PEMERINTAH KABUPATEN PACITAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN PACITAN NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN PACITAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PACITAN, Menimbang : a. bahwa untuk mengarahkan pembangunan di Kabupaten Pacitan dengan memanfaatkan ruang wilayah secara berdaya guna, berhasil guna, serasi, selaras, seimbang, dan berkelanjutan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pertahanan keamanan, perlu disusun Rencana Tata Ruang Wilayah. b. bahwa dalam rangka mewujudkan keterpaduan pembangunan antar sektor, daerah, dan masyarakat maka Rencana Tata Ruang Wilayah merupakan arahan lokasi investasi pembangunan yang dilaksanakan pemerintah, masyarakat, dan/atau dunia usaha. c. bahwa sehubungan dengan adanya perubahan sistem pemerintahan yang berpengaruh terhadap sistem penataan ruang wilayah. d. bahwa dengan ditetapkannya Undang-Undang No 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional Tahun 2008-2027, maka strategi dan arahan kebijaksanaan pemanfaatan ruang wilayah nasional perlu dijabarkan ke dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten. e. bahwa sehubungan dengan hal tersebut pada huruf a, b, c, dan d, perlu menetapkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pacitan Tahun 2009-2028 dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur (Lembaran Negara Tahun 1950 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 9); 2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok Pokok Agraria (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2043); 3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran Negara Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3274); 4. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3469); 5. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 Tentang Benda Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 27, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3470); 6. Undang-Undang Nomor 41 tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3888) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4412); - 1 -
7. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara (Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4169); 8. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4247); 9. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2003 tentang Panas Bumi (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4327); 10. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4377); 11. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389); 12. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421). 13. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang- Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5073); 14. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 8 Tahun 2005 (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4548); 15. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4444); 16. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725); 17. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4739); 18. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4849); 19. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 69, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4851); 20. Undang-undang Nomor 1 tahun 2009 tentang Penerbangan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4956); 21. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batu Bara (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4959); 22. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 11, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4966); 23. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5025); 24. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 133, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5052); 25. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2009 tentang Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5058); 26. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5059); 27. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 149, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5068); 28. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai (Lembaran Negara Tahun 1991 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3445); 29. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan (Lembaran Negara Tahun 1993 Nomor 63, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3530); - 2 -
30. Peraturan Pemerintah Nomor 69 tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban, serta Bentuk dan Tata cara Peranserta Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 1996 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3660); 31. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 1998 tentang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar (Lembaran Negara Tahun 1998 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3747); 32. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam (Lembaran Negara Tahun 1998 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3776); 33. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3838); 34. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta Untuk Penataan Ruang Wilayah (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara 3934); 35. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2001 tentang Kebandarudaraan; 36. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air (Lembaran Negara Tahun Nomor 153, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4161) ; 37. Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2002 tentang Hutan Kota (Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4242); 38. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4385); 39. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 147, Tambahan Lembaran Negara 4453) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 Tentang Perlindungan Hutan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5056); 40. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4593); 41. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4624); 42. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4655); 43. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah, Pemerintah Propinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 87, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); 44. Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2007 tentang Kegiatan Usaha Panas Bumi (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4777); 45. Perturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4817); 46. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4833); 47. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4859); 48. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan Perkotaan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5004); 49. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 151, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5070); - 3 -
50. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Wilayah Pertambangan (Lembaran Negara Tahun 2010 Nomor 28, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5110); 51. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Tahun 2010 Nomor 29, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5111); 52. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung; 53. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004 2009; 54. Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk Kepentingan Umum sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2006; 55. Keputusan Presiden Nomor 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional; 56. Peraturan Menteri Pertambangan dan Energi Nomor 01.P/47/MPE/1992 tentang Ruang Bebas Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET); 57. Keputusan Menteri Energi Sumber Daya Mineral Nomor 1456.K/20/MEM/2000 tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan Karst; 58. Keputusan Menteri Energi Sumber Daya Mineral Nomor 1457.K/20/MEM/2000 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Lingkungan di Bidang Pertambangan dan Energi; 59. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 147 Tahun 2004 tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah; 60. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 8 Tahun 2006 tentang Jenis Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL); 61. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan; 62. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 02/PER/M.KOMINFO/3/2008 tentang Pedoman Pembangunan dan Penggunaan Menara Bersama Telekomunikasi; 63. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 05 Tahun 2008 tentang Tata Kerja Komisi Penilai Analisis mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL); 64. Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 11 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penetapan Wilayah Kerja Pertambangan Panas Bumi; 65. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Daerah; 66. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2009 tentang Pedoman Persetujuan Substansi dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, beserta Rencana Rincinya; 67. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten; 68. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 4 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Hutan di Jawa Timur; 69. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2006 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur 2005-2020; 70. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air di Propinsi Jawa Timur; 71. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Tahun 2005-2025; 72. Peraturan Gubernur Propinsi Jawa Timur Nomor 61 Tahun 2006 tentang Pemanfaatan Ruang Pada Kawasan Pengendalian Ketat Skala Regional Provinsi Jawa Timur. - 4 -
Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PACITAN dan BUPATI PACITAN MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN PACITAN TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN PACITAN TAHUN 2009-2028 BAB I KETENTUAN UMUM Bagian Kesatu Umum Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan: 1. Daerah adalah Kabupaten Pacitan. 2. Kepala Daerah adalah Bupati Pacitan. 3. Pemerintah Daerah adalah Bupati Pacitan dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintah Daerah Kabupaten Pacitan. 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten Pacitan. 5. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya. 6. Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang. 7. Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional. 8. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. 9. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. 10. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pacitan Tahun 2009-2028 yang selanjutnya disingkat RTRW Kabupaten Pacitan Tahun 2009-2028 adalah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pacitan yang mengatur struktur ruang dan pola ruang wilayah Kabupaten Pacitan. 11. Penyelenggaraan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan penataan ruang. 12. Pengaturan penataan ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum bagi Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat dalam penataan ruang. 13. Pembinaan penataan ruang adalah upaya untuk meningkatkan kinerja penataan ruang yang diselenggarakan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat. 14. Pelaksanaan penataan ruang adalah upaya pencapaian tujuan penataan ruang melalui pelaksanaan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. 15. Pengawasan penataan ruang adalah upaya agar penyelenggaraan penataan ruang dapat diwujudkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 16. Perencanaan tata ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang. 17. Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program beserta pembiayaannya. 18. Pengendalian pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang. 19. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang. - 5 -
20. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional. 21. Sistem wilayah adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai jangkauan pelayanan pada tingkat wilayah. 22. Pusat Kegiatan Wilayah yang selanjutnya disebut PKW adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota. 23. Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disebut PKL adalah wilayah yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten atau beberapa kecamatan. 24. Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disebut PPK adalah pusat pelayanan yang melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa/kelurahan. 25. Pusat Pelayanan Lingkungan yang selanjutnya disebut PPL adalah pusat pelayanan yang melayani kegiatan skala desa/kelurahan atau beberapa kampung. 26. Kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung dan budidaya. 27. Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan. 28. Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan sumberdaya buatan. 29. Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian termasuk pengelolaan sumberdaya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman pedesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. 30. Kawasan agropolitan adalah kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan satuan sistem permukiman dan sistem agrobisnis. 31. Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. 32. Kawasan strategis adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. 33. Kawasan andalan adalah bagian dari kawasan budi daya, baik di ruang darat maupun ruang laut yang pengembangannya diarahkan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi bagi kawasan tersebut dan kawasan di sekitarnya. 34. Kawasan pertahanan negara adalah wilayah yang ditetapkan secara nasional yang digunakan untuk kepentingan pertahanan. 35. Kawasan rawan bencana adalah kawasan yang berpotensi menerima resiko ancaman dan gangguan kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. 36. Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. 37. Izin pemanfaatan ruang adalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 38. Orang adalah orang perseorangan dan/atau korporasi. 39. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam bidang penataan ruang. Bagian Kedua Ruang Lingkup Pasal 2 Ruang lingkup Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pacitan Tahun 2009-2028 ini mencakup: a. tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah Kabupaten Pacitan; b. rencana struktur ruang wilayah Kabupaten Pacitan; c. rencana pola ruang wilayah Kabupaten Pacitan; d. penetapan kawasan strategis di Kabupaten Pacitan; e. arahan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Pacitan; - 6 -
f. ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Pacitan; g. hak, kewajiban, dan peran serta masyarakat. BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN PACITAN Bagian Kesatu Umum Pasal 3 (1) Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten merupakan terjemahan dari visi dan misi pengembangan kabupaten dalam pelaksanaan pembangunan untuk mencapai kondisi tata ruang wilayah kabupaten yang diharapkan. (2) Visi penataan ruang sejalan dengan visi pengembangan Kabupaten Pacitan, yaitu "Pacitan Aman Damai, Adil Sejahtera dan Berakhlak Mulia". (3) Misi penataan ruang Kabupaten Pacitan sebagai berikut: a. Penataan kembali kawasan lindung diseluruh wilayah Kabupaten Pacitan; b. Percepatan pembangunan disegala bidang sesuai kaidah-kaidah pembangunan daerah; c. Keseimbangan pertumbuhan wilayah dan ekonomi di seluruh wilayah berdasarkan potensi daerah masing-masing; d. Optimalisasi sumberdaya manusia dan peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan wilayah; e. Administrasi publik yang berjalan berdasarkan prinsip-prinsip good governance dan clean goverment; f. Pemeliharaan komitmen semua pihak dalam kerangka membangun Sejuta Pesona Pacitan ; g. Terciptanya iklim kondusif dan kepastian hukum dalam upaya meningkatkan daya tarik investasi. Bagian Kedua Tujuan Pasal 4 Tujuan penataan ruang adalah: a. mewujudkan optimalisasi pemanfaatan seluruh potensi terutama pariwisata, pertanian, dan kelautan sesuai dengan visi dan misi Kabupaten Pacitan; b. mewujudkan perlindungan terhadap wilayah yang termasuk kedalam golongan kawasan lindung; c. mewujudkan rencana pembangunan yang komprehensif guna mendukung fungsi Kabupaten Pacitan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah; d. mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan. Bagian Ketiga Kebijakan dan Strategi Paragraf 1 Umum Pasal 5 (1) Untuk mewujudkan tujuan penataan ruang wilayah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ditetapkan kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah. (2) Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi: a. Kebijakan dan strategi struktur ruang wilayah kabupaten; b. Kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang wilayah kabupaten; c. Kebijakan dan strategi pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil; d. Kebijakan dan strategi penetapan kawasan strategis kabupaten. - 7 -
Paragraf 2 Kebijakan dan Strategi Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Pasal 6 Kebijakan dan strategi struktur ruang wilayah kabupaten, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) huruf a, memuat: a. Kebijakan dan strategi sistem perkotaan; b. Kebijakan dan strategi sistem perdesaan; c. Kebijakan dan strategi sistem jaringan prasarana wilayah. Pasal 7 (1) Kebijakan sistem perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf a, meliputi: Kawasan perkotaan dengan kegiatan utama bukan pertanian diarahkan untuk memiliki pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, pelayanan perekonomian, pelayanan infrastruktur dengan skala perkotaan. (2) Strategi sistem perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf a, meliputi: a. Menyiapkan semua kawasan perkotaan dan perdesaan memiliki rencana tata ruang yang terpadu, sehingga tidak terjadi ketimpangan perkembangan wilayah. b. Meningkatkan pelayanan sistem prasarana wilayah di kawasan perkotaan dan perdesaan dalam rangka meningkatkan hubungan ekonomi yang kondusif bagi pertumbuhan dan pemerataan ekonomi wilayah. c. Pengembangan kawasan perkotaan diarahkan untuk memanfaatkan semaksimal mungkin potensi sumber daya kawasan perdesaan sebagai daerah penyangga sesuai dengan fungsi/tipologi kawasan perdesaan. Pasal 8 (1) Kebijakan sistem perdesaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf b, meliputi: Kawasan perdesaan dengan kegiatan utama pertanian, diarahkan untuk memiliki pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, pelayanan perekonomian, pelayanan infrastruktur dengan skala perdesaan yang diharapkan dapat mendukung kegiatan utama di kawasannya. (2) Strategi sistem perdesaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf b, meliputi: a. Menyiapkan semua kawasan perdesaan memiliki rencana tata ruang yang terpadu, sehingga tidak terjadi ketimpangan perkembangan wilayah. b. Meningkatkan pelayanan sistem prasarana wilayah di kawasan perdesaan dalam rangka meningkatkan hubungan ekonomi yang kondusif dengan kawasan perkotaan. c. Pengembangan kawasan perdesaan diarahkan untuk menunjang dan mendukung pengembangan kawasan perkotaan. Pasal 9 (1) Kebijakan sistem jaringan prasarana wilayah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf c, meliputi: a. Pembangunan prasarana dan fasilitas pelayanan umum dilakukan secara terpadu untuk menunjang pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pacitan, pemerataan pembangunan, meningkatkan kesejahteraan masyarakat. b. Pembangunan prasarana harus mampu mendukung perkembangan kawasan strategis agropolitan dengan fungsi didalamnya sebagai sentra produksi dan pusat pengumpul, kemudian juga mendukung perkembangan kawasan strategis pariwisata dan kawasan strategis teknologi tinggi. c. Meningkatkan pelayanan publik yang kondusif serta mengalokasikan berbagai fasilitas dan sarana kegiatan pelayanan kota ke seluruh wilayah kabupaten secara terstruktur. (2) Strategi sistem jaringan prasarana wilayah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf c, meliputi: a. Meningkatkan kemudahan hubungan antar lokasi, kawasan, dan antar wilayah dengan membangun jalan, meningkatkan fungsi dan peran jalan, kuantitas, kualitas, dan tingkat pelayanan jalan, penyediaan pedestrian, fasilitas terminal, pelabuhan laut dan penyediaan sarana angkutan umum. b. Menyediakan fasilitas pelayanan dan fasilitas penunjang kegiatan budidaya di wilayah laut, seperti Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI), Tempat Pelelangan Ikan (TPI), stasiun bahan bakar, sarana pelayanan industri kelautan, dan sarana wisata bahari. c. Menyediakan fasilitas pelayanan fasilitas penunjang pariwisata pada masing-masing obyek wisata guna mendukung perkembangan objek wisata yang ada. - 8 -
d. Mengembangkan Jalan Lintas Selatan Selatan guna menghubungkan sistem perdesaan antar wilayah dan mendorong pertumbuhan wilayah. e. Menyediakan dan meningkatkan pengembangan fasilitas penunjang kehidupan ekonomi, sosial dan budaya, mencakup fasilitas perbelanjaan/pasar, fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas rekreasi dan olahraga dan lain-lain. f. Meningkatkan pengembangan sumber-sumber air bersih, kapasitas instalasi pengolahan, sistem distribusi pelayanan, dan mewujudkan sistem produksi air bersih siap minum untuk melayani seluruh wilayah Kabupaten Pacitan. g. Menjaga kelestarian badan-badan air serta mata air-mata air dan meningkatkan sediaan air tanah melalui pemantapan perlindungan kawasan-kawasan resapan air bagi pemenuhan kebutuhan air bersih di kawasan perdesaan, serta kawasan-kawasan lain yang belum atau tidak terlayani oleh sistem perpipaan h. Pengembangan sistem jaringan drainase air hujan, sistem pembuangan limbah domestik, limbah industri, dan persampahan secara terpadu, terencana dan terprogram untuk seluruh wilayah Kabupaten Pacitan dalam rangka penanggulangan banjir dan penyehatan lingkungan permukiman kota. i. Peningkatan pengembangan sistem pelayanan energi listrik dengan perluasan jaringan distribusi pelayanan dan peningkatan kualitas pelayanan. j. Peningkatan kualitas pelayanan dan pengembangan sistem telekomunikasi dan informasi dengan mempertimbangkan kemajuan teknologi di bidang telekomunikasi dan informasi. Paragraf 3 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang Wilayah Kabupaten Pasal 10 Kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang wilayah kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) huruf b, memuat: a. Kebijakan dan strategi pelestarian kawasan lindung; b. Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan budidaya; Pasal 11 (1) Kebijakan pelestarian kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf a, memuat arahan bagi kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya; kawasan perlindungan setempat; kawasan suaka alam dan cagar budaya; kawasan rawan bencana alam; dan kawasan lindung lainnya; meliputi: a. Pengelolaan kawasan lindung secara terpadu dengan memperhatikan hubungan keterkaitan dan dampak kegiatan di ruang darat, ruang bumi, ruang laut, dan ruang udara terhadap ekosistem. b. Menyelesaikan permasalahan-permasalahan di kawasan lindung, baik permasalahan yang menyangkut status hukum kawasan maupun pemantapan fungsi kawasan. (2) Strategi pelestarian kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf a, memuat arahan bagi kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya; kawasan perlindungan setempat; kawasan suaka alam dan cagar budaya; kawasan rawan bencana alam; dan kawasan lindung lainnya; meliputi: a. Memantapkan status hukum dan penegasan batas kawasan lindung. b. Mengembangkan ruang hijau kota untuk menunjang fungsi lindung, mencakup hutan kota, jalur hijau kota, taman kota, taman lingkungan, dan zona penyangga hijau kota (buffer zone). c. Menekan seoptimal mungkin dampak negatif pembangunan dan perkembangan kawasan terhadap lingkungan. d. Mengembalikan fungsi kawasan lindung yang mengalami kerusakan melalui kegiatan reboisasi, konservasi tanah dan air, serta upaya-upaya pemulihan lainnya. Pasal 12 (1) Kebijakan pengembangan kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf b, memuat arahan bagi kawasan peruntukan hutan produksi; kawasan peruntukan hutan rakyat; kawasan peruntukan pertanian; kawasan peruntukan perikanan; kawasan peruntukan pertambangan; kawasan peruntukan industri; kawasan peruntukan pariwisata; kawasan peruntukan permukiman (permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan); dan kawasan peruntukan lainnya (kawasan andalan dan Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan Pangkalan Udara TNI AU Iswahyudi); meliputi: - 9 -
a. Menciptakan, menjaga, memupuk dan mengoptimalkan manfaat dan kesempatan yang ada dari keunggulan lokal yang dimiliki Kabupaten Pacitan. b. Pengembangan secara terpadu di permukiman perkotaan, permukiman perdesaan, kawasan strategis di wilayah darat, bawah tanah, udara, pesisir, dan di wilayah laut untuk menunjang perkembangan seluruh wilayah Kabupaten Pacitan. c. Meningkatkan pembangunan prasarana dan sarana dasar, untuk meningkatkan pengembangan potensi kawasan. d. Meningkatkan laju pertumbuhan sektor/sub-sektor ekonomi yang produk-produknya telah mampu bersaing dan mengisi pasar diluar Kabupaten Pacitan serta mengamankan dan memantapkan pasar domestik untuk meningkatkan ketahanan ekonomi wilayah kota. e. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia daerah agar dapat mengisi peluang usaha. (2) Strategi pengembangan kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf b, memuat arahan bagi kawasan peruntukan hutan produksi; kawasan peruntukan hutan rakyat; kawasan peruntukan pertanian; kawasan peruntukan perikanan; kawasan peruntukan pertambangan; kawasan peruntukan industri; kawasan peruntukan pariwisata; kawasan peruntukan permukiman; kawasan peruntukan permukiman (permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan); kawasan peruntukan lainnya (kawasan andalan dan Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan Pangkalan Udara TNI AU Iswahyudi); meliputi: a. Mengoptimalkan pengembangan segenap potensi yang ada dengan menekankan pengembangan pada sektor/subsektor unggulan dan sektor strategis, baik pariwisata, pertanian, pertambangan maupun industri, yang mampu memberi nilai tambah ekonomi yang tinggi tanpa harus merusak lingkungan. b. Menyiapkan pembangunan kawasan strategis dengan menyediakan prasarana dan sarana pelayanan dasar. c. Meningkatkan keterkaitan kawasan permukiman perkotaan dengan kawasan permukiman perdesaan, terutama antara sentra-sentra produksi di kawasan perdesaan dengan pusatpusat kegiatan pelayanan kota. d. Mengembangkan potensi ekonomi rakyat dan potensi perekonomian daerah dengan mengkaitkan ekonomi antara pusat-pusat pertumbuhan dengan daerah hinterland-nya. e. Meningkatkan kemitraan antara Pemerintah Kabupaten Pacitan, Masyarakat dan Swasta dalam pelaksanaan pembangunan. Paragraf 4 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Pasal 13 (1) Kebijakan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) huruf c, adalah pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu dari tahap perencanaan, pengelolaan hingga pengawasan dan pengendalian. (2) Strategi pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) huruf c, meliputi: a. Strategi perencanaan dilakukan dengan pendekatan pengelolaan wilayah pesisir secara terpadu, dengan arah menuju pemanfaatan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil yang berkelanjutan, dengan memadukan kepentingan pembangunan ekonomi dengan pelestarian sumberdaya pesisir. b. Strategi pengelolaan dilaksanakan dilakukan dengan pemberian izin pemanfaatan sesuai peraturan perundang-undangan dan kewenangan masing-masing instansi terkait dan Hak Pengusahaan Perairan Pesisir (HP3) bagi kawasan perairan budidaya atau zona perairan pemanfaatan umum. c. Strategi pengawasan dan pengendalian dilakukan sebagai upaya antisipasi terhadap penyimpangan dalam pelaksanaan rencana dan implikasinya terhadap perubahan kualitas ekosistem pesisir yang didalam pelaksanaannya, strategi pengawasan dan pengendalian meliputi penetapan dan pemberian sanksi terhadap penyimpangan yang terjadi. Paragraf 5 Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Pasal 14 (1) Kebijakan dan strategi penetapan kawasan strategis kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) huruf d, memuat: a. Kebijakan dan strategi kawasan strategis sosio-kultural (kawasan pariwisata); b. Kebijakan dan strategi kawasan strategis ekonomi (kawasan agropolitan); - 10 -
c. Kebijakan dan strategi kawasan strategis teknologi tinggi. (2) Kebijakan kawasan strategis sosio-kultural (kawasan pariwisata) sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. Pengembangan sistem keruangan wisata terpadu melalui pembentukan kawasan pengembangan pariwisata dengan tema-tema khusus. b. Pengembangan fasilitas layanan wisata terpadu dalam rangka pembentukan simpul-simpul pusat pelayanan skala regional dan lokal. c. Pengembangan produk kepariwisataan mengacu pada pendekatan koridor wisata terpadu lintas batas wilayah (borderless tourism). d. Pengembangan sistem dan jaringan aksesibilitas yang handal antar wilayah. (3) Strategi kawasan strategis sosio-kultural (kawasan pariwisata) sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. Pengembangan kepariwisataan Kabupaten Pacitan melalui pengembangan dan peran objek wisata unggulan sebagai sumbu atau poros pengembangan dan objek potensial sebagai jaring-jaring pengembangan. b. Pengembangan produk kepariwisataan Kabupaten Pacitan melalui strategi pengembangan tematik kepariwisataan terpadu dalam satu kesatuan Kawasan Pengembangan Pariwisata. c. Pengembangan kepariwisataan Kabupaten Pacitan berbasis wisata alam dan wisata budaya melalui pengembangan paket-paket wisata yang kreatif dan inovatif. d. Pengembangan kepariwisataan Kabupaten Pacitan yang berwawasan lingkungan melalui sinergi pengelolaan lingkungan secara terpadu dan berkesinambungan. (4) Kebijakan kawasan strategis ekonomi (kawasan agropolitan) sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, yang terletak di Kecamatan Nawangan dan Bandar, adalah peningkatan pelayanan kebutuhan dasar guna mendukung kegiatan pertanian namun dengan prinsip utama mengarah pada pelestarian lingkungan hidup. (5) Strategi kawasan strategis ekonomi (kawasan agropolitan) sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, yang terletak di Kecamatan Nawangan dan Bandar, meliputi: a. Pengembangan potensi pertanian dan industri yang mendukung dengan pendekatan agrobisnis. b. Penyediaan infrastruktur yang memadai (6) Kebijakan kawasan strategis teknologi tinggi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, yang meliputi rencana pengembangan kawasan PLTU terletak di Kecamatan Sudimoro, adalah memanfaatkan sumber-sumber alam yang tersedia serta mengembangkan kegiatan-kegiatan didalamnya dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan. (7) Strategi kawasan strategis teknologi tinggi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, yang terletak di Kecamatan Sudimoro, meliputi: a. menciptakan kondisi/bentuk lingkungan yang baik agar ekosistem setempat tidak terganggu dengan adanya kegiatan perkotaan dan PLTU. b. meningkatkan penyediaan prasarana dan sarana yang lengkap, yang mampu menunjang seluruh kegiatan di Kecamatan Sudimoro. BAB III RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN PACITAN Bagian Kesatu Umum Pasal 15 Struktur ruang wilayah diwujudkan berdasarkan arahan pengembangan sistem perkotaan, sistem perdesaan, serta arahan sistem jaringan prasarana wilayah. Bagian Kedua Sistem Perkotaan Pasal 16 Sistem perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15, meliputi: a. hirarki perkotaan dan Ibukota Kecamatan. b. fungsi perkotaan dan Ibukota Kecamatan. - 11 -
Pasal 17 (1) Hirarki perkotaan dan Ibukota Kecamatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 huruf a, meliputi: a. Hirarki K-1 : Kawasan Perkotaan Pacitan berfungsi sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW II/C/2). b. Hirarki K-2 : Ibukota Kecamatan Punung, Ibukota Kecamatan Bandar, Ibukota Kecamatan Ngadirojo, berfungsi sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL). c. Hirarki K-3 : Ibukota Kecamatan Donorojo, Ibukota Kecamatan Pringkuku, Ibukota Kecamatan Kebonagung, Ibukota Kecamatan Arjosari, Ibukota Kecamatan Tegalombo, Ibukota Kecamatan Nawangan, Ibukota Kecamatan Tulakan, Ibukota Kecamatan Sudimoro berfungsi sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK). (2) Fungsi perkotaan dan Ibukota Kecamatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 huruf b, meliputi: a. Kawasan Perkotaan Pacitan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW II/C/2) berfungsi sebagai pusat pelayanan wilayah sekitar Kabupaten Pacitan; pusat pemerintahan, perdagangan, dan jasa wilayah kabupaten; pusat pelayanan sosial dan pertumbuhan wilayah kabupaten; pusat komunikasi antar kecamatan; pusat pengembangan wilayah belakang seluruh wilayah Kabupaten Pacitan (12 kecamatan); pusat permukiman perkotaan; pusat jasa informasi dan akomodasi pariwisata kabupaten. b. Ibukota Kecamatan Punung sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berfungsi sebagai pusat kegiatan pariwisata pantai, gua dan budaya; pintu gerbang barat kegiatan pariwisata Selatan Pacitan (terkait pengembangan pariwisata Pawonsari); pusat pelayanan sosial dan pertumbuhan wilayah Kecamatan Donorojo, Punung, dan Pringkuku; pusat komunikasi antar permukiman perdesaan di Kecamatan Donorojo, Punung, dan Pringkuku; pusat pengembangan wilayah belakang Kecamatan Donorojo, Punung, Pringkuku. c. Ibukota Kecamatan Bandar sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berfungsi sebagai pusat kegiatan agrowisata dan budaya; perlindungan bagi kawasan di bawahnya; pusat pelayanan sosial dan pertumbuhan wilayah Kecamatan Tegalombo, Nawangan dan Bandar; pusat komunikasi antar permukiman perdesaan di Kecamatan Tegalombo, Nawangan, dan Bandar; pusat pengembangan wilayah belakang Kecamatan Tegalombo, Nawangan dan Bandar. d. Ibukota Kecamatan Ngadirojo sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berfungsi sebagai pusat kegiatan pariwisata pantai, goa, dan budaya; pintu gerbang timur kegiatan pariwisata Selatan Pacitan (terkait pengembangan Selatan-Selatan Provinsi Jawa Timur); pusat pelayanan sosial dan pertumbuhan wilayah Kecamatan Tulakan, Ngadirojo, dan Sudimoro; pusat komunikasi antar permukiman perdesaan di Kecamatan Tulakan, Ngadirojo, dan Sudimoro; pusat pengembangan wilayah belakang Kecamatan Tulakan, Ngadirojo, dan Sudimoro. e. Ibukota Kecamatan Donorojo, Ibukota Kecamatan Pringkuku, Ibukota Kecamatan Kebonagung, Ibukota Kecamatan Arjosari, Ibukota Kecamatan Tegalombo, Ibukota Kecamatan Nawangan, Ibukota Kecamatan Tulakan, Ibukota Kecamatan Sudimoro sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berfungsi sebagai pusat kegiatan skala kecamatan masingmasing. Bagian Ketiga Sistem Perdesaan Pasal 18 (1) Disamping PKW, PKL, dan PPK, terdapat Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yaitu pusat pelayanan yang melayani kegiatan skala desa/kelurahan atau beberapa kampung. (2) Sistem pedesaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15, dititikberatkan pada pembangunan pertanian. (3) Kegiatan yang diperlukan di dalam kehidupan pertanian di kawasan perdesaan antara lain: a. Pertanian (bercocok tanam), perikanan, peternakan, dan kehutanan. b. Industri pengolahan hasil pertanian. c. Penyaluran hasil-hasil pertanian untuk menunjang kegiatan pariwisata pantai dan agrowisata. (4) Sistem perdesaan dilakukan dengan membentuk pusat pelayanan kawasan perdesaan secara berhirarki, meliputi: a. pusat pelayanan setiap desa (Pusat Pelayanan Lingkungan /PPL); - 12 -
b. pusat pelayanan pada setiap dusun atau kelompok permukiman; (5) Pusat pelayanan kawasan perdesaan, secara berhirarki memiliki hubungan dengan pusat kegiatan di kawasan perkotaan atau Ibukota Kecamatan. Bagian Keempat Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Pasal 19 Sistem jaringan prasarana wilayah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15, meliputi: a. sistem jaringan transportasi, meliputi sistem jaringan transportasi darat, laut, dan udara. b. sistem jaringan listrik dan sumberdaya energi lainnya. c. sistem jaringan telekomunikasi. d. sistem jaringan sumber daya air. e. sistem jaringan prasarana lainnya, meliputi sistem air limbah dan persampahan. Paragraf 1 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Darat Pasal 20 (1) Rencana pengembangan sistem prasarana transportasi jalan terdiri dari prasarana jalan umum yang dinyatakan dalam sistem, fungsi, dan status jalan; serta prasarana terminal penumpang jalan. (2) Pengelompokan jalan berdasarkan sistem jalan di Kabupaten Pacitan terdiri dari sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder. (3) Pengelompokan jalan berdasarkan fungsi jalan di Kabupaten Pacitan terdiri dari jalan kolektor, jalan lokal, dan jalan lingkungan. (4) Pengelompokan jalan berdasarkan status jalan di Kabupaten Pacitan terdiri dari jalan nasional, jalan provinsi, jalan kabupaten, jalan kota, dan jalan desa. (5) Pengembangan prasarana jalan meliputi pembangunan jalan dan peningkatan jalan. (6) Pengembangan terminal meliputi pengembangan terminal penumpang. Pasal 21 (1) Rencana pembangunan jalan meliputi: a. Pembangunan jalan lintas selatan selatan meliputi ruas jalan: 1. Mukus Wareng Ploso Sirnoboyo - Kayen Sidomulyo Jetak Hadiwarno Batas Kabupaten Trenggalek. 2. Lingkar Kota Pacitan. b. Pelebaran Jalan nasional ruas Glonggong Pacitan Batas Kabupaten Trenggalek. c. Pembangunan Lingkar Barat Kota Pacitan dari Kelurahan Sidoharjo Pucangsewu Semanten Gunungsari (terhubung dengan dibangunnya Jembatan Gunungsari). d. Pembangunan Lingkar Timur Kota Pacitan dari Desa Gunungsari Desa Sirnoboyo Desa Kembang Kelurahan Ploso (terhubung dengan dibangunnya Jembatan Ploso), sebagai jalan bypass (bagian dari jalan lintas selatan selatan). e. Pembangunan Jembatan Cangkring Ngadirojo. f. Pembangunan dan peningkatan jalan antar ibukota kecamatan. g. Pembangunan dan peningkatan jalan antara ibukota kecamatan dengan pusat pertumbuhan. h. Pembangunan dan peningkatan jalan lingkungan. i. Mempertahankan kondisi jalan dengan pemeliharaan rutin. (2) Rencana peningkatan jalan meliputi: a. Peningkatan jalan nasional ruas Glonggong Pacitan Batas Kabupaten Trenggalek. b. Peningkatan jalan nasional wilayah kota (ruas jalan WR. Supratman - Gatot Subroto - P. Sudirman Maghribi). c. Peningkatan jalan provinsi ruas Batas Kabupaten Ponorogo Pacitan. d. Peningkatan jalan provinsi ruas Arjosari Purwantoro (Batas Provinsi Jateng). e. Peningkatan jalan provinsi wilayah kota (ruas jalan Basuki Rahmat dan Tentara Pelajar). f. Peningkatan jaringan jalan untuk mendukung pariwisata wilayah barat (ke pantai Klayar, Gua Gong, dsb). - 13 -
g. Peningkatan jaringan jalan untuk mendukung pariwisata wilayah timur (ke Pantai Segara Anakan, dsb.), dilakukan dengan pembangunan akses jalan yang menghubungkan ruas jalan lintas selatan selatan dengan lokasi pariwisata. h. Peningkatan jalan kabupaten dan poros desa. (3) Rencana pengembangan terminal berupa pengembangan terminal penumpang: a. Terminal tipe A di Kecamatan Pacitan dengan merevitalisasi terminal yang telah ada. b. Terminal tipe B di Kecamatan Punung dan Ngadirojo. c. Sub terminal di Kecamatan Donorojo, Pringkuku, Kebonagung, Tulakan, Sudimoro, Arjosari, Nawangan, Bandar, Tegalombo. Paragraf 2 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Laut Pasal 22 (1) Rencana pengembangan prasarana transportasi laut meliputi pengembangan pelabuhan umum dan pelabuhan khusus. (2) Rencana pengembangan pelabuhan umum meliputi pengembangan pelabuhan umum di Kecamatan Pacitan. (3) Rencana pengembangan pelabuhan khusus dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan. (4) Mengadakan rute angkutan laut yang menghubungkan Kabupaten Pacitan dengan kabupaten/kota lainnya. Paragraf 3 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Udara Pasal 23 (1) Rencana pengembangan prasarana transportasi udara meliputi pengembangan bandar udara khusus. (2) Rencana pengembangan bandar udara khusus dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan. Paragraf 4 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Listrik dan Sumber Daya Energi Lainnya Pasal 24 (1) Pembangunan PLTU Pacitan di Kecamatan Sudimoro kapasitas 2 x 315 MW. (2) Pengembangan Gardu Induk Pacitan di Kecamatan Pacitan. (3) Pengembangan jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi 150 KV: a. Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 150 kv dari PLTU Gardu Induk Pacitan (melewati sebagian wilayah Kecamatan Sudimoro, Ngadirojo, Tulakan, Kebonagung, Arjosari, Pacitan). b. Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 150 kv dari Gardu Induk Pacitan Ponorogo (melewati sebagian wilayah Kecamatan Pacitan, Arjosari, Bandar, Tegalombo). c. Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 150 kv dari Gardu Induk Pacitan Wonogiri (melewati sebagian wilayah Kecamatan Pacitan, Pringkuku, Punung). Pasal 25 (1) Desa Mandiri Energi (DME) adalah desa yang masyarakatnya memiliki kemampuan memenuhi lebih dari 60% kebutuhan energinya (listrik dan bahan bakar) dari energi terbarukan yang dihasilkan melalui pendayagunaan potensi sumber daya setempat. (2) Energi terbarukan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. bahan bakar nabati (bio ethanol, bio diesel); b. tenaga panas bumi; c. tenaga surya; d. tenaga angin; e. tenaga mikro hidro; f. bio mass dari ternak dan sampah. (3) Energi terbarukan dalam DME dapat dikembangkan dengan satu atau lebih energi terbarukan yang bersama-sama (kombinasi) menuju target memenuhi 60% kebutuhan energi masyarakat desa yang bersangkutan. (4) Desa yang menjadi prioritas DME adalah satu atau sekelompok desa yang masyarakat serta wilayahnya relatif terpencil. - 14 -
(5) Persebaran lokasi dengan potensi bahan bakar nabati meliputi sebagian wilayah: a. Kecamatan Donorojo. b. Kecamatan Punung. c. Kecamatan Pringkuku. d. Kecamatan Pacitan. e. Kecamatan Kebonagung. f. Kecamatan Tulakan. g. Kecamatan Ngadirojo. (6) Persebaran lokasi Wilayah dengan potensi tenaga panas bumi meliputi sebagian wilayah: a. Kecamatan Punung. b. Kecamatan Arjosari. (7) Persebaran lokasi dengan potensi tenaga surya meliputi seluruh wilayah Kabupaten Pacitan. (8) Persebaran lokasi dengan potensi tenaga angin meliputi sebagian wilayah Kabupaten Pacitan. (9) Persebaran lokasi dengan potensi tenaga mikro hidro meliputi sungai yang di musim kemarau secara kontinyu memenuhi standar mikro hidro untuk menghasilkan daya listrik meliputi sebagian wilayah: a. Kecamatan Punung. b. Kecamatan Arjosari. c. Kecamatan Tegalombo. d. Kecamatan Nawangan. e. Kecamatan Bandar. f. Kecamatan Tulakan. g. Kecamatan Sudimoro. (10) Persebaran lokasi dengan potensi bio mass dari ternak dan sampah meliputi sebagian wilayah: a. Kecamatan Punung. b. Kecamatan Pacitan. c. Kecamatan Nawangan. d. Kecamatan Bandar. e. Kecamatan Tulakan. f. Kecamatan Ngadirojo. Pasal 26 (1) Dalam rangka penyediaan energi alternatif lainnya, dikembangkan penyediaan sarana pendistribusian Liquid Petroleum Gas (LPG). (2) Penyediaan sarana pendistribusian Liquid Petroleum Gas (LPG) sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan dengan penyediaan Stasiun Pengisian Bulk Elpiji (SPBE) dengan ketentuan lokasi jauh dari permukiman padat. Paragraf 5 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Telekomunikasi Pasal 27 (1) Jaringan telekomunikasi adalah perangkat komunikasi dan pertukaran informasi yang dikembangkan untuk tujuan-tujuan pengambilan keputusan di ranah publik ataupun privat. (2) Jaringan telekomunikasi yang dikembangkan saat ini meliputi jaringan telekomunikasi sistem seluler. (3) Rencana pengembangan jaringan telekomunikasi sistem kabel dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan. (4) Sistem kabel dilakukan dengan penetrasi teknologi telekomunikasi sistem kabel hingga ke pelosok perdesaan. (5) Sistem seluler dilakukan dengan penataan menara bersama telekomunikasi maksimal sejumlah 117 titik koordinat/zona menara untuk kebutuhan 5 tahun mendatang di seluruh wilayah Kabupaten Pacitan. (6) Penetapan titik koordinat/zona sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dilakukan dengan mempergunakan alat bantu Global Positioning System (GPS), komputer, dan software yang relevan. - 15 -
(7) Rencana pengembangan jaringan telekomunikasi terus ditingkatkan perkembangannya hingga mencapai pelosok wilayah yang belum terjangkau sarana prasarana telematika untuk mendorong kualitas perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. (8) Untuk meningkatkan pelayanan di wilayah terpencil, pemerintah memberi dukungan dalam pengembangan jaringan telekomunikasi. Paragraf 6 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Sumber Daya Air Pasal 28 (1) Pembangunan dan pengembangan jaringan drainase, meliputi: a. Inventarisasi Daerah Aliran Sungai, meliputi: 1. Pendataan semua Daerah Aliran Sungai termasuk performansi sungai. 2. Perencanaan Zona Teknis Daerah Aliran Sungai. 3. Penentuan Ledger Saluran Air Hujan termasuk sungai sebagai sistem pendukungnya b. Pengembangan jaringan drainase, meliputi: 1. Pembuatan rencana induk drainase yang meliputi seluruh wilayah Kabupaten Pacitan. 2. Pembangunan dan pengembangan jaringan drainase khususnya untuk penanggulangan banjir. (2) Pembangunan dan pengembangan embung, meliputi: a. 37 embung di Kecamatan Donorojo dalam DAS Baksoko; b. 3 embung di Kecamatan Ngadirojo dalam DAS Lorog; c. 2 embung di Kecamatan Ngadirojo dalam DAS Pagotan; d. 29 embung di Kecamatan Pringkuku dalam DAS Baksoko; e. 7 embung di Kecamatan Pringkuku dalam DAS Baksoko; f. 1 embung di Kecamatan Sudimoro dalam DAS Bawur; g. 2 embung di Kecamatan Sudimoro dalam DAS Lorog; h. 1 embung di Kecamatan Tulakan dalam DAS Grindulu; i. 7 embung di Kecamatan Tulakan dalam DAS Pagotan. (3) Pembangunan dan pengembangan jaringan irigasi yaitu saluran, bangunan, dan bangunan pelengkapnya yang merupakan satu kesatuan yang diperlukan untuk penyediaan, pembagian, pemberian, penggunaan, dan pembuangan air irigasi khususnya untuk irigasi lahan pertanian beririgasi teknis, meliputi: a. Pembangunan dan pengembangan sistem irigasi primer dan sekunder. b. Pembangunan dan pengembangan sistem irigasi tersier oleh perkumpulan petani pemakai air. (4) Pembangunan dan pengembangan jaringan air bersih, meliputi: a. Pengembangan air permukaan pada sungai di seluruh wilayah Kabupaten Pacitan. b. Pengembangan sumber air permukaan lainnya (embung dan mata air) di seluruh wilayah Kabupaten Pacitan. c. Pengembangan air hujan dengan: 1. Pengembangan Sistem Penampungan Air Hujan (SPAH) di kawasan perkotaan Kecamatan Pacitan. 2. Pengembangan Sistem Akuifer Buatan dan Simpanan Air Hujan (SABSAH) di kawasan perdesaan Kecamatan Donorojo, Punung, Pringkuku, Arjosari, Kebonagung, Tulakan. d. Peningkatan layanan PDAM di seluruh wilayah Kabupaten Pacitan. Paragraf 7 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Lainnya Pasal 29 (1) Arahan pengembangan sistem jaringan prasarana lainnya meliputi air limbah dan persampahan. (2) Arahan pengembangan prasarana air limbah meliputi: a. Pengembangan sistem small bore sewer di kawasan perkotaan. b. Pengembangan tangki septic di kawasan perdesaan. c. Pengembangan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL). d. Pengembangan Instalasi Pengolahan Limpur Tinja (IPLT). - 16 -