1 DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Dasar Hukum...... 2 1.3. Hubungan Antar Dokumen... 5 1.4. Sistematika Dokumen RKPD... 5 1.5. Maksud dan Tujuan... Hal BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN... 1 2.1. Gambaran Umum Daerah.... 1 2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD... 107 2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah... 473 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN... 1 3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah... 1 3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah... 29 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH... 8 4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan... 8 4.2. Prioritas Pembangunan... 161 BAB V RENCANA PROGRAM DAN PRIORITAS DAERAH... 1 5.1. Program dan Keegiatan Prioritas... 1 5.2. Prioritas dan Arah Kebijakan Spasial... 15 5.3. Rencana Hilistik Program dan Kegiatan Pembangunan Daerah... 34 BAB VI PENUTUP...
2 DAFTAR TABEL Hal Tabel 2.1 Jumlah Kecamatan dan Desa Kabupaten/Kotase Jawa Timur... 2 Tabel 2.2 Luas Catchment Area (Km 2 ) pada Wilayah Sungai di Provinsi Jawa Timur... 14 Tabel 2.3 Keadaan Cuaca Bulanan Tahun 2014... 15 Tabel 2.4 Penggunaan Lahan Eksisting Provinsi Jawa Timur... 16 Tabel 2.5 Potensi Panas Bumi di Provinsi Jawa Timur... 20 Tabel 2.6 Wilayah Potensi Tanah Longsor di Provinsi Jawa Timur... 28 Tabel 2.7 Lokasi Potensi Banjir di Provinsi Jawa Timur... 31 Tabel 2.8 Kawasan Rawan Letusan Gunung Api di Propinsi Jawa Timur... 33 Tabel 2.9 Indikator Kependudukan Jawa Timur Tahun 2011-2015... 40 Tabel 2.10 Laju Pertumbuhan Penduduk Jawa Timur... 41 Tabel 2.11 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama Jawa Timur Tahun 2012 2015... 42 Tabel 2.12 Pertumbuhan PDRB Jawa Timur... 44 Tabel 2.13 PDRB Per Kapita Jawa Timur Atas Dasar Harga Berlaku... Tabel 2.14 Gini Rasio Jawa Timur.... 47 Tabel 2.15 Persentase Distribusi Pengeluaran Penduduk Jawa Timur.... 48 Tabel 2.16 Persentase Penduduk Miskin Jawa Timur.... 49 Tabel 2.17 Persentase Penduduk di Atas Garis Kemiskinan Jawa Timur.... 50 Tabel 2.18 Angka Melek Huruf Jawa Timur.... 50 Tabel 2.19 Angka Rata-rata Lama Sekolah Jawa Timur.... 51
3 Tabel 2.20 Angka Partisipasi Murni Jawa Timur.... 52 Tabel 2.21 Angka Partisipasi Kasar Jawa Timur.... 53 Tabel 2.22 Angka Harapan Hidup Jawa Timur.... 54 Tabel 2.23 Angka Kematian Bayi di Jawa Timur.... 55 Tabel 2.24 Angka Kematian Ibu di Jawa Timur.... 56 Tabel 2.25 Persentase Balita Gizi Buruk di Jawa Timur.... 57 Tabel 2.26 Cakupan Balita Gizi Buruk yang mendapat Perawatan di Jawa Timur.... 57 Tabel 2.27 Rasio Penduduk Yang Berkerja di Jawa Timur.... 58 Tabel 2.28 Angka Partisipasi Sekolah Jawa Timur.... 59 Tabel 2.29 Panjang Jalan Provinsi Dalam Kondisi Baik/Mantap (km).... 60 Tabel 2.30 Panjang Jembatan Provinsi Dalam Kondisi Baik/Mantap (meter)... 60 Tabel 2.31 Panjang Jalan Yang Terbangun (km).... 61 Tabel 2.32 Panjang Jembatan Yang Terbangun (meter)... 62 Tabel 2.33 Panjang Jalan JLS Yang Terbangun (km).... 63 Tabel 2.34 Panjang Jembatan JLS Yang Terbangun (meter)... 63 Tabel 2.35 Luas Layanan Irigasi di Jawa Timur.... 64 Tabel 2.36 Rasio Kondisi Fisik Saluran Irigasi di Jawa Timur.... 64 Tabel 2.37 Persentase Tingkat Pelayanan Air Limbah di Jawa Timur.... 65 Tabel 2.38 Persentase Pelayanan Drainase Perkotaan di Jawa Timur.... 66 Tabel 2.39 Persentase Capaian Layanan Persampahan Perkotaan di Jawa Timur.... 67 Tabel 2.40 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan Dinas Perhubungan dan LLAJ Provinsi Jawa Timur.... 70 Tabel 2.41 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan Dinas Perhubungan dan LLAJ Provinsi Jawa Timur.... 72
4 Tabel 2.42 Perkembangan Alarm Early Warning System Terpasang (Titik).... 73 Tabel 2.43 Penurunan beban pencemaran (BOD dan COD) di Jawa Timur.... 74 Tabel 2.44 Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL di Jawa Timur.... 75 Tabel 2.45 Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan AMDAL di Jawa Timur.... 76 Tabel 2.46 Persentase penyelesaian kasus LH dg sanksi administrasi di Jawa Timur.... 77 Tabel 2.47 Indeks Pemberdayaan Gender di Jawa Timur.... 78 Tabel 2.48 Indeks Pembangunan Gender di Jawa Timur.... 79 Tabel 2.49 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Jawa Timur.... 80 Tabel 2.50 Persentase Koperasi Aktif di Jawa Timur.... 81 Tabel 2.51 Pertumbuhan Wirausaha Baru di Jawa Timur.... 81 Tabel 2.52 Rasio Perputaran Modal Kopwan.... 82 Tabel 2.53 Pengeluaran Konsumsi Pangan Per Kapita Per Bulan di Jawa Timur.... 83 Tabel 2.54 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur.... 84 Tabel 2.55 Predikat Opini BPK.... Tabel 2.56 Sub Sektor Tanaman Bahan Makanan terhadap PDRB Jawa Timur.... 86 Tabel 2.57 Sub Sektor Tanaman Perkebunan terhadap PDRB Jawa Timur.... 86 Tabel 2.58 Sub Sektor Peternakan terhadap PDRB Jawa Timur.... 87 Tabel 2.59 Sub Sektor Kehutanan terhadap PDRB Jawa Timur.... 88 Tabel 2.60 Rehabilitasi Kawasan Hutan Jawa Timur... 89 Tabel 2.61 Rehabilitasi Lahan Kritis Jawa Timur.... 89 Tabel 2.62 Reboisasi kawasan Tahura R. Soerjo... 90 Tabel 2.63 Penurunan Luas kebakaran hutan.... 91
5 Tabel 2.64 Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian terhadap PDRB Jawa Timur.... 92 Tabel 2.65 Pertambangan Tanpa Ijin/ PETI di Jawa Timur.... 93 Tabel 2.66 Berkurangnya Pertambangan Tanpa Ijin/PETI di Jawa Timur.... 93 Tabel 2.67 Pertumbuhan Sub Sektor Hotel terhadap PDRB di Jawa Timur.... 94 Tabel 2.68 Pertumbuhan Sub Sektor Restoran terhadap PDRB di Jawa Timur.... 95 Tabel 2.69 Pertumbuhan Sub Sektor Perikanan terhadap PDRB di Jawa Timur.... 96 Tabel 2.70 Pertumbuhan Sub Sektor Perdagangan terhadap PDRB di Jawa Timur.... 96 Tabel 2.71 Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB di Jawa Timur.... 97 Tabel 2.72 Daya beli masyarakat/ppp di Jawa Timur.... 98 Tabel 2.73 Pengeluaran Konsumsi Pangan Per Kapita Per Bulan di Jawa Timur... 99 Tabel 2.74 Nilai Tukar Petani (NTP) di Jawa Timur.... 100 Tabel 2.75 Progress Penetapan Rencana Tata Ruang Kabupaten/Kota Tahun 2010 s.d 2015 Provinsi Jawa Timur.... 101 Tabel 2.76 Persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih di Jawa Timur.... 103 Tabel 2.77 Rasio Ketersediaan Daya Listrik di Jawa Timur.... 104 Tabel 2.78 Persentase Rumah Tangga Yang Menggunakan Listrik di Jawa Timur.... 105 Tabel 2.79 Angka kriminalitas di Jawa Timur.... 106 Tabel 2.80 Rasio Ketergantungan di Jawa Timur.... 107 Tabel 2.81 Matrik Penetapan Indikator Kinerja Utama.... 459 Tabel 2.82 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur dan Nasional.... 461
6 Tabel 2.83 Angka Gini Rasio menurut Status Wilayah di Jawa Timur Tahun 2011-2015.... 462 Tabel 2.84 Persentase Distribusi Pengeluaran PendudukJawa Timur Tahun 2011-2014.... 464 Tabel 2.85 Persentase dan Jumlah Penduduk Miskin.... 466 Tabel 2.86 Kualitas Air Sungai (BOD dan COD).... 471 Tabel 2.87 Indeks Pembangunan Manusia Jawa Timur... 472 Tabel 3.1 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 Tahun 2013-2015 (%)... 3 Tabel 3.2 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Pengeluaran Tahun Dasar 2010 Tahun 2013-2015 (%)... 4 Tabel 3.3 Struktur PDRB Jawa Timur Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013-2015 (%)... 5 Tabel 3.4 Kinerja Perdagangan Jawa Timur 2012-2015... 7 Tabel 3.5 Perkembangan Indikator Bank Umum di Jawa Timur... 10 Tabel 3.6 Loading Faktor Keterkaitan Capaian Pertumbuhan Ekonomi dan Indikator Kinerja Utama Lainnya Tahun 2009 2014... 13 Tabel 3.7 Prediksi Makro Ekonomi dan Keterkaitannya Terhadap Indikator Kinerja Utama (IKU) Lain (Inklusif) Jawa Timur 2016-2020... 13 Tabel 3.8 Kinerja Perdagangan antara Jatim dan Negara-negara ASEAN (Jan-Maret 2016)... 19 Tabel 3.9 Asumsi Dasar Makro Ekonomi Nasional Tahun 2016-208... 21 Tabel 4.1 Target Indikator Kinerja Utama RKPD 2017... 8 Tabel 4.2 Keterkaitan Strategi dan arah kebijakan RKPD 2017 terhadap Visi, Misi dan Strategi, Arah Kebijakan RPJMD 2014-2019... 12 Tabel 4.3 Prioritas Pembangunan Daerah... 80
7 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7 Keterkaitan Strategi Dan Arah Kebijakan Rkpd Dengan Tujuan Sasaran Dan Prioritas Rkp 2017... 87 Strategi dan Arah Kebijakan Pencapaian Dimensi Pembangunan Manusia... 93 Strategi dan Arah Kebijakan Pencapaian Dimensi Pembangunan Sektor Unggulan... 99 Strategi dan Arah Kebijakan Pencapaian Dimensi Pembangunan Pemerataan Dan Kewilayahan... 105
8 DAFTAR GAMBAR Hal Gambar 2.1 Komposisi Pembagian Wilayah Kabupaten dan Kota Administrasi...... 4 Gambar 2.2 Peta Kawasan Tertinggal di Provinsi Jawa Timur... 6 Gambar 2.3 Peta Rencana Zonasi Wilayah pesisir dan Pulaupulau Kecil Provinsi Jawa Timur... 7 Gambar 2.4 Peta Kemiringan lereng Provinsi Jawa Timur...... 9 Gambar 2.5 Peta Formasi Batuan Geologi Provinsi Jawa Timur... 10 Gambar 2.6 Peta Jenis Tanah Provinsi Jawa Timur... 11 Gambar 2.7 Peta Kemiringan lereng Provinsi Jawa Timur... 12 Gambar 2.8 Peta Pembagian Wilayah Sungai Provinsi Jawa Timur... 13 Gambar 2.9 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Jawa Timur... 17 Gambar 2.10 Peta Persebaran Kawasan Industri di Jawa Timur... 24 Gambar 2.11 Peta Rawan Bencana Longsor... 30 Gambar 2.12 Peta Rawan Bencana Gunung Berapi...... 34 Gambar 2.13 Peta Rawan Bencana Tsunami... 36 Gambar 2.14 Peta Rawan Bencana Kekeringan...... 39 Gambar 2.15 Persentase Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Di Jawa Timur Tahun 2010-2015...... 467 Gambar 2.16 IPM Jawa Timur Tahun 2010-2014 Metode Lama dan Baru...... 468 Gambar 2.17 Komponen IPM Jawa Timur Tahun 2010-2014 Metode Baru...... 469 Gambar 2.18 IPG Jawa Timur Tahun 2010-2014 Metode Lama dan Baru...... 470
9 Gambar 2.19 Komponen IPG Jawa Timur Tahun 2014 Metode Baru...... 470 Gambar 3.1 Daya Saing Ekonomi Wilayah di Indonesia... Gambar 3.2 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur dan Nasional Tahun 2010 2015... 2 Gambar 3.3 Realisasi Investasi Jawa Timur Tahun 2010-2015... 8 Gambar 3.4 Perkembangan Inflasi Jawa Timur Tahun 2010 2015... 9 Gambar 3.5 Keterkaitan antar tiga Strategi Umum Pembangunan Jawa TImur 214-2019... 11 Gambar 3.6 Capaian Kinerja Beberapa Indikator Kinerja Utama wa Timur... 12 Gambar 3.7 Pola Pemikiran Derivasi Prediksi dan Target Pertumbuhan Ekonomi Inklusif Jawa Timur... 12 Gambar 3.8 Grafik Trend Fluktuasi Suku Bunga The Fed Tahun 1970-2015... 16 Gambar 3.9 Trend Fluktuasi Penurunan Harga Minyak Dunia Tahun 2010 Maret 2016... 18 Gambar 3.10 Trend Kebijakan BI Rate Tahun 2006 - Tw I- 2016... 22 Gambar 3.11 Derivasi Strategi Umum RPJMD 2014-2019 pada Kebijakan Pembenagunan Ekonomi 2017... 27 Gambar 3.12 Derivasi Strategi Umum RPJMD 2014-2019 pada Kebijakan Pembenagunan Ekonomi 2017... 34 Gambar 3.13 Realisasi dan Proyeksi/Target Belanja Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2018... 36 Gambar 3.14 Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2018... 37 Gambar 3.15 Realisasi Anggaran Program/Kegiatan CSR/PKBL yang dilaksanakan Perusahaan di Jawa Timur Tahun 2014-2015... 47
10 Gambar 3.16 Realisasi Anggaran Program/Kegiatan CSR/TJSL pada Bidang yang dilaksanakan Perusahaan di Jawa Timur Tahun 2013-2015... 50 Gambar 3.17 Usulan Program CSR Melalui Musrenbang Provinsi Jawa Timur... 50 Gambar 3.18 Pelaksanaan CSR di Jawa Timur Tahun 2013-2015... 51 Gambar 3.19 Persentase Bidang Pelaksanaan CSR di Jawa Timur Tahun 2015... Gambar 4.1 Harmonisasi RPJMN dan RPJMD Provinsi Jawa Timur... 2 Gambar 5.1 Skema Pencapaian target Indikator Kinerja Utama Jawa Timur Tahun 2017... 1 Gambar 5.2 Formula Reformasi Birokrasi Provinsi Jawa Timur... 4 Gambar 5.3 Skema Pengembangan IKM Paripurna... 6 Gambar 5.4 Skema Pengembangan Industri Primer... 7 Gambar 5.5 Stimulasi Peningkatan Produksi Sektor Primer dan Sekunder di Jawa Timur... 9 Gambar 5.6 Peta Tematik Rencana Pengembangan Transportasi Udara 2017... 11 Gambar 5.7 Peta Tematik Rencana Pengembangan Transportasi Laut 2017... 12 Gambar 5.8 Peta Tematik Rencana Pengembangan Transportasi Darat 2017... 12 Gambar 5.9 Peta Pengembangan Kawasan Minapolitan di Jawa Timur... 14 Gambar 5.10 Kerangka Pendekatan Spasial... 16 Gambar 5.11 Peta Persebaran Prioritas Peningkatan Pelayanan Kesehatan, Prioritas Peningkatan Mutu
11 Pendidikan, Dan Prioritas Pembangunan Budaya Dan Pariwisata Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 17 Gambar 5.12 Peta Sinergitas Prioritas Pengembangan Perindustrian Dan Perdagangan Yang Berdayasaing, dan Prioritas Pengembangan Koperasi Dan UMKM Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 19 Gambar 5.13 Peta Persebaran Prioritas Pengembangan Perindustrian Dan Perdagangan Yang Berdayasaing, dan Prioritas Pengembangan Koperasi Dan UMKM Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 20 Gambar 5.14 Peta Sinergitas Prioritas Pengembangan Perindustrian Dan Perdagangan Yang Berdayasaing, dan Prioritas Pengembangan Koperasi Dan UMKM Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 22 Gambar 5.15 Peta Persebaran Prioritas Kedaulatan PanganProvinsi Jawa Timur Tahun 2017... 23 Gambar 5.16 Peta Sinergitas Prioritas Kedaulatan Pangan dengan Kebijakan Spasial Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 25 Gambar 5.17 Peta Persebaran Prioritas Peningkatan Infrastruktur Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 26 Gambar 5.18 Peta Sinergitas Prioritas Peningkatan Infrastruktur dengan Kebijakan Spasial Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 28 Gambar 5.19 Peta Persebaran Prioritas Pembangunan Kemaritiman & Kelautan Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 29
12 Gambar 5.20 Peta Sinergitas Prioritas Pembangunan Kemaritiman & Kelautan dengan Kebijakan Spasial Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 31 Gambar 5.21 Peta Persebaran Prioritas Harmonisasi Sosial Yang Berakhlak Mulia Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 32 Gambar 5.22 Peta Sinergitas Prioritas Pembangunan Harmonisasi Sosial Yang Berakhlak Mulia dengan Kebijakan Spasial Provinsi Jawa Timur Tahun 2017... 34