BAB X KEUANGAN DAN HARGA Finance and Price Berau Dalam Angka 2013 Page 229
Berau Dalam Angka 2013 Page 230
Dalam era otonomi daerah sekarang ini, daerah diberikan kewenangan yang lebih besar untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri. Tujuannya antara lain adalah untuk lebih mendekatkan pelayanan pemerintah kepada masyarakat, memudahkan masyarakat untuk memantau dan mengontrol penggunaan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), selain untuk menciptakan persaingan yang sehat antar daerah dan mendorong timbulnya inovasi. Sejalan dengan kewenangan tersebut, Pemerintah Daerah diharapkan lebih mampu menggali sumbersumber keuangan khususnya untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan pemerintahan dan pembangunan di daerahnya melalui Pendapatan Asli Daerah (PAD). Tuntutan peningkatan PAD semakin besar seiring dengan semakin banyaknya kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan kepada daerah disertai pengalihan personil, peralatan, pembiayaan dan dokumentasi (P3D) ke daerah dalam jumlah besar, Sementara itu, sejauh ini dana perimbangan yang merupakan transfer keuangan oleh pusat kepada daerah dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi daerah, meskipun jumlahnya relatif memadai yakni sekurangkurangnya sebesar 25 % dari penerimaan dalam negeri dalam APBN, namun daerah harus lebih kreatif dalam meningkatkan PAD nya untuk meningkatkan akuntabilitas dan keleluasaan dalam pembelanjaan APBD nya. Sumber sumber penerimaan daerah yang potensial harus digali secara maksimal, Berau Dalam Angka 2013 Page 231
namun tentu saja didalam koridor peraturan perundangundangan yang berlaku termasuk diantaranya adalah pajak daerah dan retribusi daerah yang memang telah sejak lama menjadi unsur Pendapatan Asli Daeerah (PAD) yang utama. Dalam rangka meningkatkan kemampuan keuangan daerah agar dapat melaksanakan keuangan daerah dan agar dapat melaksanakan otonomi, pemerintah melakukan berbagai kebijakan perpajakan daerah, diantaranya dengan menetapkan UU No. 34 Tahun 2000 tentang perubahan atas UU No. 18 Tahun 1997 tentang pajak Daerah dan Retribusi ddaerah. Pemberiaan kewenangan dalam pengenaan pajak dan retribusi daerah, diharapkan dapat lebih mendorong Pemerintah Daerah terus berupayan untuk mengoptimalkan PAD, khususnya yang berasal dari pajak daerah dan retribusi daerah. Penerimaan Asli Daerah Kabupaten Berau pada tahun meningkat menjadi 124,93 milyar rupiah atau sebesar 7 % dari total penerimaan daerah, dengan jumlah penerimaan pajak daerah sebesar 18,948 milyar rupiah dan penerimaan retribusi daerah sebesar 7,502 milyar rupiah. Sedangkan penerimaan dari penerimaan lainlain yang syah merupakan peneriman terbesar dari PAD yaitu menyumbang sebesar 73.492 milyar rupiah. Dan penerimaan dari laba BUMD sebesar 24,986 milyar rupiah. Berau Dalam Angka 2013 Page 232
Grafik/Graph. 10.1 Realisasi Penerimaan Daerah (Milyar Rupiah) Goals and Realization Acceptance of Area Berdasarkan grafik 10.1 Dana perimbangan yang diterima Kabupaten Berau sebesar 1,279 triliun rupiah dan merupakan penerimaan pendapatan terbesar dari penerimaan secara keseluruhan yaitu sebesar 76 %. Sedangkan, lainlain pendapatan daerah yang sah sebesar 279,384 milyar rupiah atau sebesar 17 % dari seluruh penerimaan daerah. Realisasi Dana pembiayaan Kabupaten Berau sendiri pada tahun sebesar 770,455 milyar rupiah. Koperasi sebagai badan usaha yang bertujuan untuk mensejahterakan anggotanya merupakan bidang usaha yang patut diperhatikan oleh pemerintah. Pertumbuhan koperasi di Kabupaten Berau dalam kurun waktu lima tahun tidak menunjukkan perkembangan yang berarti. Berau Dalam Angka 2013 Page 233
Grafik/Graph 10.2 Pengerahan Dana Masyarakat dan Posisi Kredit Kabupaten Berau Conscription of Fund Society and Position Credit SubProvince of Berau 2007 Pada grafik 10.2 pengerahan dana masyarakat Kabupaten Berau melalui perbankan yang dikeluarkan oleh BI Samarinda. Data tersebut menunjukkan perbandingan dana masyarakat yang meliputi kredit giro, deposito dan tabungan masyarakat dengan posisi kreditnya. Jumlah dana masyarakat tampaknya mengalami penurunan. Pada tahun, pengerahan dana masyarakat sebesar 1.015.088. Walaupun demikian jika dibandingkan dengan angka kreditnya masih tertinggal jauh. Tingkat harga di Pasar Inpres Tanjung Redeb dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Naiknya ongkos produksi dan biaya angkut menyebabkan harga jual turut terdongkrak. Namun peningkatan ini masih stabil, sehingga masyarakat masih dapat menyesuaikan dengan pola hidup mereka. Berau Dalam Angka 2013 Page 234
Tabel/Table 10.1.1 Realisasi Penerimaan Daerah Aceptance Realization Realisasi/Realization Jenis Penerimaan/Type Of Acceptance (Rp) 1 2 Pendapatan Asli Daerah/ Earnings Of Genuiness Pajak Daerah/Local Taxs Retribusi Daerah/Local Retribution Laba BUMD/Profit Of Public Company Penerimaan Dinas/On Duty Acceptance Penerimaan LainLain Yang Syah/Others Acceptance 157.276.942.942.93 22.941.240.103.60 8.241.141.395.00 20.919.662.322.74 105.174.899.121.59 Bagian Dana Perimbangan/Counter Balance Fund Bagi Hasil Pajak/Sharing Holder Taxs Bagi Hasil Bukan Pajak/Non Taxs Sharing Holder Dana Alokasi Umum/Common Fund Allocation Dana Alokasi Khusus/Special Fund Allocation 1.480.892.866.353.00 68.894.017.998.00 963.165.629.355.00 444.693.316.000.00 4.139.90.00 LainLain Pendapatan Daerah yang Sah/ Others Legal Earnings Bagi Hasil Pajak Propinsi/Sharing Holder Province Taxs Bantuan Keuangan dari Propinsi/ Financial Aid from Province Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Pendapatan Hibah dari Kelompok Masyarakat/Perorangan 339.866.167.000.00 135.074.3.00 153.324.528.000.00 Pembiayaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaraan Tahun Lalu 1.028.449.633.763.74 1.028.449.633.763.74 Jumlah/Total 2.446.748.79,54 Sumber : DPPKK Kabupaten Berau Source : Regional Revenue service of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 235
01Lanjutan Continued : Tabel/Table 10.1.1 Realisasi Jenis Pajak / Retribusi Realization (Rp) 1 2 Pendapatan Asli Daerah/ Earnings Of Genuiness 157.276.942.942.93 I. Pajak Daerah Pajak Hotel/Local Taxs Pajak Restoran Pajak Hiburan Pajak Reklame Pajak Penerangan Jalan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Pajak Parkir Pajak Air Tanah Pajak sarang Burung Walet Pajak Perolehan Hak Atsa Tanah dan Bangunan (BPHTB) 22.941.240.103.60 1.183.316.170.40 7.756.751.289.20 157.229.615.00 219.289.160.00 5.965.857.298.00 991.630.872.00 42.00 2.112.348.000.00 4.554.392.698.50 II. Retribusi Daerah Retribusi Pelayanan Dinas Kesehatan Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan Retribusi Penggantian Biaya Cetak KTP & Akte Catatan Sipil Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum Retribusi Pelayanan Pasar Retribusi Pelayanan Pengujian Kendaraan Bermotor Retribusi Jasa Usaha Pemakaian Kekayaan Daerah Retribusi JasaUsaha Terminal Retribusi Tempat Penginapan / Pasanggrahan / Villa Retribusi JasaUsaha Rumah Potong Hewan Retribusi Jasa Usaha Pelayanan Ke Pelabuhan Retribusi JasaUsaha Penyebaran diatas Air Lanjutan Continued : Tabel/Table 10.1.1 8.241.141.395.00 740.744.000.00 18.486.000.00 115.320.000.00 373.620.000.00 855.440.950.00 104.850.000.00 1.958.556.395.00 5.400.000.00 153.156.000.00 47.378.750.00 73.816.800.000.00 Berau Dalam Angka 2013 Page 236
Realisasi Jenis Pajak / Retribusi Realization (Rp) 1 2 Retribusi JasaUsaha Penjualan Produksi Usaha Daerah Retribusi Izin Mendirikan Bangunan Retribusi Izin Gangguan/Keramaian Retribusi Izin Trayek Retribusi Izin Usaha Perikanan Retribusi Izin Pertambangan Retribusi Izin Perdagangan Retribusi Uang Leges Retribusi Pemberian Izin Usaha Jasa Kontruksi 15.13.00 2.700.049.500.00 909.662.000.00 24.200.000.00 145.3.00 III. Hasil Perusahaan Milik Daerah & hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 20.919.662.322.74 III.1. Bagian Laba Atas Penyertaan Modal Pada Perusahaan Milik Daerah PT. Hutan Sanggam Labanan Lestari PLTU (PT. Indo Pusaka Berau) Bank Pembangunan Daerah 20.919.662.322.74 650.000.000.00 3.614.679.427.00 16.654.982.895.74 IV. LainLain Pendapatan Daerah yang Sah Hasil Penjualan Aset Daerah Yang Tidak Dipisahkan Penerimaan Jasa Giro Penerimaan Bunga Deposito Denda Keterlambatan pelaksanaan Pekerjaan Penerimaan dari BLUD Penerimaan Lainlain 105.174.899.121.59 703.779.443.70 7.670.786.930.66 50.256.954.816.83 113.843.887.00 37.441.342.004.86 8.988.192.083.54 Lanjutan Continued : Tabel/Table 10.1.1 Berau Dalam Angka 2013 Page 237
Realisasi Jenis Pajak / Retribusi Realization (Rp) 1 2 Dana Perimbangan/Counter Balance Fund I. Bagi Hasil Pajak/bagi hasil Bukan Pajak Bagi Hasil Pajak Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Pajak Penghasilan Pasal 25 & 29 Wajib Pajak Orang Pribadi dalam Negeri & Pajak Penghasilan pasal 21 (PPh) Biaya Pemungutan PBB Bagi Hasil Bukan Pajak Iuran Izin Usaha Pengusahaan Hutan (IIUPH) Provisi sumber Daya Hutan (PBSDH) Dana Reboisasi Iuran Tetap(Land Rent) Iuran Eksplorasi & Iuran Eksploitasi (Royalti) Penerimaan Pungutan Pengusahaan Perikanan Pertambangan Minyak Bumi Pertambangan Gas Bumi II. Dana Alokasi Umum Dana alokasi umum III.Dana Alokasi Khusus Dana Alokasi Khusus Dana Alokasi Khusus Non Reboisasi Pertanian Perikanan Air Bersih Irigasi Infrastruktur Kesehatan 1.480.892.866.353.00 1.032.059.647.353.00 68.894.017.998.00 52.540.645.424.00 14.525.450.636.00 1.827.921.938.00 963.165.629.355.00 7.263.771.520.00 16.568.282.060.00 39.006..534.388.00 3.491.125.226.00 310.491.455.760.00 343.986.219.00 133.632.209.296.00 452.368.264.886.00 444.693.316.000.00 444.693.316.000.00 4.139.90.00 4.139.90.00 Berau Dalam Angka 2013 Page 238
Lanjutan Continued : Tabel/Table 10.1.1 Realisasi Jenis Pajak / Retribusi Realization (Rp) 1 2 LainLain Pendapatan Daerah yang Sah /Others Legal Earnings I. Pendapatan Hibah dari Kelompok Masya./Perorangan Kelompok Masyarakat 339.866.167.000.00 II. Bagi Hasil Pajak dari Propinsi & Pemerintah Daerah Lainnya Dana Bagi Hasil Pajak Propinsi Pajak Kendaran Bermotor Pajak Bahan Bakar Kendaran Bermotor Pajak Pengambilan & Pemanfaatan Air Permukaan 135.074.3.00 26.273.422.000.00 108.383.842.000.0 417.101.000.00 III.Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Dana Penyesuaian 51.267.274.000.00 51.267.274.000.00 IV. Bantuan Keuangan dari Propinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya Bantuan Keuamgan dari Propinsi Subsidi khusus 153.524.528.000.00 153.524.528.000.00 Pembiayaan Penerimaan Daerah Sisa lebih perhitungan Anggaran Tahun Lalu 1.028.449.633.763.74 Sumber : DPPKK Kabupaten Berau Source : Regional Revenue service of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 239
Tabel/Table 10.2.1 Koperasi dan Anggota Koperasi Menurut Jenisnya Per Kecamatan Cooperatives and Member Cooperatives According to Type KUD Village Cooperatives Koperasi Fungsional Functional Cooperatives Korps Corps Anggota Members Korps Corps Anggota Members 1 2 3 4 5 Kecamatan District Kelay 5 410 19 1.679 Talisayan 9 1.402 23 2.087 Tabalar 1 98 11 559 BidukBiduk 3 895 9 1.558 Pulau Derawan 2 83 7 238 Maratua 1 65 1 Sambaliung 3 612 36 2.787 Tanjung Redeb 130 12.840 Gunung Tabur 3 231 22 1.959 Segah 1 186 32 1.794 Teluk Bayur 5 492 37 1.708 Batu Putih 1 57 7 265 Biatan 1 253 13 Jumlah/Total 35 4.780 343 2010 35 4.780 252 2099 35 4.780 252 2008 35 4.71 233 2007 38 4.707 Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Berau Source : Industry and Trade Service Office of Berau Regency 829 28.368 19.910 19.910 19.280 Berau Dalam Angka 2013 Page 240
Tabel/Table 10.2.2 Koperasi Pegawai Negeri Dan Kegiatannya Dirinci Per Kecamatan Public Servant Cooperatives and Activity Detailed By District Kecamatan District Unit Unit Volume Usaha Volume of Bussiness (Rp. 000) Modal Capital (Rp. 000) SHU Surplus (Rp. 000) Cadangan Reserve (Rp. 000) 1 2 3 4 6 7 Kelay 19 303.366.350 Talisayan 23 870.161.614 Tabalar 11 199.539.811 1.741.298 BidukBiduk 9 766.665,87 2.964.415.215 88.871.188 69.623.452 Pulau Derawan 7 14.2 Maratua 1 17.97 Sambaliung 36 2.512.819,64 4.991.404.638 1.185.749.291 350.207.727 Tanjung Redeb 130 2.967.833,80 19.598.901.371 2.118.087.066 1.280.983.156 Gunung Tabur 22 37.490,00 4.492.404.094 2.458.122.534 494.060.144 Segah 32 142.174.151 5.059.375 286.375 Teluk Bayur 37 222.448,10 983.658.743 135.842.847 1.676.899.424 Batu Putih 7 440.657.591 Biatan 13 188.132.000 Jumlah/Total 2010 2008 2007 343 343 343 16 6.606.698,53 6.507.257,42 1.421.994,00 35.207.050.578 12.411.332,45 11.419.569,84 537.936,00 5.993.473.599 1.81,21 1.710.321,96 149.817,00 3.872.060.278 796.542,54 774.580,97 69.427,00 Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Berau Source : Industry and Trade Service Office of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 241
Tabel/Table 10.3.1 Pengerahan Dana Masyarakat Menurut Sumber Dana dan Posisi Kredit Outstanding Funds by Resource and Outstanding Bank Credits 2000 (Rp. 000.000) Tahun Year Kredit Giro Giro Credit Dana Masyarakat/Society Fund Deposito Deposit Tabungan Saving Jumlah Total Posisi Kredit Credit Position 1 2 3 4 6 7 2000 33.256 38.757 154.513 226.526 34.430 2001 187.565 82.752 200.505 470.822 55.676 2002 185.723 66.365 240.958 493.046 89.551 2003 205.221 59.399 287.032 551.652 112.388 2004 163.587 101.116 273.048 537.751 147.312 2005 291.545 255.660 285.616 832.821 180.364 2006 544.131 526.353 319.873 1.390.357 233.024 2007 515.220 684.752 405.371 1.605.343 296.953 2008 459.744 902.086 487.770 1.849.600 384.166 2009 461.232 102.035 497.354 1.060.621 396.645 2010 471.457 107.326 405.346 984.129 401.300 483.243 110.406 421.438 1.015.088 413.924 Sumber : Bank Indonesia, Samarinda Source : Bank of Indonesia, Samarinda Berau Dalam Angka 2013 Page 242
Tabel/Table 10.3.2 Jumlah Nasabah Pada Bank Swasta dan Pemerintah Amount Of Client At Private and Government Bank 2004 2010 Tahun Nasabah Bank Pemerintah Client Government Bank Nasabah Bank Swasta Client Private Bank Year Jasa Simpanan Deposit Service Kredit Credit Jasa Simpanan Deposit Service Kredit Credit 1 2 3 4 5 2004 62.952 5.809 7.670 272 2005 66.496 6.345 5.558 332 2006 43.100 6.899 4.264 277 2007 66.501 7.769 3.843 84 2008 67.586 9.604 4.874 52 2009 70.087 1.087.173 4.145 76 2010 73.127 901.172 5.019 112 79.432 935,100 6.089 311 Sumber : Bank Indonesia, Samarinda Source : Bank of Indonesia, Samarinda Berau Dalam Angka 2013 Page 243
Tahun Year Tabel/Table 10.3.3 Penanaman Modal Dalam Negeri dan Asing Foreign and Domestic Invesment 2004 PMDN/Domestic Invesment PMA/Foreign Invesment Investasi Invesment (000.000 Rp.) TKI Local Worker Investasi Invesment (000 $) TKI Local Worke r TKA Foreign Worker 1 2 3 5 6 7 2004 15.315,80 190 48.455,00 154 12 2005 506,18 108 5 2006 16.130.000,00 3.387 2007 2.070.494,35 6.112 4.302.543,78 25.645 38 2008 2009 2010 5.043.165.09 7.113 3.190.378,02 24.333 19 876.441.625.106 53 125.448.500 55 Sumber : BPID Provinsi Kalimantan Timur Source : Promotion and Invesment Board Of East Kalimantan Berau Dalam Angka 2013 Page 244
Tabel/Table 10.4.1 RataRata Harga Bahan Pokok Di Pasar Inpres Tanjung Redeb Per Bulan Mean Price of Prime Things at Tanjung Redeb Market by Month Bulan Month Beras Rice Rp/Kg Ikan Laut Asin Salty Fish Rp/Kg Gula Pasir Sugar Rp/Kg Garam Salt Rp/Kg 1 2 3 4 5 Januari 10.600 16.000 1 4.000 Februari 10.600 18.000 1 Maret 10.600 18.000 1 April 10.600 18.000 1 Mei 10.600 18.000 1 Juni 10.600 18.000 1 Juli 10.600 18.000 1 Agustus 10.600 18.000 1 September 10.600 18.000 1 Oktober 10.600 18.000 1 Nopember 10.600 18.000 1 Desember 11.800 18.000 1 Rata Rata/Mean 10.700 17.800 13.083 3.083 Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau Source : Central Board of Statistics of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 245
Lanjutan Continued : Tabel/Table 10.4.1 Bulan Month Minyak Tanah Rp/Liter Kerosine Sabun Cuci B29 Rp/400 gr Cleaning Soap Tekstil Rp/Meter Textile Batik Halus Rp/Helai 1 6 7 8 9 Januari 20.000 51.000 Februari 20.000 51.000 Maret 20.000 51.000 April 20.000 51.000 Mei 22.000 54.000 Juni 22.000 54.000 Juli 22.000 54.000 Agustus 22.000 September 22.000 Oktober 22.000 Nopember 22.000 Desember 22.000 Rata Rata/Mean 21.300 57.580 Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau Source : Central Board of Statistics of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 246
Bulan Month Tabel/Table 10.4.2 RataRata Harga Bahan Bangunan Per Bulan Price Construction Material Mean Per Month Pasir/kubik Log of Meranti M 3 Semen Log of Ulin Zak : 40 kg Papan Meranti Board of Meranti 20 x 2 cm Batu Bata Board of Ulin Buah 1 2 3 4 5 Januari 82.000 42.000 30.000 1.000 Februari 82.000 46.000 30.000 1.300 Maret 82.000 46.000 30.000 1.300 April 82.000 46.000 30.000 1.300 Mei 82.000 5 30.000 1.300 Juni 82.000 5 30.000 1.300 Juli 82.000 5 30.000 1.300 Agustus 82.000 30.000 900 September 82.000 30.000 900 Oktober 82.000 30.000 900 Nopember 8 30.000 900 Desember 8 3 Rata 8 54.580 30.208 1.108 Rata/Mean Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau Source : Central Board of Statistics of Berau Regency 900 Berau Dalam Angka 2013 Page 247
Lanjutan/Continued : Tabel/Table 10.4.2 Bulan Month Paku 3 Inci Nail 3 Inch Kg Paku 5 Inci Nail 5 Inch Kg Upah Tukang Fee Worker (Orang/Hari) Upah Pembantu Fee Worker (Orang/Hari) 1 6 7 8 9 Januari 19.000 19.000 Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember Rata 17.166 17.166 Rata/Mean Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau Source : Central Board of Statistics of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 248
Bulan Month Tabel/Table 10.4.3 RataRata Harga Alat Tulis Per Bulan Mean Price Stationery Per Month Pensil 2B Steadler Pencil 2B Borobudur (Buah) Penggaris Plastik 30 cm Ruler Of Plastic 30 cm (Buah) Pulpen Pilot Ballpoint Pilot (Buah) Buku Tulis Bergaris 58 Lbr Writing Book Mark With Lines 18 Sheet (Buah) 1 2 3 4 5 Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember Rata Rata/Mean Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau Source : Central Board of Statistics of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 249
Bulan Month Tabel/Table 10.4.4 RataRata Harga ObatObatan Per Bulan Mean Price Medicinize Per Month Obat Sakit Kepala Bodrex Drug Headache Obat Batuk Konidin Cough Medicine Minyak Angin Cap Lang Oil Wind Obat Flu Decolgen Drug Cold 1 2 3 4 5 Januari 4.000 2.000 Februari 4.000 2.000 Maret 4.000 2.000 April 4.000 2.000 Mei 4.000 2.000 Juni 4.000 2.000 Juli 4.000 Agustus 4.000 September 4.000 Oktober 4.000 Nopember Desember Rata 4.083 2.125 Rata/Mean Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau Source : Central Board of Statistics of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 250