BAB I PENDAHULUAN. lingkungan masyarakat dalam melaksanakan kegiatan sehari-hari. Keadaan

dokumen-dokumen yang mirip
BAB 1 PENDAHULUAN. boleh ditinggalkan oleh warga negara, penyelenggara negara, lembaga

BAB I PENDAHULUAN. tertib, keamanan dan ketentraman dalam masyarakat, baik itu merupakan

BAB I PENDAHULUAN. tercipta pula aturan-aturan baru dalam bidang hukum pidana tersebut. Aturanaturan

PERAN DAN KEDUDUKAN AHLI PSIKIATRI FORENSIK DALAM PENYELESAIAN PERKARA PIDANA

BAB I PENDAHULAN. dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia dalam Pasal 1 Ayat (3)

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2008

FUNGSI DAN KEDUDUKAN SAKSI A DE CHARGE DALAM PERADILAN PIDANA

BAB I PENDAHULUAN. Oleh : Baskoro Adi Nugroho NIM. E

Kajian yuridis terhadap putusan hakim dalam tindak pidana pencurian tanaman jenis anthurium (studi kasus di Pengadilan Negeri Karanganyar)

BAB I PENDAHULUAN. pengadilan yang dilakukan oleh aparat penegak hukum. pemeriksaan di sidang pengadilan ada pada hakim. Kewenangan-kewenangan

Penerapan Tindak Pidana Ringan (Studi Putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor 456/Pid.B/2013/PN.Kis)

BAB I PENDAHULUAN. (rechtsstaat), tidak berdasarkan atas kekuasaan belaka (machtsstaat). Indonesia

I. PENDAHULUAN. Hak asasi manusia merupakan dasar dari kebebasan manusia yang mengandung

SKRIPSI UPAYA POLRI DALAM MENJAMIN KESELAMATAN SAKSI MENURUT UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN

BAB I PENDAHULUAN. Pertama, hal Soerjono Soekanto, 2007, Sosiologi Suatu Pengantar, Jakarta: Raja Grafindo Persada, Cetakan

BAB I PENDAHULUAN. baik. Perilaku warga negara yang menyimpang dari tata hukum yang harus

PENGGUNAAN METODE SKETSA WAJAH DALAM MENEMUKAN PELAKU TINDAK PIDANA

BAB I PENDAHULUAN. merupakan wujud penegakan hak asasi manusia yang melekat pada diri. agar mendapatkan hukuman yang setimpal.

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah

PRAPERADILAN SEBAGAI UPAYA KONTROL BAGI PENYIDIK DALAM PERKARA PIDANA

BAB I PENDAHULUAN. Kejahatan di dalam masyarakat berkembang seiring dengan. tidak akan dapat hilang dengan sendirinya, sebaliknya kasus pidana semakin

BAB I PENDAHULUAN. semua warga negara bersama kedudukannya di dalam hukum dan. peradilan pidana di Indonesia. Sebelum Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Meningkatnya kasus kejahatan pencurian kendaraan bermotor memang

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Praperadilan merupakan lembaga baru dalam dunia peradilan di

BAB I PENDAHULUAN. penetapan status tersangka, bukanlah perkara yang dapat diajukan dalam

BAB I PENDAHULUAN. Perbuatan yang oleh hukum pidana dilarang dan diancam dengan pidana

BAB I PENDAHULUAN. adanya kehendak untuk memenuhi kebutuhan hidup dengan cara yang

I. PENDAHULUAN. Tindak pidana pemalsuan uang mengandung nilai ketidak benaran atau palsu atas

PERANAN SIDIK JARI DALAM PROSES PENYIDIKAN SEBAGAI SALAH SATU ALAT BUKTI UNTUK MENGUNGKAP SUATU TINDAK PIDANA. (Studi Kasus di Polres Sukoharjo)

BAB I PENDAHULUAN. Hukum materiil seperti yang terjelma dalam undang undang atau yang

I. PENDAHULUAN. didasarkan atas surat putusan hakim, atau kutipan putusan hakim, atau surat

BAB I PENDAHULUAN. melindungi individu terhadap pemerintah yang sewenang-wenang dan

BAB I PENDAHULUAN. Pasal 1 ayat (3) Undang-undang Dasar Negara yang berdasarkan atas

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat, sehingga harus diberantas 1. hidup masyarakat Indonesia sejak dulu hingga saat ini.

BAB I PENDAHULUAN. positif Indonesia lazim diartikan sebagai orang yang belum dewasa/

Presiden, DPR, dan BPK.

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Hukum berkembang mengikuti perubahan zaman dan kebutuhan

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Negara republik Indonesia adalah negara hukum, berdasarkan pancasila

BAB I PENDAHULUAN. suatu perkara disandarkan pada intelektual, moral dan integritas hakim terhadap

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah

permasalahan bangsa Indonesia. Tindak pidana korupsi di Indonesia sudah sangat meluas dan

II. TINJAUAN PUSTAKA. Tindak pidana merupakan pengertian dasar dalam hukum pidana ( yuridis normatif ). Kejahatan

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH. Indonesia merupakan salah satu negara yang sedang berkembang. Sebagai

BAB I PENDAHULUAN. hukum, tidak ada suatu tindak pidana tanpa sifat melanggar hukum. 1

NASKAH PUBLIKASI SKRIPSI PERBANDINGAN PENJATUHAN SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PERTAMA DAN RESIDIVIS.

I. PENDAHULUAN. Pembunuhan berencana dalam KUHP diatur dalam pasal 340 adalah Barang

BAB I PENDAHULUAN. hidup, tumbuh dan berkembang, berpartisipasi serta berhak atas perlindungan dari

BAB I PENDAHULUAN. Sebagai Negara hukum Pasal 24 Ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik

BAB I PENDAHULUAN. Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945

TANGGUNG JAWAB HUKUM PT ASURANSI JASA INDONESIA DALAM MENYELESAIKAN KLAIM ASURANSI PENGANGKUTAN BARANG DI LAUT

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Dalam mewujudkan masyarakat Indonesia yang sejahtera, adil, dan

BAB I PENDAHULUAN. menyatakan Negara Indonesia adalah Negara hukum. 1 Adapun tujuan

BAB I PENDAHULUAN. yang bertujuan mengatur tata tertib dalam kehidupan masyarakat.

I. PENDAHULUAN. nyata. Seiring dengan itu pula bentuk-bentuk kejahatan juga senantiasa mengikuti perkembangan

BAB I PENDAHULUAN. menetapkan bahwa Negara Indonesia adalah Negara hukum, dimana salah satu

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah

Pembuktian penuntut umum dalam perkara tindak pidana korupsi oleh kejaksaan Sukoharjo. Oleh : Surya Abimanyu NIM: E BAB I PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN. ketidakadilan yang dilakukan oleh hakim kepada pencari keadilan. Disparitas. hakim dalam menjatuhkan suatu putusan.

I. PENDAHULUAN. Hakim memiliki peranan penting dalam suatu proses persidangan yaitu. mengambil suatu keputusan hukum dalam suatu perkara dengan

I. PENDAHULUAN. Indonesia. Penerapan hukum dengan cara menjunjung tinggi nilai-nilai yang

Kajian yuridis terhadap tindak pidana pembunuhan disertai pemerkosaan yang dilakukan oleh anak ( studi kasus di Pengadilan Negeri Surakarta )

BAB I PENDAHULUAN. Dalam penjelasan Undang-Undang Dasar 1945, telah ditegaskan bahwa

BAB I PENDAHULUAN. tersebut dapat dilihat dari adanya indikasi angka kecelakaan yang terus

BAB 1 PENDAHULUAN. terhadap yang dilakukan oleh pelakunya. Dalam realita sehari - hari, ada

BAB I PENDAHULUAN. Penyelidikan merupakan bagian yang tidak dapat di pisahkan dari. penyidikan, KUHAP dengan tegas membedakan istilah Penyidik dan

BAB I PENDAHULUAN. sekali terjadi, bahkan berjumlah terbesar diantara jenis-jenis kejahatan terhadap

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Indonesia adalah negara yang berdasarkan atas hukum, maka

I. PENDAHULUAN. Negara Indonesia adalah Negara hukum, hal ini tercantum dalam Pasal 1 ayat (3)

BAB I PENDAHULUAN. mampu memimpin serta memelihara kesatuan dan persatuan bangsa dalam. dan tantangan dalam masyarakat dan kadang-kadang dijumpai

BAB I PENDAHULUAN. Hukum adalah sesuatu yang sangat sulit untuk didefinisikan. Terdapat

I. PENDAHULUAN. Negara Indonesia adalah negara hukum ( rechtstaats), maka setiap orang yang

I. PENDAHULUAN. berkaitan satu sama lainnya. Hukum merupakan wadah yang mengatur segala hal

BAB I PENDAHULUAN. yang telah tercakup dalam undang-undang maupun yang belum tercantum dalam

I. PENDAHULUAN. disuatu negara yang mengadakan dasar-dasar dan aturan-aturan untuk menentukan

BAB I PENDAHULUAN. melalui media massa maupun media elektronik seperti televisi dan radio.

BAB I PENDAHULUAN. faktor sumber daya manusia yang berpotensi dan sebagai generasi penerus citacita

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Permasalahan. Negara Indonesia adalah negara bardasarkan hukum bukan

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Didalam proses perkara pidana terdakwa atau terpidana

I. PENDAHULUAN. terpuruknya sistem kesejahteraan material yang mengabaikan nilai-nilai

BAB I PENDAHULUAN. Ketentuan Pasal 184 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana

BAB I PENDAHULUAN. terkait korupsi merupakan bukti pemerintah serius untuk melakukan

II. TINJAUAN PUSTAKA. nampaklah bahwa pembuktian itu hanyalah diperlukan dalam berperkara dimuka

BAB I PENDAHULUAN. untuk dipenuhi. Manusia dalam hidupnya dikelilingi berbagai macam bahaya. kepentingannya atau keinginannya tidak tercapai.

BAB I PENDAHULUAN. Indonesia adalah negara yang berdasar atas hukum (rechtstaat) seperti

BAB I PENDAHULUAN. diterapkan dan hendak dilaksanakan oleh bangsa ini tidak hanya hukum

yang tersendiri yang terpisah dari Peradilan umum. 1

BAB I PENDAHULUAN. landasan konstitusional bahwa Indonesia adalah negara yang berdasarkan

BAB I PENDAHULUAN. mendukung pelaksanaan dan penerapan ketentuan hukum pidana materiil,

I. PENDAHULUAN. dengan alat kelamin atau bagian tubuh lainnya yang dapat merangsang nafsu

BAB I PENDAHULUAN. dapat lagi diserahkan kepada peraturan kekuatan-kekuatan bebas dalam

BAB I PENDAHULUAN. setelah melalui proses pemeriksaan dan pemutusan perkaranya, akan merasa

BAB I PENDAHULUAN. terdapat dalam Pasal 1 ayat (3) dan Pasal 27 ayat (1) UUD 1945 yang. menegaskan tentang adanya persamaan hak di muka hukum dan

II. TINJAUAN PUSTAKA. pidana. Dalam hal penulisan penelitian tentang penerapan pidana rehabilitasi

BAB I PENDAHULUAN. hukum dan pemerintahan. Hal ini ditegaskan dalam Undang-Undang Dasar

MANFAAT DAN JANGKA WAKTU PENAHANAN SEMENTARA MENURUT KITAB UNDANG HUKUM ACARA PIDANA ( KUHAP ) Oleh : Risdalina, SH. Dosen Tetap STIH Labuhanbatu

BAB II TINJAUAN PUSTAKA. a. Pengertian, Kedudukan, serta Tugas dan Wewenang Kejaksaan

BAB I PENDAHULUAN. karena kehidupan manusia akan seimbang dan selaras dengan diterapkannya

Transkripsi:

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Kehidupan dan kegiatan manusia pada hakikatnya mengandung berbagai hal yang menunjukkan sifat yang hakiki dari kehidupan itu sendiri. Sifat hakiki yang dimaksud disini adalah suatu sifat tidak kekal yang selalu menyertai kehidupan manusia pada umumnya, sifat tidak kekal tersebut selalu menyertai manusia baik sebagai pribadi ataupun dalam kelompok atau dalam lingkungan masyarakat dalam melaksanakan kegiatan sehari-hari. Keadaan tidak kekal merupakan sifat alamiah yang tidak dapat diramalkan atau diprediksi lebih dahulu secara tepat maka dengan demikian tidak akan memberikan keadaan yang pasti. Keadaan tidak pasti tersebut bisa berbentuk suatu peristiwa, maka dari itu manusia berusaha bergerak dari suatu ketidakpastian menuju suatu kepastian sehingga ia selalu dapat menghindarkan resiko-resiko. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia yang disusun oleh Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Departemen Pendidikan Kebudayaan (1989:753), resiko diartikan sebagai akibat yang kurang menyenangkan (merugikan, membahayakan) dari suatu perbuatan atau tindakan. 1 Pendapat demikian dapat disetujui, tetapi bukan berarti setiap resiko disebabkan oleh perbuatan atau tindakan manusia, namun dapat juga disebabkan hal-hal diluar kekuasaan manusia, misalnya 1 M. Suparman Sastrawidjaja. 1997. Aspek-aspek Hukum Asuransi Dan Surat berharga. Bandung: ALUMNI. Hal. 4. 1

2 faktor alam. Salah satu usaha untuk menghindari resiko yaitu dengan cara melimpahkannya kepada pihak-pihak lain diluar dirinya sendiri, maka dari itu muncul lembaga pengambil alih resiko/kerugian atau lembaga asuransi dalam hal ini adalah perusahaan-perusahaan asuransi. Dalam masyarakat modern seperti sekarang ini perusahaan asuransi mempunyai peranan penting dan jangkauan yang sangat luas, karena perusahaan asuransi mempunyai jangkauan yang menyangkut kepentingankepentingan ekonomi maupun kepentingan sosial dan kepentingan individuindividu maupun kepentingan-kepentingan masyarakat luas, baik resiko individu maupun resiko kolektif. Di samping itu perusahaan asuransi dapat pula memberikan jaminan atas kelangsungan perusahaan-perusahaan dari kerugian ekonomi. Maka dapat dikatakan kehadiran perusahaan asuransi dalam masyarakat lebih bermanfaat untuk semua pihak dibandingkan dengan ketidakhadirannya. Adapun jenis usaha perasuransian menurut UU No 2 Tahun 1992 meliputi: a. Usaha asuransi terdiri: 1. Usaha asuransi kerugian merupakan usaha asuransi yang memberikan jasa dalam penanggulangan resiko atas kerugian, kehilangan manfaat, dan tanggung jawab hukum kepada pihak ketiga, yang timbul dari peristiwa yang tidak pasti.

3 2. Usaha asuransi jiwa merupakan jenis usaha asuransi yang memberikan jasa dalam penanggulangan resiko yang dikaitkan dengan hidup atau meninggalnya seseorang yang dipertanggungkan. 3. Usaha reasuransi adalah jenis usaha asuransi yang memberikan jasa dalam pertanggungan ulang terhadap resiko yang dikaitkan dengan hidup atau meninggalnya seseorang yang dipertanggungkan. b. Usaha penunjang usaha asuransi terdiri dari: 1. Usaha pialang asuransi 2. Usaha pialang asuransi 3. Usaha penilai kerugian asuransi 4. Usaha konsultan aktuaria 5. Usaha agen asuransi Dalam perkembangannya dengan didukung teknologi yang maju serta kebutuhan ekonomi yang semakin meningkat, banyak pihak menggunakan segala cara untuk memenuhi kebutuhannya walaupun cara-cara tersebut secara sadar diketahui olehnya perbuatan itu melanggar hukum dan merugikan orang lain. Usaha perasuransianpun tidak lepas dari penyalahgunaan dan kecurangan guna mencari keuntungan individu belaka. Bentuk dan jenis kecurangan dalam asuransi sebagai berikut: 1. Kecurangan oleh provider(provider Fraud) 2. Kecurangan oleh konsumen (consumer Fraud) 3. Kecurangan oleh agen, broker atau pegawai asuransi (fraud by agen, broker and insurer employee)

4 Dalam usaha melakukan kecurangan tersebut di atas biasanya para pelaku memberikan informasi palsu dan dokumen palsu. Negara Indonesia merupakan negara yang berdasar hukum dan bukan negara yang berdasar kekuasaan belaka, memiliki, dasar negara yaitu pancasila, yang menjadi pedoman dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Sekaligus menjadi ideologi negara yang menjadi dasar teori maupun praktek dalam penyelenggaraan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Indonesia menjamin setiap warga negara bersamaan kedudukannya dalam hukum dan pemerintahannya, serta wajib menjunjung tinggi hukum dan pemerintahan tanpa kecuali. Salah satunya diwujudkan dalam undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana yang disebut sebagai Kitab Undang-Undang Hukum acara Pidana yang disahkan menjadi undang-undang tanggal 31 desember 1981 dan ditempatkan pada Lembaran Negara 1981 No. 76. TLN No. 3209, kemudian diatur dalam Undang-undang Nomor 4 Tahun 2004 Tentang Pokok-Pokok Kekuasaan Kehakiman. Dengan adanya Kitab Undang-Undang Hukum Acara pidana (KUHAP) itu berfungsi untuk menjalankan Hukum pidana Materiil. Pemalsuan dokumen perusahaan asuransi sangat meresahkan karena kerugian yang diderita biasanya relatif besar. Sesuai pasal 21 ayat (5) Undang-Undang No. 2 Tahun 1992 Tentang Usaha Perasuransian menyebutkan bahwa Barang siapa secara sendiri-sendiri atau bersama-sama melakukan pemalsuan atas dokumen Perusahaan Asuransi Kerugian Atau Perusahaan Asuransi Jiwa Atau Perusahaan Reasuransi, diancam dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp

5 500.000.000,-(Lima Ratus Juta Rupiah). Dan dikuatkan lagi pada Pasal 23 yang menyebutkan bahwa tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam pasal 21 adalah kejahatan. Dari pasal tersebut diatas terlihat jelas bahwa pemalsuan dokumen perusahaan asuransi dikategorikan pada tindak pidana kejahatan maka ruang lingkup peradilannya adalah peradilan pidana walaupun usaha perasuransian termasuk dalam lingkup perdata. Maka proses penyelesaian tindak pidana pemalsuan dokumen asuransi diselesaikan di peradilan pidana, dan jaksalah yang bertugas untuk membuktikan benar atau tidaknya terjadi pemalsuan dokumen asuransi berdasarkan alat-alat bukti yang sah yang telah ditentukan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Alat-alat bukti yang sah tersebut diajukan ke depan persidangan untuk membuktikan apakah tindak pidana itu benar-benar terjadi dan terdakwa bersalah melakukannya. Pembuktian dalam hukum acara pidana merupakan bagian yang terpenting dan dapat dikatakan sebagai titik sentral dalam hukum acara pidana. Yang menjadi masalah adalah bagaimana jaksa penuntut umum berusaha untuk meyakinkan hakim berdasarkan alat bukti yang sah bahwa seseorang telah melakukan pemalsuan dokumen perusahaan asuransi sehinga ia dapat dinyatakan bersalah dan dijatuhi pidana sesuai dengan yang diatur dalam perundang-undangan, agar supremasi hukum dapat ditegakkan. Dengan melihat pada uraian di atas, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian mengenai permasalahan di atas dengan judul: PROSES PEMBUKTIAN PERKARA PIDANA PEMALSUAN DOKUMEN PERUSAHAAN ASURANSI (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Surakarta)

6 B. Pembatasan Masalah Agar pembahasan dalam penulisan ini tidak terlalu dan menyimpang dari pokok permasalahan maka Skripsi ini difokuskan pada proses pembuktian penanganan perkara pidana tersebut yang di selesaikan di Pengadilan Negeri Surakarta. C. Perumusan Masalah Berdasarkan uraian pada latar belakang masalah di atas, maka dapat dirumuskan permasalahan penelitian sebagai : 1. Bagaimana proses pembuktian perkara pidana pemalsuan dokumen perusahaan asuransi? 2. Sistem atau teori pembuktian apa yang digunakan dalam perkara pidana pemalsuan dokumen perusahaan asuransi? D. Tujuan Penelitian Setiap penelitian memiliki tujuan-tujuan tertentu. Tujuan dari penlitian ini adalah selain menjawab atas permasalahan yang dihadapi (tujuan obyektif), juga untuk memenuhi kebutuhan dari penulis sendiri (tujuan subyektif). 1. Tujuan Objektif a. Untuk mengetahui bagaimana proses pembuktian perkara pidana pemalsuan dokumen perusahaan asuransi.

7 b. Untuk mengetahui system pembuktian apa yang digunakan dalam proses pembuktian perkara pidana pemalsuan dokumen perusahaan asuransi. 2. Tujuan Subjektif a. Untuk menambah pengetahuan penulis mengenai proses pembuktian perkara pidana pemalsuan dokumen perusahaan asuransi. b. Untuk melengkapi persyaratan dalam mencapai gelar kesarjanaan. E. Manfaat Penelitian Suatu penelitian tentunya diharapkan dapat memberikan manfaat yang berguna terutama pada ilmu pengetahuan di bidang penelitian tersebut. Adapun manfaat dari penelitian ini yaitu: 1. Manfaat Teoritis a. Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan perbendaharaan pustaka atau pemikiran dibidang hukum acara pidana khususnya yang berkaitan dengan proses pembuktian perkara pidana pemalsuan dokumen asuransi. b. Untuk menambah pengetahuan penulis tentang proses pembuktian perkara pidana pemalsuan dokumen asuransi, selain itu juga untuk mendalami teori yang diperoleh penulis selama kuliah. 2. Manfaat praktis a. Untuk menjawab atas masalah yang diteliti.

8 b. Hasil penelitian diharapkan dapat digunakan sebagai bahan bagi penelitian-penelitian selanjutnya terutama yang berkaitan dengan hukum acara pidana. F. Kerangka Penelitian Setiap warga Negara wajib menjunjung hukum, hal ini tercantum pada Pasal 27 Ayat (1) UUD 1945, yang menyatakan bahwa segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan wajib menjunjung tinggi hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya. Menjunjung hukum dapat diartikan mematuhi hukum. Kepatuhan terhadap hukum disebabkan oleh kesadaran hukum dan keikhlasan mematuhi hukum. Maka warga negara yang tidak menjunjung hukum disebut melakukuan pelanggaran hukum. Dalam realita sehari-hari, ada warga yang tidak menjunjung tinggi hukum, warga yang salah/keliru menghayati hak dan kewajibamya sehingga yang bersangkutan dianggap telah melakukan pelanggaran hukum. Maka seseorang dianggap telah melakukan pelanggaran hukum harus terlebih dahulu dibuktikan kebenarannya secara cermat dan teliti karena adanya asas praduga tak bersalah (presumption of innocence). Kebenaran tentang anggapan di atas ditentukan oleh para penegak hukum, yang menurut pertimbangan butir c dari undang-undang Nomor 8 tahun 1981, ditingkatkan pembinaan sikapnya. 2 pembinaan sikap tersebut 2 Leden Marpaung. 2009. Proses Penanganan Perkara Pidana (Penyelidikan dan Penyidikan). Jakarta: SINAR GRAFIKA. Hal. 3.

9 ditujukan kearah tegaknya hukum, keadilan, perlindungan dan harkat dan martabat manusia, ketertiban dan kepastian hukum. Sikap yang dimaksud dalam hal ini adalah sikap obyektif, tidak memihak, yang sesuai dengan prinsip-prinsip keadilan. Maka dari itu hakim dalam menyelenggarakan peradilan harus adil dan tidak memihak. Menurut UU No. 8 Tahun 1997 Pasal 1 ke 1 Tentang Dokumen Perusahaan menyebutkan bahwa, yang dimaksud dokumen perusahaan adalah data, catatan, dan atau keterangan yang dibuat dan atau diterima oleh perusahaan dalam rangka pelaksanaan kegiatannya, baik tertulis di atas kertas atau sarana lain maupun terekam dalam bentuk corak apapun yang dapat dilihat dibaca atau didengar. Sedangkan tindak pidana pemalsuan dokumen perusahaan asuransi diatur pada Pasal 21 Ayat (5) Jo Pasal 23 UU No. 2 Tahun 1992 Tentang Usaha Perasuransian. Menurut Moeljatno, mendefinisikan tindak pidana atau perbuatan pidana adalah: Perbuatan yang dilarang oleh suatu aturan hukum, larangan mana disertai ancaman (sanksi) yang berupa pidana tertentu, bagi barang siapa melanggar larangan tersebut. Dapat juga dikatakan perbuatan pidana adalah perbuatan yang oleh suatu aturan hukum dilarang dan diancam pidana, asal saja dalam pada itu diingat bahwa larangan ditujukan kepada perbuatan, (yaitu suatu keadaan atau kejadian yang ditimbulkan oleh kelakuan orang), sedangkan ancaman pidananya ditujukan kepada orang yang menimbulkan kejadian itu. 3 Sedangkan jika dilihat dari definisi tersebut, moeljatno menjelaskan tindak pidana (perbuatan pidana), yaitu: 1. Perbuatan (kelakuan dan akibat). 3 Moeljatno. 1987. Azas-azas Hukum Pidana. Jakarta: Bina Aksara. Hal. 15.

10 2. Hal ikhwal atau keadaan yang menyertai perbuatan. 3. Keadaan tambahan yang memberatkan pidana 4. Unsur melawan hukum yang obyektif 5. Unsur melawan hukum subyektif Pendapat ini lalu disederhanakan oleh Sudarto menjadi: (1) perbuatan (2) memenuhi rumusan undang-undang (syarat formal); (3)bersifat melawan hukum (syarat materiil). 4 Dari uraian di atas terlihat bahwa pemalsuan dokumen perusahaan asuransi dikategorikan pada tindak pidana kejahatan maka ruang lingkup peradilannya adalah peradilan pidana walaupun usaha perasuransian termasuk dalam lingkup perdata. Maka proses penyelesaian dan proses pembuktian tindak pidana pemalsuan dokumen asuransi diselesaikan di peradilan pidana menurut Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (KUHAP). Penyelanggaraan persidangan didasarkan oleh surat dakwaan yang dibuat oleh jaksa. Dalam persidangan inilah diusahakan untuk mengadakan alat-alat bukti atau untuk membuktikan bahwa apa yang didakwakan kepada terdakwa adalah benar. Adapun tujuan dari pembuktian untuk mencari dan mendapatkan kebenaran materiil, dan bukanlah untuk mencari kesalahan seseorang. Sedangkan yang dimaksud pembuktian itu sendiri adalah usaha untuk memperoleh kepastian yang layak dengan jalan memeriksa dan penalaran dari hakim: a. Mengenai pertanyaan apakah peristiwa atau pebuatan tertentu sungguh pernah terjadi; 4 Sudarto. 1990. Hukum Pidana I. Semarang: Yayasan Sudarto, Fakultas Hukum UNDIP. Hal. 43.

11 b. Mengenai pertanyaan mengapa peristiwa ini terjadi. Pengertian membuktikan sesuatu berarti menunjukkan hal-hal yang dapat ditangkap oleh panca indera, dan berpikir secara logika. Dalam teori dikenal empat sistem pembuktian: a. Sistem keyakinan belaka Menurut sistem ini, hakim hakim dianggap cukup memndasarkan terbuktinya suatu keadaan atas keyakinan belaka. b. Sistem menurut undang-undang yang positif (positif-wettelijk) Dalam sistem ini undang-undang menentukan alat bukti yang dapat dipakai oleh hakim, cara bagaimana hakim dapat mempergunakannya, asal alat bukti itu telah secar yang telh ditentukan oleh undang-undang maka hakim harus dan berwenang untuk menetapkan terbukti atau tidaknya suatu perkara yang diperiksa, walaupun hakim sendiri belum begitu yakin atas kebenaran putusan tersebut. 5 c. Teori pembuktian menurut undang-undang yang negatif (negatief wettelijk) Hakim hanya boleh menjatuhkan pidana apabila sedikit-dikitnya alat-alat bukti yang telah ditentukan d. Sistem pembuktian bebas Hakim dalam memakai dan menyebutkan alasan-alasan untuk mengambil keputusan, hakim secara bebas diperkenankan memakai alat-alat bukti lain diluar undang-undang, asalkan semuanya itu berlandaskan alasan-alasan yang tetap menurut logika. Pembuktian ini dilakukan demi kepentingan hakim yang harus memutuskan perkara. Dalam hal ini yang harus dibuktikan ialah kejadian 5 Ansorie sabuan, syarifuddin pettanasse. Hukum Acara Pidana. Bandung: ANGKASA. Hal. 187.

12 konkret, bukan suatu yang abstrak. Dengan adanya pembuktian itu meskipun ia tidak melihat dengan mata kepalanya sendiri kejadian sesungguhnya, dapat menggambarkan dalam pikirannya apa yang sebenarnya terjadi, sehingga memperoleh keyakinan tersebut. G. Metode Penelitian Metode penelitian menurut Soerjono Soekanto dirumuskan dengan kemungkinan sebagai berikut: 6 1. Suatu tipe pemikiran yang dipergunakan dalam penelitian dan penilaian; 2. Suatu teknik yang umum bagi ilmu pengetahuan; 3. Cara tertentu untuk melaksanakan suatu prosedur. Dapat dikatakan bahwa metode merupakan suatu unsur yang mutlak harus ada dalam penelitian, dipilih berdasarkan dan mempertimbangkan keserasian dengan obyek serta metode yang digunakan sesuai dengan tujuan, sasaran, variable, dan masalah yang diteliti. Hal tersebut diperlukan untuk memperoleh hasil penelitian yang mempunyai nilai validitas dan rehabilitas tinggi. Adapun metode yang digunakan oleh penulis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum normatif dengan pendekatan kualitatif, Pendekatan kualitatif adalah suatu tata cara penelitian yang menghasilkan data deskriptif analisis, yaitu apa yang dinyatakan responden sacara tertulis 5 Soerjono Soekanto.1984. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: UI Press. Hal. 5.

13 maupun lesan dan juga perilakunya yang nyata, diteliti, dan dan dipelajari secara utuh. 7 Adapun data-data yang diperoleh dari Pengadilan Negeri Surakarta, secara umum dideskripsikan Dalam penelitian ini dimaksudkan untuk menggambarkan tentang proses pembuktian perkara pidana pemalsuan dokumen perusahaan asuransi di Pengadilan Negeri Surakarta. 2. Lokasi Penelitian Penelitian ini dilakukan di wilayah hukum Pengadilan Negeri Surakarta. Adapun alasan pemilihan lokasi penelitian ini, dikarenakan terdapat salah satu kasus yang diselesaikan di Pengadilan tersebut. 3. Sumber Data Dalam penelitian ini, akan menggunakan sumber data sebagai berikut: a. Data Primer Data primer berasal dari fakta atau keterangan-keterangan yang bersumber dari pihak-pihak terkait dengan permasalahan yang diteliti seperti; Hakim, petugas atau pegawai, dan pejabat pengadilan negeri Surakarta. b. Data Sekunder Sumber data sekunder yaitu sumber data yang tidak langsung menjadi keterangan yang bersifat mendukung sumber data primer. Sumber data sekunder berasal dari beberapa literatur, dokumen-dokumen, arsip-arsip, dan peraturan perundang-undangan yang berlaku serta 7 Ibid. Hal 13

14 hasil-hasil penelitian terdahulu yang berkaitan dan masih relevan dengan masalah yang diteliti. 4. Metode Pengumpulan Data Guna memperoleh data untuk menganalisis data primer dan data sekunder, maka teknik pengumpulan data yang diperoleh dalam penelitian ini adalah : a. Studi Kepustakaan Data ini diperoleh melalui dengan mempelajari buku-buku literatur, peraturan perundangan-undangan, hasil penelitian yang pernah dilakukan sebelumnya, dan tetapi bahannya terfokus dengan permasalan yang diteliti penulis. b. Wawancara Pengumpulan data primer yang berkaitan dengan permasalahan yang diperoleh melalui wawancara langsung secara mendalam yang bersumber dari aparat penegak hukum yang berasal dari Hakim dan narasumber lain yang berkaitan dengan masalah tersebut. Soerjonno soekanto menyebutkan bahwa ada beberapa keuntungan yang didapat dari pengumpulan data dengan menggunakan teknik wawancara, yaitu: 1. Memungkinkan peneliti untuk mendapatkan keterangan dengan cepat. 2. Ada keyakinan bahwa penafsiran responden terhadap pertanyaan yang diajukan adalah tepat. 3. Bersifat luwes. 4. Pembatasan-pembatsan dapat dilakukan secara langsung, apabila jawaban yang diberikan melewati batas ruang lingkup masalah yang diteliti. 8 8 Sutrisno Hadi. 1979. Metodelogi Riset. Yogyakarta. UGM Press. Hal. 25

15 c. Dokumentasi Metode dokumentasi merupakan suatu teknik pengumpulan data dengan mencari mengenai hal-hal yang berupa putusan pengadilan, catatan, buku, surat kabar, majalah agenda, dan sebagainya. 5. Metode Analisis Data Setelah diperoleh data yang diperlukan, maka perlu suatu metode analisa yang tepat. Metode yang digunakan penelitian ini adalah mtode analisis kualitatif dengan interaksi model, yaitu komponen reduksi data dan penyajian data dilakukan bersama dengan pengumpulan data, kemudian setelah data terkumpul maka ketiga komponen tersebut berinteraksi dan bila bila kesimpulan dirasakan kurang maka perlu ada verifikasi dan penelitian kembali mengumpulkan data lapangan. Ketiga komponen tersebut adalah: 1. Reduksi Data Merupakan proses seleksi, penyederhanaan, dan abstraksi dari Fildnote. 2. Sajian Data Sajian data merupakan rakitan kalimat yang disusun secara logis dan sistematis, sehingga bila dibaca, akan mudah dipahami berbagai hal yang terjadi dan memungkinkan peneliti untuk berbuat sesuatu analisis ataupun tindakan lain berdasarkan pemahamannya tersebut. Sajian data ini harus mengacu pada rumusan masalah yang telah dirumuskan sebagai pertanyaan penelitian, sehingga narasi yang

16 terjadi merupakan deskripsi mengenai kondisi yang rinci untuk menceritakan dan menjawab setiap permasalahan yang ada. 3. Kesimpulan dan Verifikasi Dalam pengumpulan data penulis harus sudah memahami arti berbagai hal yang ditemui, dengan melakukan pencatatanpencatatan, peraturan-peraturan, pola-pola, pertanyaan-pertanyan, konfigurasi-konfigurasi yang mungkin, arahan sebab akibat dan berbagai preposisi kesimpulan yang diverifikasi. 9 H. Sistematika Skripsi Penelitian skripsi ini terdiri atas empat Bab yang disusun secara sistematis, dimana setiap Bab terdiri dari sub-sub bab yang dimaksudkan untuk memudahkan pemahaman terhadap keseluruhan dari hasil penelitian ini, adapun sisitematika penulisan ini adalah sebagai berikut : Pendahuluan berisikan gambaran singkat mengenai isi skripsi yang terdiri dari: latar belakang, pembatasan masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, metode penelitian, sistematika skripsi. Tinjauan pustaka berisikan uraian dasar teori dari skripsi ini yang meliputi: tinjauan umum tentang tindak pidana, tinjauan umum tentang proses penanganan perkara pidana, tinjauan umum tentang pembuktian, tinjauan umum tentang perasuransian. Hasil penelitian dan pembahasan, dimana penulis akan menguraikan dan membahas mengenai proses pembuktian di persidangan mengenai perkara pidana pemalsuan dokumen perusahaan asuransi, teori atau system 9 H.B. Sutopo. 2002. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Surakarta. Sebelas Maret University Press.

17 pembuktian apa yang dipakai dalam proses pembuktian di Pengadilan Negeri Surakarta. kesimpulan dan saran, berisi kesimpulan dari skripsi pada bab-bab terdahulu, serta saran sebagai bagian penutup.