PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG PERATURAN DAERAH KABUPATEN LUMAJANG NOMOR 2 TAHUN 2011 T E N T A N G SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI LUMAJANG, Menimbang : a. bahwa dalam rangka menguatkan kelembagaan penanggulangan bencana daerah di Kabupaten Lumajang dan dalam upaya penanggulangan bencana secara terencana, terkoordinasi dan terpadu; b. bahwa untuk maksud sebagaimana tersebut dalam huruf a diatas, maka dipandang perlu mengatur kembali dan merubah Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang dengan Peraturan Daerah. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 9) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2730) ; 2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389) ; 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844) ; 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) ; 5. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 66 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723 ; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593) ; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737) ; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007, tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741) ; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006, tentang Jenis dan Bentuk Produk Hukum Daerah ; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2006, tentang Lembaran Daerah dan Berita Daerah ; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah ; 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah ; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 20 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Kesatuan Bangsa Politik Kabupaten Lumajang. Dengan Persetujuan Bersama: DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN LUMAJANG dan BUPATI LUMAJANG M E M U T U S K A N : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Lumajang ; 2. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menurut azas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistim dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 ; 3. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah ; 4. Bupati adalah Bupati Lumajang ; 2
5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah ; 6. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Lumajang ; 7. Otonomi Daerah adalah hak, wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai peraturan perundang-undangan ; 8. Perangkat Daerah adalah unsur pembantu Bupati dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah yang terdiri dari sekretariat daerah, sekretariat DPRD, dinas daerah dan lembaga teknis daerah, kecamatan dan kelurahan ; 9. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan menggangu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia, sehingga mengakibatkan kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis ; 10. Badan Penanggulangan Bencana Daerah adalah Perangkat Daerah yang dibentuk dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsi untuk penanggulangan bencana ; 11. Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah adalah Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang; 12. Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah adalah Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang ; 13. Unsur Pengarah adalah Unsur Pengarah pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang ; 14. Susunan Organisasi adalah susunan dan pengaturan berbagai bagian menjadi kesatuan yang teratur ; 15. Tata Kerja adalah segala sesuatu mengenai pengurusan dan pelaksanaan suatu kegiatan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan ; 16. Kelompok Jabatan Fungsional adalah Kelompok Jabatan Fungsional Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang. BAB II PEMBENTUKAN Pasal 2 Dengan Peraturan Daerah ini dibentuk Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lumajang. BAB III KEDUDUKAN, TUGAS POKOK DAN FUNGSI Pasal 3 ( 1 ) Badan Penanggulangan Bencana Daerah merupakan unsur pendukung tugas Bupati dibidang penanggulangan bencana. 3
( 2 ) Badan Penanggulangan Bencana Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Badan secara ex-officio dijabat oleh Sekretaris Daerah. ( 3 ) Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati. Pasal 4 Badan Penanggulangan Bencana Daerah mempunyai tugas : a. menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana, penanganan darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi secara adil dan setara; b. menetapkan standarisasi serta kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana berdasarkan peraturan perundangundangan; c. menyusun, menetapkan, dan menginformasikan peta rawan bencana; d. menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan bencana; e. melaporkan penyelenggaraan penanggulangan bencana kepada Bupati setiap bulan sekali dalam kondisi normal dan setiap saat dalam kondisi darurat bencana; f. mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan barang; g. mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran yang diterima dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah; dan h. melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pasal 5 Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3, Badan Penanggulangan Bencana Daerah menyelenggarakan fungsi: a. perumuskan dan menetapkan kebijakan penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi dengan bertindak cepat dan tepat, efektif, dan efisien ; dan b. pengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh. BAB IV SUSUNAN ORGANISASI Pasal 6 ( 1 ) Susunan Organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah terdiri dari : a. Kepala Badan ; b. Unsur Pengarah ; c. Unsur Pelaksana, yang membawahi : 1. Sekretariat, terdiri dari : a) Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian ; b) Sub. Bagian Keuangan ; 2. Bidang Pencegahan, Kesiapsiagaan dan Logistik, terdiri dari : a) Sub. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan ; b) Sub. Bidang Logistik. 4
3. Bidang Kedaruratan, Rehabilitasi dan Rekonstruksi, membawahi : a) Sub. Bidang Kedaruratan ; b) Sub. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi. 4. Kelompok Jabatan Fungsional. ( 2 ) Bagan Struktur Organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah sebagaimana tersebut dalam Lampiran Peraturan Daerah ini dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. Pasal 7 ( 1 ) Unsur Pengarah mempunyai tugas memberikan masukan dan saran kepada Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam penanggulangan bencana. ( 2 ) Pengaturan Unsur Pengarah Badan Penanggulangan Bencana Daerah ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 8 ( 1 ) Unsur Pelaksana dipimpin oleh Kepala Pelaksana yang mempunyai tugas membantu Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam menyelenggarakan tugas dan fungsinya sehari-hari. ( 2 ) Dalam melaksanakan tugasnya, Kepala Pelaksana berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan. ( 3 ) Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Pelaksana. ( 4 ) Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris. ( 5 ) Masing-masing Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab Kepada Kepala Pelaksana. ( 6 ) Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang. BAB V KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL Pasal 9 ( 1 ) Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas sejumlah tenaga dalam jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya. ( 2 ) Setiap Kelompok Jabatan Fungsional dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior yang diangkat oleh Bupati. 5
( 3 ) Jenis dan jumlah Jabatan Fungsional ditetapkan oleh Bupati berdasarkan kebutuhan serta beban kerja, dan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB VI TATA KERJA Pasal 10 ( 1 ) Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Kepala Badan, Kepala Pelaksana, Sekretaris dan Kepala Bidang wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi baik dalam lingkungan masing-masing maupun antar satuan organisasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten serta instansi lain di luar Pemerintah Kabupaten Lumajang sesuai dengan tugas, pokok dan fungsinya. ( 2 ) Setiap Pemimpin Satuan Organisasi Unsur Pelaksana Penanggulangan Bencana Daerah wajib mengawasi bawahannya masing-masing dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah yang diperlukan. ( 3 ) Setiap Pemimpin Satuan Organisasi Unsur Pelaksana Penanggulangan Bencana Daerah bertanggung jawab memimpin dan mengkoordinasikan bawahan masing-masing dan memberikan bimbingan serta petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahan. ( 4 ) Setiap Pemimpin Satuan Organisasi Unsur Pelaksana Penanggulangan Bencana Daerah wajib melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap satuan organisasi di bawahnya. ( 5 ) Setiap Pemimpin Satuan Organisasi Unsur Pelaksana Penanggulangan Bencana Daerah wajib mengikuti dan mematuhi petunjuk dan bertanggung jawab pada atasannya masing-masing serta menyampaikan laporan berkala tepat waktu. ( 6 ) Setiap laporan yang diterima oleh pemimpin satuan organisasi dan bawahannya wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan untuk penyusunan laporan lebih lanjut dan untuk memberikan petunjuk kepada bawahannya. ( 7 ) Dalam menyampaikan laporan masing-masing kepada atasan, tembusan laporan wajib disampaikan pula kepada satuan organisasi lain yang secara fungsional mempunyai hubungan kerja. BAB VII PENJABARAN TUGAS DAN FUNGSI Pasal 11 Jabatan di lingkungan Unsur Pelaksana Penanggulangan Bencana Daerah merupakan Jabatan Negeri yang diisi oleh Pegawai Negeri Sipil yang profesional dan ahli sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 6
Pasal 12 Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Kepala Badan, Kepala Pelaksana, Sekretariat, Kepala Bidang, Kepala Sub Bagian dan Kepala Sub Bidang diatur lebih lanjut dalam Peraturan Bupati dengan berpedoman pada Peraturan Daerah ini. BAB VIII PEMBIAYAAN Pasal 13 Pembiayaan Badan Penanggulangan Becana Daerah dalam penanganan bencana dibebankan pada APBD Kabupaten Lumajang dan sumber anggaran lainnya yang sah dan tidak mengikat. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 14 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan ini sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya akan diatur dan ditetapkan dalam Peraturan Bupati dengan berpedoman pada ketentuan Peraturan Daerah ini. Pasal 15 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Lumajang. Ditetapkan di : Lumajang Pada tanggal: 26 Juli 2011 WAKIL BUPATI LUMAJANG Diundangkan di : Lumajang Pada tanggal : 28 September 2011 Drs. H. AS AT, M.Ag SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN L U M A J A N G Drs. ABDUL FATAH ISMAIL Pembina Utama Muda NIP. 19531223 198003 1 007 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LUMAJANG TAHUN 2011 NOMOR 5 7
PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN LUMAJANG NOMOR 2 TAHUN 2011 T E N T A N G SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH I. PENJELASAN UMUM Bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan pasal 45 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah, perlu mengatur kembali lembaga lain yaitu Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Bahwa dibentuknya Badan Penanggulangan Bencana Daerah agar pelaksanaan penyelenggaraan penanggulangan bencana dapat secara efektif, cepat, tepat dan professional, baik prabencana, saat tanggap darurat dan pasca bencana. II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL Pasal 1 s/d Pasal 8 : Cukup Jelas Pasal 9 : Pengertian Jabatan Fungsional adalah merupakan jabatan yang didasarkan pada keahliannya. Pasal 10 s/d 15 : Cukup Jelas TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LUMAJANG NOMOR 57. 8
BAGAN STRUKTUR ORGANISASI BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LUMAJANG Lampiran : PERATURAN DAERAH KABUPATEN LUMAJANG NOMOR : 2 TAHUN 2011 TANGGAL : 26 JULI 2011 KEPALA BADAN UNSUR PENGARAH (UNSUR PELAKSANA) KEPALA PELAKSANA SEKRETARIAT SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN SUB. BAGIAN KEUANGAN BIDANG PENCEGAHAN, KESIAPSIAGAAN DAN LOGISTIK BIDANG KEDARURATAN, REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI SUB. BIDANG PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN SUB. BIDANG KEDARURATAN SUB. BIDANG LOGISTIK SUB BIDANG REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL WAKIL BUPATI LUMAJANG Drs. H. AS AT, M.Ag 9