BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITAIAN A. Gambaran Umum Desa Bungaraya 1. Sejarah Desa Bungaraya Terbentuknya Desa Bungaraya sebagai institusi eksekutif yang berperan penting menjalankan roda pemerintahan dan pemberdayaan serta pembangunan masyarakat merupakan perpanjangan tangan dari pemerintah Kabupaten Siak, merupakan aspirasi masyarakat yang mempermudah dalam hal pelaksanaan kepengurusan administrasi serta lebih memperdekat antara pemerintah dengan rakyat yang diperintahnya. Desa Bungaraya yang posisi pusat pemerintahannya berada jaraknya ± 25 Km dari pusat Pemerintahan Kabupaten Siak yang dapat ditempuh melalui jalur darat maupun sungai. Desa Bungaraya merupakan pemecahan dari Kecamatan Sungai Apit. Yang kemudian pada tahun 2001 Desa Bungaraya Dijadikan Kecamatan Bungaraya, berdasarkan Peraturan Daerah kabupaten Siak Nomor 13 Tahun 2001. Adapun jumlah desa yang ada di Kecamatan Bungaraya pada awal berdirinya yaitu 14 (empat belas) desa, yang terdiri dari: Desa Bungaraya, Jayapura, Jatibaru, Sungai Berbari, Sungai Limau, Dosan, Benayah, Pebadaran, Dusun Pusaka, Perincit, Tuah Indrapura, Buatan Lestari, Langsat Permai dan Kemuning Muda. 2. Kondisi Wilayah Desa Bungaraya Wilayah Desa Bungaraya pada umumnya tidak jauh berbeda dengan wilayah Kabupaten Siak yang terdiri dari daratan rendah, bergelombang dan sedikit berbukit. Desa Bungaraya secara umum berada pada daerah dataran
dengan mayoritas penduduk bekerja di sektor pertanian, didominasi oleh tanaman padi dan palawija. Sehingga Desa Bungaraya ini merupakan salah satu sentral lumbung pangan di Kabupaten Siak. Desa Bungaraya terletak di dalam wilayah Kabupaten Siak yang berbatasan dengan: a) Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Sabak Auh dan Kecamatan Siak Kecil Kabupaten Bengkalis b) Sebelah selatan berbatasan dengan Sungai Siak dan Kecamatan Siak c) Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Sungai Mandau dan Kabupaten Bengkalis d) Sebelah Timur berbatasan dengan Sungai Siak dan Kecamatan Sabak Auh. 3. Jumlah Penduduk Desa Bungaraya Desa Bungaraya mempunyai jumlah penduduk 3.449 jiwa, yang terdiri dari laki-laki 1802 jiwa, perempuan: 1647 jiwa dan 985 KK, yang terbagi dalam Tiga (III) wilayah dusun, dengan rincian sebagai berikut: Dusun Endang Darma Dusun Sido Mulyo Dusun Tani Jaya 1584 1257 608 Sumber : Desa Bungaraya, 2014 Dari tabel diatas jumlah penduduk paling banyak di Desa Bungarya Kecamatan Bungaraya Kabupaten Siak adalah Dusun Endang Darma yang berjumlah 1584 Orang, Sedangkan yang paling sedikit penduduknya adalah Dusun Tani jaya yaitu 608 Orang.
4. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Keadaan penduduk desa Jayapura kecamatan Bungaraya kabupaten Siak dilihat dari tingkat pendidikan dapat dilihat pada table 3 berikut : Tabel Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan TIDAK SEKOLAH SD SMP SMA DIPLOMA SARJANA PASCA SARJANA 968 1091 560 347 7 5 1 Sumber : Desa Bungraya, 2014 Dari table diatas dapat dilihat bahwa di Desa Bungaraya Kecamatan Bungaraya Kabupaten Siak yang paling banyak adalah Sekolah Dasar atau yaitu sebanyak 1091 orang. Sedangkan paling sedikit adalah tingkat paska sarjana yaitu 1 orang. 5. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pekerjaan Kemudian dilihat dari segi tingkat pekerjaan penduduk desa Bungaraya Kecamatan Bungaraya Kabupaten Siak dilihat dari table berikut Tabel Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pekerjaan Petani Pedagang Pns Wiraswasta 532 orang 103 orang 92 orang 258 orang Sumber : Desa Bungaraya, 2014 Dari table diatas dapat diketahui bahwa jumlah penduduk menurut tingkat pekerjaan yang banyak adalah Petani yaitu 532 orang. Dan yang paling sedikit adalah PNS yaitu 92 orang. 6. Keadaan Ekonomi Kondisi ekonomi masyarakat Desa Bungaraya secara kasat mata terlihat jelas perbedaannya antara Rumah Tangga yang berkategori miskin, sangat miskin,
sedang dan kaya. Hal ini disebabkan karena mata pencariannya di sektor-sektor usaha yang berbeda-beda pula, sebagian besar di sektor non formal seperti buruh bangunan, buruh tani, petani, perkebunan karet dan sawit dan sebagian kecil di sector formal seperti PNS pemda, Honorer, guru, tenaga medis, TNI/ Polri,dll. B. Gambaran Umum PNPM Mandiri Perdesaan Di Desa Bungaraya PNPM-Mandiri perdesaan sabagai lembaga keuangan non bank yang didirikan berdasarkan hukum negara Republik Indonesia yang beralamat di jalan Sultan Syarif Qasim No 17 desa Bungaraya Kecamatan Bungaraya Kabupaten Siak. PNPM Mpd ( program nasional pemberdayaan masyarakat mandiri pedesaan ) kantor cabang Bungaraya Kecamatan Siak adalah sebuah lembaga yang menyediakan dana bergulir untuk warga masyarakat desa untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat desa yang masih mengalami dibawah masyarakat menengah. Sejarah berdirinya PNPM-Mpd dimulai pada tahun 2007. Pemerintah mencananngkan program nasional pemberdayaan masyarakat mandiri (PNPM-M) yang terdiri dari PNPM Mandiri Perdesaan, PNPM Mandiri Perkotaan serta PNP Mandiri wilayah khusus dan desa tertinggal. PNPM Mandiri pedesaan adalah program untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan secara terpadu dan berkelanjutan. C. Visi Dan Misi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan Visi PNPM Mandiri Pedesaan adalah Tercapainya kesejahteraan dan kemandirian masyarakat miskin perdesaan. Kesejahteraan berarti terpenuhinya
kebutuhan dasar masyarakat.kemandirian berarti mampu mengorganisir diri untuk memobilisasi sumber daya yang ada di lingkungannya, mampu mengakses sumber daya di luar lingkungannya, serta mengelola sumber daya tersebut untuk mengatasi masalah kemiskinan Misi PNPM Mandiri Pedesaan yaitu: 1) Peningkatan kapasitas masyarakat dan kelembagaannya. 2) Pelembagaan sisstem pembangunan partisipatif 3) Pengefektifan fungsi dan pemerintah lokal 4) Peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana sosoal dasar dan ekonomi masyarakat 5) Pengembangan jaringan kemitraan dalam pembangunan