TUGAS AKHIR TATA CARA PENGHITUNGAN PAJAK PARKIR DAN KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH STUDI PADA DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KOTA SEMARANG TAHUN 2006 Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar Ahli Madya Pada Program Studi D3 Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang Disusun oleh : Nama : Antonius Bagus Mahendra Wibowo NIM : 03.31.0017 PROGRAM STUDI D3 PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2008
HALAMAN PERSETUJUAN KERTAS KARYA Nama : Antonius Bagus Mahendra Wibowo NIM : 03.31.0017 Fakultas : Ekonomi Jurusan : D3 Perpajakan Judul : TATA CARA PENGHITUNGAN PAJAK PARKIR DAN KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH STUDI PADA DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KOTA SEMARANG TAHUN 2006. Disetujui di Semarang,...2008 Pembimbing (Agnes Arie Mientarry Christie, SE, Akt.) i
HALAMAN PENGESAHAN KERTAS KARYA KERTAS KARYA DENGAN JUDUL : TATA CARA PENGHITUNGAN PAJAK PARKIR DAN KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH STUDI PADA DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KOTA SEMARANG TAHUN 2006. Yang dipersiapkan dan disusun oleh : Nama : Antonius Bagus Mahendra Wibowo NIM : 03.31.0017 Telah dipertahankan di hadapan penguji pada tanggal : 11 Juli 2008 dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai gelar Ahli Madya Jurusan Perpajakan. Pembimbing Koordinator Penguji (Agnes Arie Mientarry Christie, SE, Akt.) (P. Rini Hastuti, SE, Msi, Akt.) Dekan Fakultas Ekonomi (A. Sentot Suciarto, Ph.D) ii
PERNYATAAN KEASLIAN KERTAS KARYA Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Antonius Bagus Mahendra Wibowo NIM : 03.31.0017 Fakultas : Ekonomi Jurusan : D3 Perpajakan Menyatakan bahwa Kertas Karya ini adalah hasil karya sendiri. Apabila di kemudian hari ditemukan adanya bukti plagiasi, manipulasi, dan atau bentuk-bentuk kecurangan yang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi dalam bentuk apapun dari Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Semarang,...2008 (Antonius Bagus M.W.) iii
HALAMAN PERSEMBAHAN BERAKIT-RAKIT KE HULU BERENANG - RENANG KE TEPIAN, BERSAKIT - SAKIT DAHULU BERSENANG - SENANG KEMUDIAN. Kupersembahkan kepada : Tuhan Yang Maha Esa (Alm.) Ibu Tercinta Yang Damai Di Sisi-Nya Ayahanda Tercinta Teman-temanku semuanya iv
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan bimbingan yang diberikan-nya sehingga Kertas Karya yang berjudul Tata Cara Penghitungan Pajak Parkir dan Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Studi Pada Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Semarang Tahun 2008 ini dapat penulis selesaikan dengsn baik. Pada kesempatan ini pula, penulis bermaksud menguapkan terima kasih atas segala bantuan, bimbingan, dan dukungan kepada semua pihak yang telah membantu tersusunnya Kertas Karya, terutama kepada : 1. Bapak A. Sentot Suciarto, Ph.D. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata. 2. Ibu Eny Trimeiningrum, SE, MSI. Selaku Ketua Program Studi D3 Perpajakan dan Dosen Wali untuk jurusan perpajakan angkatan 2003. 3. Ibu Agnes Arie Mientarry Christie, SE, Akt. Selaku dosen pembimbing Kertas Karya, terima kasih atas bimbingan, dukungan,waktu luang, dan semua bantuan yang telah diberikan bukan hanya pada saat proses penyelesaian Kertas Karya, tetapi juga selama penulis berada di bangku perkuliahan. 4. Ibu P. Rini Hastuti, SE, Msi, Akt. Selaku dosen penguji atas saran, masukan, dan keputusannya yang sangat berharga. 5. Bapak Drs. Iwan Soekasno selaku dosen penguji atas saran, masukan, dan keputusannya yang sangat berharga. 6. Mbak Fifin selaku staff D3 Perpajakan, terimakasih atas segala informasi dan bantuannya yang telah diberikan selama ini. v
7. Ayahanda tercinta terima kasih atas dorongan semangat yang tiada hentinya serta pengorbanan yang luar biasa untuk penulis dalam menyelesaikan studinya. 8. Alm. Ibu tercinta... Maafkan buah hatimu ini karena baru bisa selesai kuliah di tahun ini. 9. Teman-teman seperjuanganku di D3 Perpajakan Angkatan 2003. 10. Keluarga besar dari ayah maupun (alm.) ibu, terima kasih atas segala bantuannya baik moril maupun materiil. 11. Saudaraku Dwi Waluyo, Spd. ( Thank s for everything ya bos..),om Helmi (makasih atas saran, nasihat, masukan, dan dorongannya). 12. Teman-temanku semuanya yang selalu menampingiku di kala suka & duka...(snexer militan PSIS-Always Step Forward!!!, anak2 CBR-Club Balbalan Rasamala & Gaharu FC U are is the best, boeat pasukan partai damai hawa dingin,he..he..he..- Duel, Arifin, Ryan, eks.spv, etc.- kibarkan bendera ngolor..!!!, Gemboel yg bnyk tak repoti, Kecel thx dah minjemi printer. 13. Semua pihak yang telah mendukung penulis dalam menyelesaikan studi yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa Kertas Karya ini tidak luput dari kekurangan yang disebabkan oleh keterbatasan kemampuan penulis. Namun, sumbangan pemikiran yang disampaikan mudah-mudahan bermanfaat bagi pembaca, khususnya bagi pengembangan ilmu perpajakan. Semarang,...2008 Penulis (Antonius Bagus M.W) vi
DAFTAR ISI Halaman Persetujuan Kertas Karya... i Halaman Pengesahan Kertas Karya... ii Halaman Pernyataan Kertas Karya... iii Halaman Persembahan... iv Kata Pengantar... v Daftar Isi... vii Abstraksi... ix BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar belakang... 1 1.2. Perumumusan Masalah... 4 1.3. Tujuan Penelitian... 4 1.4. Manfaat Penelitian... 5 1.5. Sistematika Penulisan... 6 BAB II LANDASAN TEORI... 7 2.1. Pengertian Umum Perpajakan... 7 2.1.1.Pengertian Pajak... 7 2.1.2.Fungsi Pajak... 7 2.1.3.Pengelompokan Pajak... 7 2.2. Tinjauan Umum Pajak Daerah... 8 2.2.1.Pengertian Pajak Daerah... 9 2.2.2.Jenis Dan Objek Pajak... 10 2.2.3.Tarif Pajak... 11 2.3. Pajak Parkir... 12 2.3.1.Dasar Hukum Pemungutan Pajak Parkir... 14 2.3.2.Subjek Pajak Parkir... 15 2.3.3.Objek Pajak Parkir... 15 2.3.4.Dasar Pengenaan Dan Tarif Pajak Parkir... 17 BAB III GAMBARAN UMUM DAN METODE PENELITIAN... 18 3.1. Gambaran Umum Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah (DPKD) Kota Semarang... 18 3.2. Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah (DPKD) Kota Semarang... 19 3.3. Rencana Strategis Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah (DPKD) Kota Semarang... 21 3.3.1.Visi Dan Misi... 21 3.3.2.Tujuan Dan Sasaran... 22 3.4. Metode Penelitian... 24 3.4.1. Jenis Data... 24 3.4.2. Metode Pengumpulan Data... 25 3.4.3. Metode Analisis Data... 25 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 26 4.1. Prosedur Pengenaan Pajak Parkir... 26 4.1.1.Dasar Pengenaan Pajak Parkir... 26 4.1.2.Tata Cara Pembayaran Pajak Parkir... 27 vii
4.1.3.Prosedur Pengajuan Keberatan... 29 4.1.4.Prosedur Pengajuan Banding... 31 4.1.5.Sanksi Admministrsi... 32 4.2. Cara Perhitungan Pajak Parkir... 33 4.2.1.Tarif Pajak Parkir... 33 4.2.2.Contoh Perhitungan Pajak Parkir... 35 4.3. Hambatan Dalam Pemungutan Pajak Parkir... 36 4.4. Kiat-kiat Dalam Pelaksanaan Pemungutan Pajak Parkir... 40 4.5. Konstribusi Pajak Parkir Terhadap Pendapatan Asli Daerah... 41 BAB V PENUTUP... 44 5.1. Kesimpulan... 44 5.2. Saran... 45 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN viii
ABSTRAKSI Pajak daerah merupakan pungutan yang dikenakan terhadap seluruh rakyat di suatu daerah. Salah satu objek pajak daerah adalah Pajak Parkir, yaitu pajak yang dikenakan atas penyelenggaraan tempat parkir di luar badan jalan oleh orang pribadi atau badan, baik yang disediakan berkaitan dengan pokok usaha maupun yang disediakan sebagai suatu usaha, termasuk penyediaan tempat penitipan kendaraan bermotor dan garasi kendaraan bermotor yang memungut bayaran. Dasar pengenaan pajak parkir adalah jumlah pembayaran / yang seharusnya dibayar untuk pemakaian tempat parkir. Dengan melihat persentase kontribusi anggaran Pendapatan Asli Daerah Kota Semarang melalui pajak parkir dibandingkan dengan persentase kontribusi anggaran Pendapatan Asli Daerah Kota Semarang melalui realisasi Pajak Parkir mengalami penurunan sebesar 0.001%. Hal ini dikarenakan kurangnya kesadaran diri wajib pajak dalam melakukan kewajibannya membayar pajak. Pemerintah Daerah Kota Semarang diharapkan dapat menambah lagi fasilitas area parkir pada tempat-tempat yang belum tersedia area parkir dengan tujuan meningkatkan penerimaan Pendapatan Asli Daerah. ix