UNIVERSITAS INDONESIA PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI PERENCANAAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN PUSKESMAS BERDASARKAN BEBAN KERJA DI DINAS KESEHATAN KOTA BANDAR LAMPUNG TESIS Oleh: ARIES AVIANTONO NPM: 070625625 PROGRAM PASCA SARJANA ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS INDONESIA DEPOK, 2009
DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN DAFTAR ISI BAB 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 BAB 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1. 2.1.9 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 BAB 3 3.1 3.2 BAB 4 4.1 4.2 4.3 4.4 BAB 5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 PENDAHULUAN... Latar Belakang... Rumusan Masalah... 1.2.1 Permasalahan Kesehatan Masyarakat... 1.2.2 Permasalahan Sistem Informasi Kesehatan... 1.1. Tujuan... 1.2. Manfaat... 1.3. Ruang Lingkup... TINJAUAN PUSTAKA... SUMBER DAYA MANUSIA... Pengertian Sumber Daya Manusia... Peranan Sumber Daya Manusia... Model Manajemen Sumber Daya Manusia... Sumber Daya Kesehatan... Kebijakan Ketenagaan... Perencanaan Sumber Daya Manusia... Tujuan Perencanaan Sumber Daya Manusia... Manfaat Perencanaan Sumber Daya Manusia... Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan... 2.1.9.1 Perhitungan Kebutuhan Nakes berdasarkan Beban Kerja... 2.1.9.2 Standar Tenaga Kesehatan... SISTEM INFORMASI... Sistem... Informasi... Sistem Informasi... Sistem Informasi Kesehatan... Pengembangan Sistem Informasi... Siklus Hidup Pengembangan Sistem... Prototyping... Kartografi dan Pemetaan... KERANGKA PIKIR PENGEMBANGAN SISTEM... Kerangka Pikir... Definisi Operasional... METODOLOGI PENGEMBANGAN SISTEM... Lokasi Penelitian... Metodologi Pengembangan Sistem... Tahap-tahap Pengembangan sistem... Pengumpulan Data dan Informasi... HASIL... Gambaran Umum Kota Bandar Lampung... Gambaran Dinas Kesehatan Kota Bandar Lampung... Visi dan Misi... Struktur Organisasi... Gambaran SDM Kesehatan... 1 1 5 5 5 6 6 7 9 10 11 12 13 13 13 14 16 17 17 1 20 20 23 23 26 27 2 2 29 32 37 37 37 3 3 39
5.3 5.3.1 5.3.2 5.4 5.5 BAB 6 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 6.2.7 6.2. 6.3 6.4 6.5 6.5.1 6.5.2 6.5.3 BAB 7 Analisis Sistem Informasi Perencanaan Kebutuhan Tenaga Kesehatan Alur sistem informasi oerencanaan tenaga kesehatan... Identifikasi Masalah... Tujuan Analisis Perencanaan Kebutuhan Tenaga Kesehatan... Analisis Kelayakan (Tenaga, Sarana, Organisasi)... PEMBAHASAN Pembahasan Analisis Masalah Sistem... Masalah Input... Maslah Proses... Masalah Output... Analisis Peluang Pengembangan Sistem... Analisis kebutuhan Informasi... Analisis Kebutuhan Sistem... Desain Sistem... Diagram konteks... Data Flow Diagram... Algoritma Sistem... Kamus Data... Hubungan Antar Tabel... Penetapan Software dan Hardware Desain Basis Data.. Desain Prototype Hasil Coba Software... Pembahsan Analisis Masalah Sistem. Pembahasan Prototype... Perencanaan Basis Data... Perbandingan Sistem... Kelebihan dan Kekurangan Prototype... KESIMPULAN DAN SARAN... Kesimpulan... Saran... 40 40 40 46 47 4 4 4 50 50 51 52 53 54 56 57 59 60 62 63 63 63 74 75 77 77 7 7 79 79 0
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 1.2 2.1 2.2 5.1 5.2 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6. Kebutuhan jumlah tenaga kesehatan di puskesmas... Rasio Nakes per 100.000 penduduk di Indonesia tahun 2007... Peran Sumber Daya Manusia... Indikator Sehat 2010 menurut Jenis Tenaga Kesehatan... Data SDM Kesehatan di Kota Bandar Lampung... Masalah Sistem Informasi berdasarkan Input, Proses, Output... Permasalahan Input Pelaksanaan Sistem Informasi Perencanaan... Permasalahan Proses Pelaksanaan Sistem Informasi Perencanaan... Permasalahan Output Pelaksanaan Sistem Informasi Perencanaan.. Peluang Pengembangan Sistem Informasi Perencanaan... Kebutuhan Data/Informasi Kebutuhan Tenaga Kesehatan... Puskesmas di Dinas Kesehatan Kota Bandar Lampung Kamus Data... Perbandingan Sistem Lama dan Sistem Baru... Kekurangan dan Kelebihan Sistem... 2 3 16 39 41 49 50 51 52 53 60 7 7
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6. 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 6.17 6.1 6.19 6.20 6.21 6.22 6.23 Model Manajemen Sumber Daya Manusia... Model Sistem... Transformasi Data Menjadi Informasi... Pengalihbentukan Data Menjadi Informasi... Metode System Development Life Cycle (SDLC)... Subsistem GIS... Kerangka Pikir Pengembangan Sistem Informasi Perencanaan Kebutuhan Tenaga kesehatan... Alur Sistem Informasi dan Pelaporan Perencanaan Tenaga Kesehatan... Diagram Entitas Alur Data Sistem Informasi Perencanaan Tenaga Kesehatan... Sistem Informasi Perencanaan Tenaga Kesehatan... Flow organisasi Sistem Informasi Perencanaan Kebutuhan Tenaga Kesehatan... Diagram Entitas Alur Data Sistem Informasi Perencanaan Kebutuhan Tenaga Kesehatan... Diagram konteks Perencanaan Kebutuhan Tenaga Kesehatan... Data Flow Diagram... Algoritma Sistem Informasi Perencanaan... Entity Relationship Diagram... Menu User... Menu utama... Form entry data kunjungan pasien... Menu data tahunan jumlah penduduk... Menu Entry Tenaga Kesehatan... Form Entry data waktu kerja tersedia... Form Entry Standar Beban Kerja... Form Entry data Standar Kelonggaran... Kebutuhan Tenaga Berdasarkan Beban Kerja... Data Tenaga Puskesmas... Grafik Beban Kerja Poli Umum Puskesmas... Grafik kunjungan pasien dibanding tenaga kesehatan... Rasio Tenaga kesehatan per 100.000 penduduk... Peta Kondisi Distribusi Dokter... Peta Kondisi Distribusi Dokter Gigi... Peta Kondisi Distribusi Perawat... Peta Kondisi Distribusi Bidan... 10 17 19 21 24 27 2 43 45 46 55 55 56 57 5 59 62 64 64 65 65 66 66 67 6 69 70 70 71 72 72 73 73 74
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Bandar Lampung Pedoman wawancara untuk Kepala Dinas Kesehatan Kota Bandar Lampung Pedoman wawancara untuk kepala Bidang Yankes Pedoman wawancara untuk Kepala Sub Bag Perencanaan Penganggaran dan monitoring Pedoman wawancara untuk Kepala Seksi Manajemen kesehatan dan pendayagunaan tenaga kesehatan Dinas Kesehatan Kota Bandar Lampung Pedoman wawancara untuk Kepala Sub Bag Kepegawaian Dinas Kesehatan Kota Bandar Lampung