TUGAS AKHIR Perbandingan Jumlah Wajib Pajak Yang Melakukan Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor (Roda dua dan Roda Empat) Tahunan Sebelum dan Sesudah Adanya Peraturan Kepolisian No 5 Tahun 2012 Di Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Pendapatan Pekanbaru Selatan. Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) Pada Program Study Administrasi Perpajakan Fakultas Ekonomi Dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Pekanbaru Riau Disusun Oleh : NIKEN APRILIANI SAVITRI NIM : 01176203368 PROGRAM STUDI DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2014
ABSTRAK Perbandingan Jumlah Wajib Pajak Yang Melakukan Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor (Roda dua dan Roda Empat) Tahunan Sebelum dan Sesudah Adanya Peraturan Kepolisian No 5 Tahun 2012 Di Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Pendapatan Pekanbaru Selatan Oleh : Niken Apriliani Savitri Penelitian ini difokuskan pada jumlah wajib pajak yang melakukan pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) tahunan sesudah adanya Perkab No 5 Tahun 2012 yang kemudian dibandingkan dengan wajib pajak sebelum diberlakukannya Perkab No 5 Tahun 2012. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) merupakan salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah yang memberikan kontribusi cukup besar bagi pembiayaan pemerintahan dan pembangunan daerah di UPT Pendapatan Pekanbaru Selatan. Meskipun terdapat beberapa hambatan-hambatan karena kesenjangan teknis dalam pelayanan pada wajib pajak kendaraan bermotor dikaitkan dengan pengurusan STNK, banyaknya objek tunggakkan pajak kendaraan bermotor baik yang disebabkan oleh kelalaian wajib pajak kendaraan bermotor maupun dari anggapan bahwa dipersulitnya dalam membayar Pajak Kendaraan Bermotor. Dari permasalahan diatas penulis memperoleh data yang diperlukan, dan selanjutnya data tersebut dianalisis dengan metode deskriftif yaitu dengan membandingkan keadaan dilapangan dengan teori-teori yang relevan guna memperoleh hasil yang terkait dengan pajak kendaraan bermotor yang dipungut di UPT Pendapatan Pekanbaru Selatan. Kata kunci : Perbandingan Jumlah Wajib Pajak Sesudah Adanya Peraturan Kepolisian No 5 Tahun 2012
KATA PENGANTAR Puji syukur Alhamdulillah peneliti ucapkan kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat dan hidayah-nya yang telah dilimpahkan-nya, sehingga peneliti dapat menyelesaikan tugas akhir (TA) dengan baik. Syukur alhamdulillah peneliti mampu menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan judul : Perbandingan Jumlah Wajib Pajak Yang Melakukan Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor (Roda dua dan Roda Empat) Tahunan Sebelum dan Sesudah Adanya Peraturan Kepolisian No 5 Tahun 2012 Di Unit Pelaksanaan Teknis ( UPT) Pendapatan Pekanbaru Selatan. TA ini dibuat sebagai salah satu untuk memperoleh gelar akademik Ahli Madya (A.Md) pada program studi Administrasi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial. Peneliti menyadari bahwa TA ini masih terdapat kekurangan dan ketidak sempurnaan, oleh sebab itu saran dan masukan yang konstruktif dengan maksud untuk menyempurnakan sangat diharapkan. Dalam kesempatan ini, peneliti mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. M. Nasir selaku Rektor Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau beserta pembantu rektor I, II, III yang telah memberikan waktu kepada peneliti untuk menuntut ilmu di Perguruan Tinggi ini.
2. Bapak Dr. Mahendra Romus, Sp, M. Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi Dan Ilmu Sosial beserta pembantu Dekan I, II, III yang telah memberikan rekomendasi peneliti untuk dapat melakukan penelitian ini. 3. Bapak Mahmuzar,M.Hum selaku ketua Jurusan DIII Administrasi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial. 4. Ibu Mustiqowati Ummul Fitriyah, M.Si selaku sekertaris Jurusan DIII Administrasi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial. 5. Ibu Ari Nur Wahidah SE,MM selaku pembimbing yang selalu memberikan nasehat, motivasi serta membantu dalam perbaikan kesalahan-kesalahan dalam penulisan tugas akhir (TA). 6. Ibu Hj. Petti Susianti SKM serta bapak dan ibu pegawai UPT Pendapatan Pekanbaru Selatan yang turut serta membantu peneliti dalam mengumpulkan data-data yang diperlukan. 7. Kepada orang tua tercinta, mama yang selalu support supaya peneliti cepat menyelesaikan Tugas Akhir juga kepada papa disana yang selalu turut mendoakan peneliti serta bapak yang selalu memberikan dukungan moril kepada peneliti selain itu, juga terima kasih kepada adik tercinta yang ikut mendukung serta memberikan semangat. 8. Terima kasih kepada seseorang yang selalu berada disamping peneliti ketika peneliti menyelesaikan Tugas Akhir (TA). 9. Kepada sahabat-sahabat tercinta terima kasih banyak atas doa serta dukungannya.
10. Kepada rekan-rekan mahasiswa/i administrasi perpajakan yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu. Dan kepada semua pihak yang telah membantu peneliti, peneliti mengucapkan terima kasih banyak. Semoga bantuannya dibalas oleh Allah SWT dengan balasan yang setimpal. Apabila ada kesalahan serta kekurangan peneliti mengucapkan mohon maaf. Karena peneliti hanya manusia biasa yang tidak lepas dari kesalahan. Yang baik datangnya dari Allah SWT dan yang buruk datangnya dari penulis sendiri. Oleh karena itu, penulis meminta kritik dan saran dari pembaca. Semoga TA ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Wassalam, Pekanbaru, 24 April 2014 Penulis, (NIKEN APRILIANI SAVITRI) NIM: 01176203368
DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x BAB I PENDAHULUAN... I.I Latar Belakang Masalah... 1 I.2 Perumusan Masalah... 4 I.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 4 I.3.1 Tujuan Penelitian... 4 I.3.2 Manfaat Penelitian... 4 I.4 Metode Penelitian... 5 I.4.1 Tempat Penelitian... 5 1.4.2 Waktu Penelitian... 5 I.4.3 Jenis Data... 6
I.4.4 Metode Pengumpulan Data... 6 I.6 Sistematika Penulisan... 6 BAB II GAMABARAN UMUM TEMPAT PENELITIAN... II.1 Sejarah Dinas Pendapatan Provinsi Riau... 8 II.2 Visi dan Misi Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Pendapatan Pekanbaru Selatan... 9 II.2.1 Visi dari Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Pendapatan Pekanbaru Selatan... 9 II.2.2 Misi dari Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Pendapatan Pekanbaru Selatan... 9 II.3 Struktur Organisasi... 10 III.3.1 Susunan Organisasi... 10 III.3.2 Struktur Organisasi UPT Pendapatan Pekanbaru Selatan.. 11 II.4 Uraian Tugas... 11 BAB III TINJAUAN PRAKTEK DAN TEORI... III.1 TINJAUAN TEORI... 13 III.1.2 Pengertian Pajak... 13
III.1.3 Syarat Pemungutan Pajak... 14 III.1.4 Fungsi Pajak... 15 III.1.5 Sistem Pemungutannya... 16 III.1.6 Pengelompokan Pajak... 16 III.1.6.1 Menurut Golongannya... 16 III.1.6.2 Menurut Sifatnya... 17 III.1.7 Sanksi Dibidang Perpajakan... 17 III.1.8 Pengertian Pajak Daerah... 17 III.1.9 Jenis-Jenis Pajak Daerah... 18 III.1.10 Pengertian Pajak Kendaraan Bermotor... 19 III.1.11 Dasar Hukum Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor.. 20 III.1.12 Objek Dan Bukan Objek PKB... 20 1 Objek PKB... 20 2 Bukan Objek PKB... 21 III.1.13 Subjek Pajak Dan Wajib Pajak Kendaraan Bermotor... 21 III.1.14 Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan PKB... 22 A. Dasar Pengenaan PKB... 22 B. Tarif PKB... 24
C. Cara Perhitungan PKB... 24 III.1.15 Saat Terutang Pajak, Masa Pajak Dan Wilayah Pemungutan PKB... 25 III.1.16 Pembayaran Dan Penagihan Pajak PKB... 26 1. Pembayaran PKB... 26 2. Penagihan PKB... 27 III.1.17 Pembetulan, Pembatalan, Pengurangan, Ketetapan, Dan Penghapusan Atau Pengurangan Sanksi Administrasi... 28 III.1.18 Bagi Hasil Pajak Dan Biaya Pemungutan PKB... 29 1) Bagi Hasil Pajak... 29 2) Biaya Pemungutan PKB... 30 III.1.19 Keringanan dan Pembebasan PKB... 30 III.1.20 Pengertian Pajak Menurut Syariat... 31 III.2 TINJAUAN PRAKTEK... 35 III.2.1 Isi Peraturan Kepolisian No 5 Tahun 2012 Tentang Registrasi dan Identifikasi Pajak Kendaraan Bermotor. 35 III.2.2 Isi Instruksi Bersama Menteri Pertahanan Keamanan, Menteri Dalam Negeri Dan Menteri Keuangan... 37
III.2.3 Tata Cara Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor Tahunan... 38 III.2.4 Data Jumlah Wajib Pajak Yang Membayar PKB... 40 III.2.5 Perbandingan Isi PEKAB No 5 Tahun 2012 Dengan IMBERS tahun 1999... 42 III.2.6 Ruang Lingkup Administrasi Pembayaran PKB... 42 III.2.7 Penyebab Turunnya Wajib Pajak Yang Membayar PKB Tahun 2012 Sampai Tahun 2013... 44 BAB IV PENUTUP... 46 4.1 Kesimpulan... 46 4.2 Saran... 47 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN BIOGRAFI PENELITI
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 : Rekapitulasi Data Jumlah Kendaraan Bermotor Di Riau Tahun 2010-2013... 40 Tabel 3.2 : Rekapitulasi Data Jumlah Wajib Pajak Sebelum Dan Sesudah Adanya PERKAB No 5 Tahun 2012... 40
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 : Bagan Struktur organisasi UPT Pendapatan Pekanbaru Selatan... 11 Gambar 3.1 : Grafik data... 41