawasan Program Daerah Pedoman Fasilitas/ Kawasan Pedoman Daerah
47 HIERARKI ORGANISASI KESIAPSIAGAAN NUKLIR KOORDINATOR KESIAPSIAGAAN NUKLIR NASIONAL PUSAT KOORDINISASI & PENGENDALIAN OPERASI KESIAPSIAGAAN NUKLIR NASIONAL ORGANISASI KESIAPSIAGAAN NUKLIR FASILITAS
48 TUJUAN PROGRAM KESIAPSIAGAAN NUKLIR FUNGSI NORMAL DARURAT PERENCANAAN PENTAHAPAN
Kajian Dasar Pentahapan 49 Sifat zat/bahan Resiko/dampak JENIS SUMBER POTENSI BAHAYA KLASIFIKASI & KARAKTERISTIK KECELAKAAN KATEGORI PROGRAM (I-V) PENTAHAPAN (1-10)
Tingkat dan Kategori Program KN 50 Tingkat Program yang akan disusun Fasilitas Kawasan Nasional Kategori berdasarkan Resiko Fasilitas Kat. I : (Reaktor : > 100 MWt, Inv. Radioaktif >100 kl index A2 ) Kat. II : (Reaktor: 10 < Mwt < 100, Inv Radioaktif >10 kl index A2) Kat. III: (Reaktor : <10 Mwt, Fas Iradiator, Pabrik Bahan Bakar dll) Kat. IV: (Radiografi/gauging, Kedok. Nuklir, Transportasi, hilang) Kat. V: (Trans Bounday, Kontaminasi Makanan, dll)
Pentahapan Perencanaan Program KN 51 Nasional Koordinator (BAPETEN) Start 1 2 Kebijakan Nasional 3 Tingkat Nasional, Daerah, Fasilitas Perencanaan Dasar Program 4 Penentuan Tanggungjawab 5 Pedoman Kesiapsiagaan Nuklir Nasional 6 Membentuk Organisasi 7 Penyebarluasan Pedoman 8 Perencanaan Detail Program 9 Kajian ulang, Modifikasi dan Pelatihan 10 Koordinasi dan ujicoba prosedur
Alur Penyusunan Program KN 52 Identifikasikan Komponen Infrastruktur Organisasi Koordinasi Prosedur Fasilitas, Perlatan dan sarana pendukung Pelatihan dan ujicoba Tidak Uji berdasarkan skenario kecelakaan postulasi (Kategori & klasifikasi) Identifikasikan Komponen Fungsi Identifikasi kecelakaan awal Pemberitahuan dan pengaktifan Tindakan penanggulangan Penerangan dan instruksi masyarakat Perlindungan terhadap pekerja kedaruratan Bantuan instansi terkait Hubungan Media Massa Ya PROGRAM KESIAPSIAGAAN NUKLIR Pelatihan dan ujicoba Prosedur, Juklak dan juknis Dokumen dokumen Pendukung Sarana dan Prasarana Evaluasi dan Review
Tindakan Penanggulangan 53 Tindakan penanggulangan: Jenis dan karakteristik tindakan penanggulangan sangat tergantung dari skenario kecelakaan terparah. Program kesiapsiagaan nuklir yang terbentuk juga akan tergantung dari jenis dan karakteristik tindakan penanggulangan.
Skenario Kecelakaan 54 Skenario Kecelakaan Postulasi kecelakaan terparah: Reaktor riset (mis. Lepasnya produk fisi dari bahan bakar atau target iradiasi) Over exposure karena sumber terlepas dari shieldingnya (radiografi, gauging, radioterapi, dll) Over kontaminasi ruangan atau udara oleh sumber terbuka (kedokteran nuklir, lab. Kimia nuklir, tracer, produk fisi, dll )
Klasifikasi Kecelakaan (1) 55 Daerah yang terkena dampak Kelas 1 : kecelakaan yang berakibat terbatas pada satu ruangan, gedung atau laboratorium Kelas 2 : Kecelakaan yang berakibat sampai dengan daerah kawasan Kelas 3 : Kelas 4 : Kecelakaan yang berakibat sampai pada daerah lepas kawasan Kecelakaan yang berakibat luas hingga melewati batas wilayah daerah atau negara (trans-boundary)
KESIMPULAN 56 Untuk menciptakan sistem kesiapsiagaan nuklir nasional : 1. 2. 3. Adanya Landasan hukum sistem kesiapsiagaan nuklir nasional Adanya Pedoman Program kesiapsiagaan nuklir tk nasional, daerah dan fasilitas/ kawasan. Keterpaduan Program tingkat fasilitas/kawasan, daerah, nasional dan selaras dengan sistem Kesiapsiagaan Nuklir Nasional 4. 5. Adanya organisasi dan infrastruktur yang memadai sesuai dengan fungsi-fungsi Kesiapsiagaan Nuklir Berdasarkan fasilitas nuklir yang ada di Indonesia maka Program Kesiapsiagaan Nuklir tingkat nasional adalah program kategori II.
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM Pasal 41 (1) Barang siapa membangun, mengoperasikan, atau melakukan dekomisioning reaktor nuklir tanpa izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (2) dipidana dengan pidana penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan denda paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah). (2) Barang siapa melakukan perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang menimbulkan kerugian nuklir dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling lama 20 (dua puluh) tahun dan denda paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah). (3) Dalam hal tidak mampu membayar denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), terpidana dipidana dengan kurungan paling lama 1 (satu) tahun Pasal 43 (1) Barang siapa melakukan perbuatan yang bertentangan dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1) dipidana dengan pidana denda paling banyak Rp 100.000.000,00 (seratus juta rupiah). (2) Dalam hal tidak mampu membayar denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terpidana dipidana dengan kurungan paling lama 1 (satu) tahun back
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM Pasal 17 (2) Pembangunan dan pengoperasian reaktor nuklir dan instalasi nuklir lainnya serta dekomisioning reaktor nuklir wajib memiliki izin. back
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM Pasal 17 (1) Setiap pemanfaatan tenaga nuklir wajib memiliki izin, kecuali dalam hal-hal tertentu yang diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah. back
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM Pasal 42 (1) Barang siapa melakukan perbuatan yang bertentangan dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayat (1) dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan/atau denda paling banyak Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah). (2) Dalam hal tidak mampu membayar denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terpidana dipidana dengan kurungan paling lama 6 (enam) bulan
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM Pasal 19 (1) Setiap petugas yang mengoperasikan reaktor nuklir dan petugas tertentu di dalam instalasi nuklir lainnya dan di dalam instalasi yang memanfaatkan sumber radiasi pengion wajib memiliki izin. (2) Persyaratan untuk memperoleh izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur oleh Badan Pengawas. back
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM Pasal 44 (1) Barang siapa melakukan perbuatan yang bertentangan dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (2) untuk penghasil limbah radioaktif tingkat tinggi dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp 300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah). (2) Barang siapa melakukan perbuatan yang bertentangan dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (1) untuk penghasil limbah radioaktif tingkat rendah dan tingkat sedang dipidana dengan pidana denda paling banyak Rp 100.000.000,00 (seratus juta rupiah). (3) Dalam hal tidak mampu membayar denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), terpidana dipidana dengan kurungan paling lama 1 (satu) tahun.
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM Pasal 24 (2) Penghasil limbah radioaktif tingkat tinggi wajib menyimpan sementara limbah tersebut dalam waktu sekurang-kurangnya selama masa operasi reaktor nuklir. back
LINGKUP PENEGAKAN HUKUM Pasal 24 (1) Penghasil limbah radioaktif tingkat rendah dan tingkat sedang wajib mengumpulkan, mengelompokkan, atau mengolah dan menyimpan sementara limbah tersebut sebelum diserahkan kepada Badan Pelaksana, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23. back
65 Hotline Perizinan : Telp: (021) 6385 8269 70 ext 3316 (industri) (021) 6385 8269 70 ext 3320 (kesehatan) (021) 6385 8269 70 ext 3123 (PPR) (021) 6385 1028 (bahan nuklir) Fax: (021) 6385 6613 (zat radioaktif) (021) 6385 5814 (bahan nuklir) Email: izin-zrr@bapeten.go.id (zat radioaktif) izin-pin@bapeten.go.id (bahan nuklir) Informas Lain : Pendidikan PPR : diklat@bapeten.go.id Rekualifikasi PPR : rekualifasi@bapeten.go.id Kepegawaian : kepegawaian@bapeten.go.id Inspeksi : inspeksi@bapeten.go.id Hubungan masyarakat : humas@bapeten.go.id Informasi umum : info@bapeten.go.id Alamat : Jl. Gajah Mada No. 8 PO. Box 4005 Jakarta 10040 Indonesia Telp. (021) 6385 8269 70 Fax. (021) 6385 8275 Situs Internet/Homepage : http://www.bapeten.go.id
Terima Kasih