SKRIPSI FENOMENA FLYPAPER EFFECT PADA BELANJA DAERAH PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROPINSI RIAU OLEH: LEONARD P TAMPUBOLON 070503118 PROGRAM STUDI STRATA 1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan skripsi yang berjudul : Fenomena Flypaper Effect Pada Belanja Daerah Pemerintahan Kabupaten/Kota di Propinsi Riau adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul yang dimaksud belum pernah dibuat, dipublikasi, atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi Program Studi Strata-1 Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas, benar apa adanya. Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh. Medan, Juli 2011 Yang Membuat Pernyataan, Leonard P Tampubolon NIM: 070503118
KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan limpahan kasih dan anugerah-nya sehingga Penulis mampu untuk menyelesaikan studi dan mewujudkan skripsi ini. Skripsi yang berjudul : Fenomena Flypaper Effect Pada Belanja Daerah Pemerintahan Kabupaten/Kota di Propinsi Riau disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Departemen Akuntansi,. Teristimewa penulis mempersembahkan karya tulis ini kepada kedua orangtua tercinta, ayahanda Ronald Tampubolon (alm.) dan ibunda Nelly Sianipar yang setia memberikan kasih sayang dan menjadi inspirasi bagi penulis. Begitu pula kepada adik-adikku tercinta (Irene C Tampubolon, Sandro Alfianto T, dan Loren Tampubolon) yang selalu memberikan doa dan semangat kepada penulis dalam menjalani studi dan skripsi. Dalam penyusunan tugas akhir ini, peneliti banyak menerima bimbingan, dukungan dan doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec. selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 2. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak. selaku Ketua Program Studi S-1 Akuntansi dan ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi.
3. Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing saya yang telah banyak meluangkan waktu, pikiran, dan tenaga untuk membantu dan membimbing saya sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 4. Ibu Prof. Erlina, SE, Ak, M.Si, Phd selaku Dosen Penguji I dan ibu Dra. Naleni Indra, MM, Ak selaku Dosen Penguji II yang telah memberikan kritik, saran dan arahan kepada penulis. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak yang membaca, khususnya mahasiswa/i Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi. Medan, Juli 2011 Penulis Leonard P Tampubolon 070503118
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk untuk mengetahui pengaruh dana aolkasi umum dan kapasitas fiskal terhadap belanja daerah pemerintahan kabupaten/kota di propinsi Riau sehingga dapat dibuktikan apakah terjadi flypaper effect serta pengaruh transfer terhadap belanja daerah periode selanjutnya. Variabel yang digunakan dalam penelitian ini adalah dana alokasi umum (DAU) dan kapasitas fiskal (PAD+DBH) sebagai variabel independen dan belanja daerah sebagai variabel dependen. Pemilihan sampel dilakukan dengan menggunakan metode puposive sampling dengan jumlah sampel sebanyak 8 kabupaten/kota di propinsi Riau. Data penelitian ini adalah data sekunder yaitu, data dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Departemen Keuangan. Data yang dimaksud berupa laporan anggaran pendapatan dan belanja daerah pada periode 2007-2010. Model analisis yang digunakan adalah regresi linear berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kapasitas fiskal mempunyai pengruh yang lebih signifikan terhadap belanja daerah daripada dana alokasi umum. Hal ini menunjukkan bahwa pemerintahan kabupaten/kota di propinsi Riau lebih bertumpu pada kapasitas fiskal daerah daripada bantuan dari pemerintah pusat. Pemerintah daerah juga tidak bertumpu pada dana alokasi umum dalam menyusun belanja daerah periode selanjutnya. Hasil pengujian juga menunjukkan bahwa dana alokasi umum dan kapasitas fiskal berpengaruh secara simultan terhadap belanja daerah. Kata Kunci: dana alokasi umum, kapasitas fiskal, belanja daerah, flypaper effect.
ABSTRACT The purpose of this research was to test the effect of firm size, financial leverage, net profit margin, and operating profit margin to income smoothing on property, real estate and building construction company that listed in the IDX. The variables that used in this research is firm size, financial leverage, net profit margin, and operating profit margin as independent variables and income smoothing as the dependent variable. The sampling method that used was purposive sampling with 11 total sample that selected from 32 property, real estate and building construction companies that listed in IDX in the period 2005-2009. The method that used to test the effect of firm size, financial leverage, net profit margin, and operating profit margins to income smoothing was multiple linear regression. T-test results conclude that the firm size and operating profit margin was partially had a effect to income smoothing. While financial leverage and net profit margins are not affected by partial to income smoothing. F test results conclude that firm size, financial leverage, net profit margin, and operating profit margin have a effect simultaneously to income smoothing. Keywords: firm size, financial leverage, net profit margin, operating profit margin, income smoothing.
DAFTAR ISI PERNYATAAN... i KATA PENGANTAR... ii ABSTRAK... iv ABSTRACT... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR TABEL... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Teoritis... 7 1. Keuangan Daerah... 7 2. APBD... 8 3. Belanja Daerah... 12 4. Kapasitas Fiskal... 14 5. Dana Alokasi Umum... 15
6. Flypaper Effect... 17 B. Tinjauan Penelitian Terdahulu... 19 C. Kerangka Konseptual dan Hipotesis Penelitian... 21 1. Kerangka Konseptual... 21 2. Hipotesis Penelitian... 23 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Desain Penelitian... 24 B. Populasi dan Sampel Penelitian... 24 C. Jenis dan Sumber Data... 25 D. Metode Pengumpulan Data... 26 E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 26 F. Metode Analisis Data... 28 BAB IV HASIL PENELITIAN A. Data Penelitian... 33 B. Perhitungan Kapasitas Fiskal... 33 C. Analisis Hasil Penelitian... 34 1. Analisis Statistik Deskriptif... 34 2. Uji Asumsi Klasik... 36 a. Uji Normalitas... 36 b. Uji Multikolinieritas... 39 c. Heterokedastisitas... 40
d. Autokorelasi... 42 3. Analisis Regresi... 43 a. Persamaan Regresi... 43 b. Menguji Kelayakan Model Regresi... 44 c. Pengujian Hipotesis Penelitian... 46 1) Uji F ( F test)... 46 2) Uji t ( t test)... 47 D. Pembahasan Hasil Penelitian... 51 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 54 B. Keterbatasan Penelitian... 54 C. Saran... 55 DAFTAR PUSTAKA... 56 LAMPIRAN... 59
DAFTAR GAMBAR Gambar Judul Halaman Gambar 2.1 Kerangka Konseptual... 21 Gambar 4.1 Histogram... 37 Gambar 4.2 Grafik Normal P-Plot... 37 Gambar 4.3 Scatterplot... 41
DAFTAR TABEL Tabel Judul Halaman Tabel 2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 20 Tabel 3.1 Proses Penyeleksian Sampel dari Populasi... 25 Tabel 4.1 Hasil Perhitungan Kapasitas Fiskal... 34 Tabel 4.2 Statistik Deskriptif Variabel Penelitian... 35 Tabel 4.3 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov... 38 Tabel 4.4 Hasil Uji Mulitkolinearitas... 40 Tabel 4.5 Hasil Uji Autokorelasi... 42 Tabel 4.6 Analisis Regresi... 43 Tabel 4.7 Tabel Hubungan Antar Variabel... 45 Tabel 4.8 Hasil Analisis Koefisien Korelasi dan Koefisien Determinasi... 45 Tabel 4.9 Hasil Uji F... 46 Tabel 4.10 Hasil Uji t... 47 Tabel 4.11 Analisis Pengaruh DAU2007 dan KF2007 terhadap BD2008... 49 Tabel 4.12 Analisis Pengaruh DAU2008 dan KF2008 terhadap BD2009... 50 Tabel 4.13 Analisis Pengaruh DAU2009 dan KF2009 terhadap BD2010... 50
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Judul Halaman Lampiran i Jadwal Penelitian... 59 Lampiran ii Data Variabel Penelitian... 59 Lampiran iii Statistik Deskriptif... 61 Lampiran iv Hasil Uji Normalitas... 62 Lampiran v Hasil Uji Multikolinieritas... 64 Lampiran vi Hasil Uji Autokorelasi... 64 Lampiran vii Hasil Uji Heteroskedastisitas... 65 Lampiran viii Hasil Analisis Regresi... 66 Lampiran ix Hasil Uji F... 67 Lampiran x Hasil Uji t... 67 Lampiran xi DAUt-1 dan KFt-1... 68