BAB II ADMINISTRASI PEMERINTAHAN A. GAMBARAN UMUM PEMERINTAHAN Dasar hukum pembentukan Kabupaten Lombok Tengah adalah Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1959 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah Tingkat II Dalam Wilayah Daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655) yang ditetapkan tanggal 9 Agustus 1958. Sebelum ditetapkkannya Undang-undang tersebut entitas Lombok Tengah sebagai daerah pemerintahan telah ada jauh sebelum itu. Salah satu momentum penting lahirnya Kabupaten Lombok Tengah adalah penyatuan Wilayah Lombok menjadi bagian integral dari Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditandai pelantikan Lalu Srinata sebagai Kepala Daerah Setempat Lombok Tengah oleh Gubernur Provinsi Sunda Kecil, Mr. I Gusti Ketut Pudja pada tanggal 15 Oktober 1945, telah melegitimasi keberadaan Pemerintahan Lombok Tengah secara hukum. Secara administrasi, Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Tengah pada tahun 2012 terdiri dari 12 Kecamatan, 127 Desa, 12 Kelurahan, 1.588 Dusun dan 66 Lingkungan. Tabel 2. Jumlah Desa, Kelurahan, Dusun dan Lingkungan di Kabupaten Lombok Tengah No. Kecamatan Desa Kelurahan Dusun Lingkungan 1 2 3 4 5 6 1 Kecamatan Praya 6 9 68 50 2 Kecamatan Praya Tengah 9 3 107 16 3 Kecamatan Praya Barat 10 -- 130 -- 4 Kecamatan Praya Barat Daya 11 -- 120 -- 5 Kecamatan Paya Timur 10 -- 177 -- 6 Kecamatan Pujut 16 -- 249 -- 7 Kecamatan Janapria 12 -- 165 --
8 Kecamatan Kopang 11 -- 110 -- 9 Kecamatan Jonggat 13 -- 131 -- 10 Kecamatan Pringgarata 11 -- 101 -- 11 Kecamatan Batukliang 10 -- 139 -- 12 Kecamatan Batukliang Utara 8 -- 91 -- Jumlah 127 12 1.588 66 Sumber: Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Lombok Tengah, Tahun 2012 B. ORGANISASI PERANGKAT DAERAH Dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, kepala daerah dibantu oleh perangkat daerah yang terdiri dari unsur staf yang membantu penyusunan kebijakan dan koordinasi, diwadahi dalam sekretariat, unsur pengawas yang diwadahi dalam bentuk inspektorat, unsur perencana yang diwadahi dalam bentuk badan, unsur pendukung tugas kepala daerah dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik, diwadahi dalam lembaga teknis daerah, serta unsur pelaksana urusan daerah yang diwadahi dalam dinas daerah. Sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, pembentukan organisasi perangkat daerah harus memenuhi azas efisien, efektif, dan rasional sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan daerah masing-masing serta adanya koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi serta komunikasi kelembagaan antara pusat dan daerah. Untuk memenuhi arah dan pedoman sebagaimana diatur dalam peraturan pemerintah tersebut telah disahkan Peraturan Daerah Nomor 1.a Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas Peraturaan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lombok Tengah. Dalam peraturan daerah tersebut organisasi perangkat daerah Kabupaten Lombok Tengah terdiri dari: 1. Sekretariat Daerah 2. Sekretariat DPRD 3. Dinas-dinas Daerah, terdiri dari: a. Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga b. Dinas Kesehatan
c. Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi d. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika e. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil f. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata g. Dinas Pekerjaan Umum dan Energi Sumber Daya Mineral h. Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan i. Dinas Pertanian dan Peternakan j. Dinas Kelautan dan Perikanan k. Dinas Kehutanan dan Perkebunan l. Dinas Pendapatan Daerah 4. Inspektorat 5. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 6. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 7. Satuan Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat 8. Lembaga Teknis Daerah, terdiri dari: a. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri b. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa c. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana d. Badan Kepegawaian Daerah e. Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan f. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu g. Kantor Lingkungan Hidup h. Kantor PDE, Arsip dan Dokumentasi i. Rumah Sakit Umum Daerah 9. Kecamatan, terdiri dari: a. Kecamatan Praya b. Kecamatan Praya Tengah c. Kecamatan Praya Barat d. Kecamatan Praya Barat Daya e. Kecamatan Praya Timur f. Kecamatan Pujut g. Kecamatan Janapria h. Kecamatan Kopang
i. Kecamatan Batukliang j. Kecamatan Batukliang Utara k. Kecamatan Pringgarata l. Kecamatan Jonggat 10. Kelurahan, terdiri dari: a. Kelurahan Praya b. Kelurahan Gerantung c. Kelurahan Semayan d. Kelurahan Jontlak e. Kelurahan Gerunung f. Kelurahan Gonjak g. Kelurahan Leneng h. Kelurahan Sasake i. Kelurahan Renteng j. Kelurahan Tiwugalih k. Kelurahan Prapen l. Kelurahan Panjisari 11. Unit Pelaksana Teknis Dinas dan/atau Badan C. APARATUR NEGARA / PNS Sampai dengan desember 2012, PNS Daerah kabupaten Lombok Tengah sejumlah 10.656 orang dengan jumlah PNS laki-laki 6.957 orang dan PNS Perempuan sejumlah 3.699 orang. Menurut golongan, mayoritas PNS dikabupaten Lombok Tengah adalah PNS Golongan III sebanyak 4.648 orang, kemudian Golongan IV sebanyak 3.302 orang, Golongan II sebanyak 2.513 orang dan Golongan I sebanyak 193 orang. Adapun distribusi PNS Kabupaten Lombok Tengah berdasarkan berdasarkan golongan dapat dilihat dalam grafik berikut:
Distribusi PNS Menurut Golongan 2% 31% 23% Gol. I ; 193 orang Gol. II ; 2.513 orang Gol. III ; 4.648 orang Gol. IV ; 3.302 orang 44% Sedangkan menurut tingkat pendidikan, PNS Kabupaten Lombok Tengah didominasi oleh PNS dengan tingkat pendidikan D-IV/S-1 sebanyak 4.992 orang, Diploma I-III sebanyak 2.600 orang, SLTA sebanyak 2.480 orang, Strata II sebanyak 277 orang, SLTP sebanyak 176 orang, SD sebanyak 129 orang dan Strata III sebanyak 2 orang. Adapun rinciann PNS berdasarkan tingkat pendidikan dan jenis kelamin dapat dilihat pada tabel berikut: No. 1 SD 2 SLTP 3 SLTA Tingkat Pendidikan Laki-laki Perempuan 125 4 167 9 1.732 748 Jumlah 129 176 2.480 4 Diploma I 5 Diploma II 31 87 954 770 118 1.724 6 Diploma III 342 416 758 7 Diploma IV / Strata I 3.352 1.640 4992 8 Strata II 252 25 277 9 Strata III Jumlah 2 6.957 -- 3.699 2 10.656