PERANAN LEMBAGA AISYIYAH DALAM PEMBERDAYAAN WANITA RAWAN SOSIAL EKONOMI DI KABUPATEN JEMBER THE ROLES OF AISYIYAH INSTITUTE IN EMPOWERMENT OF SOCIO-ECONOMIC VULNERABLE WOMEN IN JEMBER REGENCY SKRIPSI Oleh: Melani Yongki Indra Sakti NIM 090910301016 PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2014
PERANAN LEMBAGA AISYIYAH DALAM PEMBERDAYAAN WANITA RAWAN SOSIAL EKONOMI DI KABUPATEN JEMBER THE ROLES OF AISYIYAH INSTITUTE IN EMPOWERMENT OF SOCIO-ECONOMIC VULNERABLE WOMEN IN JEMBER REGENCY SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial (S1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember dan mencapai gelar Sarjana Sosial Oleh : Melani Yongki Indra Sakti NIM 090910301016 Dosen Pembimbing : Dra. Wahyuningsih, M.Si NIP 195402241985031001 PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2014
PERSEMBAHAN Dengan Ridho Allah SWT akhirnya satu kewajiban telah penulis selesaikan dan semua itu penulis persembahkan sebagai bentuk amanah yang harus dipertanggungjawabkan, pengabdian dan karya ini sebagai bentuk hormat, ungkapan sayang dan cinta saya kepada: 1. Allah SWT yang selalu memberikan kemudahan dalam melangkah untuk menuntut ilmu sampai pada jenjang Perguruan Tinggi, semoga ilmu yang penulis dapat bermanfaat untuk dunia dan akhirat Amin; 2. Terimakasihku kepada kedua orang tua tercinta, Ibunda (Indrawati), Ayahanda (Suryadi), Adikku (Amelia Dwi Saras Wati) yang telah teramat sangat memberiku semangat dan selalu membantuku, mendo akanku dan senantiasa membantuku serta kasih sayang dan cinta yang tiada habisnya untukku; 3. My Lovely Princess (Rizky Firda Surya Wibowo), sumber keceriaan dan semangat yang tiada tandingannya dan sangat berharga dalam hidupku. Semoga dedek menjadi anak yang sholeha, berbakti pada Orangtua, dan selalu menjadi kebanggaan Mama, Amin; 4. Seluruh keluarga besar-ku yang aku sayangi, terima kasih atas semua perhatian, dukungan, dan motivasinya buat aku selama ini; 5. Pahlawan-pahlawan tanpa tanda jasa yang penulis hormati sejak Taman Kanak-kanak sampai dengan Perguruan Tinggi, terima kasih telah memberikan ilmu pengetahuan, wawasan, dan membimbing dengan penuh kesabaran. Semua baktimu akan penulis ukir di dalam hati ini; 6. Inspirasi-ku, My Spirit, sahabat dan kekasih di masa ini dan selamanya (Oktario Mukti Prasetyo Wibowo), aku sayang dan cinta kamu karena Allah terima kasih karena telah mendampingi aku sepanjang perjalanan ini, terimakasih sudah menjadi ojek setiaku, selalu memberiku semangat, motivasi, dan keceriaan selama ini, semoga kita selalu dalam Ridho Allah SWT dalam menjalani hidup ini selamanya;
7. Almamaterku tercinta Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember yang telah memberikan ilmu dan wawasan yang sangat luas. Semoga almamaterku semakin berjaya dari masa ke masa.
MOTTO Bersyukur, Bersabarlah dan Tetap Semangat ketika kau bertemu kegagalan, karena sebenarnya kamu barusaja sampai di pintu kesuksesan (Mario Teguh) Sesungguhnya orang-orang yang beriman ialah mereka yang bila disebut nama Allah gemetarlah hati mereka, dan apabila dibacakan ayat-ayatnya bertambahlah iman mereka (karenanya), dan hanya kepada Tuhanlah mereka bertawakkal.
RINGKASAN Peranan Lembaga Aisyiyah Dalam Pemberdayaan Wanita Rawan Sosial Ekonomi di Kabupaten Jember; Melani Yongki Indra Sakti; 090910301016; 2014; 84 Halaman; Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember. Berdasarkan pada Profil PMKS (Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial) Indonesia 2011 menyebutkan bahwa kemiskinan merupakan permasalahan yang hingga saat ini masih belum bisa diatasi secara efektif. Salah satu PMKS dengan kondisi di bawah garis kemiskinan adalah Perempuan Rawan Sosial Ekonomi (PRSE) atau disebut juga dengan Wanita Rawan Sosial Ekonomi (WRSE). PRSE atau WRSE adalah merupakan satu fokus penting dalam upaya penanggulangan kemiskinan di daerah pedesaan maupun perkotaan. PRSE yang akan dibahas pada kajian berikut adalah perempuan berusia 18-59 tahun yang secara ekonomi berada di bawah garis kemiskinan. Adapun kriteria wanita rawan sosial ekonomi berdasarkan Keputusan Menteri Sosial Nomor.24/HUK/1996 adalah sebagai berikut : 1. Wanita usia 18-59 tahun 2. Berpenghasilan kurang atau tidak mencukupi untuk kebutuhan fisik minimum (sesuai kriteria fakir miskin) 3. Tingkat pendidikan rendah (umumnya tidak tamat SD) 4. Istri yang ditinggal suami tanpa batas waktu 5. Tidak dapat mencari nafkah 6. Sakit, sehingga tidak mampu bekerja Penelitian ini difokuskan untuk menjawab rumusan masalah bagaimana Peranan Lembaga Aisyiyah dalam Pemberdayaan Wanita Rawan Sosial Ekonomi (Studi Deskriptif di Kabupaten Jember) dengan tujuan untuk mengetahui, menjelaskan dan menjabarkan peranan lembaga Aisyiyah. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif, jenis penelitian deskriptif, pengumpulan data yang dilakukan adalah observasi, mengamati permasalahan yang dapat dilihat panca indera, wawancara yang mendalam bentuk terstruktur dan tidak terstruktur, serta penentuan informan metode purposive sampling. Analisa data secara kualitatif, yaitu segala sesuatu dinyatakan responden, baik secara tertulis maupun lisan serta perilaku nyata yang dipelajari, serta di dukung dengan teknik keabsahan triangulasi sumber data menjadi pedoman dalam menyusun pembahasan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peranan lembaga Aisyiyah sebagai People Changing, People Processing dan People Sustaning. Dimana wanita rawan sosial ekonomi yang tidak berdaya menjadi berdaya sehingga mereka dapat memenuhi kebutuhan hidupnya.
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-nya pada penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan karya tulis ilmiah dalam bentuk skripsi dengan judul Peranan Lembaga Aisyiyah Dalam Pemberdayaan Wanita Rawan Sosial Ekonomi (Studi Deskriptif di Kabupaten Jember). Dalam seluruh proses kegiatan dan penulisan karya tulis ini, tentu saja terlaksana atas dukungan dari berbagai pihak, baik dari instansi pemerintah maupun Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember dan segenap komponen dibawahnya. Untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 2. Bapak Drs. Partono, M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial sekaligus Dosen Pembimbing Akademik yang telah membimbing dengan penuh kesabaran, meluangkan waktu untuk memberikan nasehat, saran, dan motivasi selama penulis menempuh kuliah dan penulisan skripsi. 3. Ibu Dra. Wahyuningsih, M.Si., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah mengarahkan, memberi wawasan, dan meluangkan waktu, pikiran, serta perhatian dari tahap awal sampai penyusunan skripsi ini selesai. 4. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah mendidik penulis selama perkuliahan. 5. Seluruh Staf Akademik dan Kemahasiswaan, terima kasih atas bantuan dan kerjasamanya terutama kepada bapak Erwin selaku pegawai bagian pelayanan mahasiswa Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, yang telah sabar dan membantu banyak kepada penulis dalam kelengkapan prosedur akademik dan administrasi penulis. 6. Ayahanda (Suryadi), Ibunda (Indrawati), Dedek ku tersayang (Rizky Firda Surya Wibowo), Adikku (Amelia Dwi Saras Wati), dan Ayah (Oktario
Mukti Prasetyo Wibowo) yang telah memberiku doa, semangat, dan dukungan kepada penulis selama ini. 7. Keluarga Besar ku Suryadi, Imam Ma ruf dan Samsul Arifin yang tercinta, dan yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Terima kasih atas bantuan, serangkaian do a untuk keberhasilanku, dan kasih sayang yang kalian berikan. 8. Ibu Menik Chumaidah beserta jajarannya dan ibu Lina selaku pengurus ranting, terimakasih telah membantu penulis selama penelitian dan telah memberikan ijin penulis untuk melakukan penelitian di Lembaga Aisyiyah Kabupaten Jember. 9. Semua teman-teman seperjuangan penulis KS 09 terima kasih atas kebersamaan kita selama ini dan terima kasih atas kenangan indah yang kalian berikan kepada saya selama ini, atas semua doa, cinta, semangat, dan perhatian kalian semua sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 10. Seluruh pihak yang mendukung dan membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi yang tidak bisa disebut satu persatu. Penulis menyadari bahwa kesempurnaan bukan milik manusia tetapi hanya milik yang kuasa. Sehingga disampaikan ucapan maaf yang sebesar-besarnya atas kesalahan dalam skripsi ini. Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat. Jember, Oktober 2014 Penulis
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... ii HALAMAN PERSEMBAHAN... iii HALAMAN MOTO... v HALAMAN PERNYATAAN... vi HALAMAN PENGESAHAN... vii RINGKASAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB 1. PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 7 1.3. Tujuan Penelitian... 8 1.4. Manfaat Penelitian... 8 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 10 2.1. Peranan... 10 2.1.1. Peranan Organisasi Pelayanan Sosial dalam Pemberdayaan Masyarakat... 11 2.1.2 Peranan Human Service Organization... 15 2.1.2.1 Teknologi dalam HSO... 17 2.1.2.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan HSO 18 2.1.3 Pemberdayaan Masyarakat... 19 2.1.3.1 Pengembangan Masyarakat... 21 2.1.3.2 Partisipasi Masyarakat... 23 2.2. Wanita Rawan Sosial Ekonomi... 24 2.3. Kajian Terhadap Penelitian Terdahulu... 24 2.4. Alur Pikir Konsep Penelitian... 26
BAB 3. METODE PENELITIAN... 29 3.1. Pendekatan Penelitian... 29 3.2. Jenis Penelitian... 32 3.3. Lokasi Penelitian... 32 3.4. Teknik Penentuan Informan... 32 3.5. Teknik Pengumpulan Data... 35 3.5.1. Observasi... 35 3.5.2. Wawancara... 36 3.5.3. Studi Dokumentasi... 38 3.6. Teknik Analisis Data... 39 3.7. Teknik Keabsahan Data... 41 BAB 4.HASIL DAN PEMBAHASAN... 45 4.1. Gambaran Umum Lembaga Aisyiyah Kabupaten Jember... 45 4.2. Tujuan Aisyiyah... 47 4.3. Usaha Aisyiyah... 47 4.4. Sumber Dana... 48 4.5. Susunan Pimpinan Daerah Aisyiyah kabupaten Jember Periode 2010-2015... 49 4.6. Sarana dan Prasarana... 52 4.7. Program-program Aisyiyah... 52 4.8. Karakteristik Informan... 66 4.8.1 Karakteristik Informan Berdasarkan Umur... 66 4.8.2 Karakteristik Pendidikan Informan... 67 4.8.3 Karakteristik Informan Berdasarkan Lamanya Bergabung... 69 4.9. Program Lembaga Aisyiyah dalam Pemberdayaan Wanita Rawan Sosial Ekonomi... 70 4.9.1 Program dari bidang Ekonomi dan Ketenagakerjaan melalui BUEKA... 71 4.9.2 Program dari bidang Pendidikan yaitu Pelatihan menjahit... 71 4.9.3 Program dari bidang Tabligh dan kehidupan islami melalui
Kegiatan Pengajian... 71 4.9.4 Program dari bidang Kesejahteraan sosial yaitu Perawatan Dan Pengasuhan Anak (Baby Sitter)... 72 4.10 Peranan Lembaga Aisyiyah dalam Pemberdayaan Wanita Rawan Sosial Ekonomi... 72 4.10.1 Peranan dari bidang Ekonomi dan Ketenagakerjaan melalui BUEKA... 75 4.10.2 Peranan dari bidang Pendidikan yaitu Pelatihan menjahit... 78 4.10.3 Peranan dari bidang Tabligh dan kehidupan islami melalui Kegiatan Pengajian... 80 4.10.4 Peranan dari bidang Kesejahteraan sosial yaitu Perawatan Dan Pengasuhan Anak (Baby Sitter)... 85 BAB 5. PENUTUP... 88 5.1. Kesimpulan... 88 5.2. Saran... 89 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Hal Tabel 2.1 Dua Perspektif Pengembangan Masyarakat... 22 Tabel 2.2 Perbedaan Penelitian Terdahulu dengan Fokus Kajian... 25 Tabel 3.1 Theoritical Sampling... 34 Tabel 4.1 Karakteristik Informan Penerima Program Berdasarkan Pendidikan... 68 Tabel 4.2 Karakteristik Informan Pelaksana Program Berdasarkan pendidikan... 68 Tabel 4.3 Karakteristik Informan Penerima Program Berdasarkan lamanya bergabung... 69 Tabel 4.4 Karakteristik Informan Pelaksana Program Berdasarkan lamanya bergabung... 70
DAFTAR GAMBAR Hal Gambar 1.1 Kegiatan Bazar yang dilakukan Aisyiyah... 6 Gambar 2.1 Alur Pikir Konsep Penelitian... 27 Gambar 4.1 Kantor Lembaga Aisyiyah... 45 Gambar 4.2 Struktur Kepengurusan Lembaga Aisyiyah... 50 Gambar 4.3 Kegiatan Bazar... 77 Gambar 4.4 Membuat Makanan Ringan... 77 Gambar 4.5 Kegiatan Pendataan Bantuan Mesin Jahit... 79 Gambar 4.6 Pengajian... 80 Gambar 4.7 Rumah Ibu TS, Penerima Program... 86
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran A. Taksonomi Penelitian Lampiran B. Pedoman Wawancara Lampiran C. Transkrip Reduksi Lampiran D. Surat Ijin Penelitian dari FISIP Universitas Jember kepada Lembaga Penelitian Universitas Jember Lampiran E. Surat Keterangan Selesai Melaksanakan Penelitian dari Lembaga Aisyiyah Lampiran F. Dokumentasi Penelitian