BAB I PENDAHULUAN. tersebut salah satunya adalah sumber daya manusia. Tumbuh lebih baik, bahkan

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN. misi dan tujuan yang telah ditetapkan.secanggih apapun peralatan dan perangkat

BAB I PENDAHULUAN. kemampuannya untuk bereaksi secara sukarela dan positif terhadap sasaransasaran

BAB I PENDAHULUAN. manusia merupakan faktor sentral serta memiliki peranan yang sangat penting

BAB I PENDAHULUAN. pemerintahan, tanpa aspek manusia sulit kiranya instansi untuk mengembangkan

BAB I PENDAHULUAN. sangat tergantung pada kesempurnaan aparatur negara khususnya Pegawai Negeri

BAB I PENDAHULUAN. berkembangnya suatu instansi maka akan semakin sulit pula perencanaan dan

BAB I PENDAHULUAN. pemerintahan, tanpa aspek manusia sulit kiranya instansi untuk mengembangkan

BAB 1 PENDAHULUAN. suatu organisasi. Dalam setiap perusahan maupun dalam sebuah instansi pemerintah,

BAB I PENDAHULUAN. oleh perusahaan dapat terwujud. Suatu perusahaan dapat maju ataupun hancur

BAB I PENDAHULUAN. misi dan tujuan yang telah ditetapkan. Secanggih apapun peralatan dan perangkat

BAB I PENDAHULUAN. Salah satu dampak dari tuntutan era globalisasi bagi bangsa Indonesia

BAB I PENDAHULUAN. Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan (PAG) Bandung

BAB I PENDAHULUAN. misi dan tujuan yang telah ditetapkan. Secanggih apapun peralatan dan perangkat

BAB I PENDAHULUAN. konsumen merasa tidak puas dapat melakukan keluhan yang dapat merusak citra

BAB I PENDAHULUAN. tujuan. Aktivitas suatu perusahaan dalam pencapaian tujuan tersebut diperlukan

BAB I PENDAHULUAN. misi dan tujuan yang telah ditetapkan. Secanggih apapun peralatan dan perangkat

BAB 1 PENDAHULUAN. menggantikan sebagian besar tenaga kerja manusia, namun masih banyak. sepenuhnya otomatis tersebut yaitu sumber daya manusia.

BAB I PENDAHULUAN. harus dimulai dengan rekruitmen yang terdiri dari aktifitas perencanaan,

BAB I PENDAHULUAN. tujuan. Aktivitas suatu perusahaan dalam pencapaian tujuan tersebut diperlukan

BAB I PENDAHULUAN. organisasi perusahaan. Sumber daya manusia merupakan asset utama bagi

BAB I PENDAHULUAN. pekerjaan maupun kebudayaan menuntut setiap individu untuk mempunyai daya. pendidikan, pekerjaan maupun kebudayaan tersebut.

BAB I PENDAHULUAN. tujuan. Aktivitas suatu perusahaan dalam pencapaian tujuan tersebut diperlukan

BAB I PENDAHULUAN. Suatu perusahaan dibentuk untuk mencapai tujuan bersama, untuk

BAB I PENDAHULUAN. peluang baru bagi proses pembangunan daerah di Indonesia. Di dalam melakukan

BAB I PENDAHULUAN. usaha yang menimbulkan persaingan diantara pelaku-pelaku ekonomi akan

BAB I PENDAHULUAN. penggerak dan penentu jalannya suatu organisasi. Dari sudut pandang manajemen

BAB I PENDAHULUAN. Pada era globalisasi sekarang ini persaingan semakin ketat di setiap aspek

BAB I PENDAHULUAN. penggunaan sumber daya manusia untuk mencapai tujuan baik individu maupun

BAB I PENDAHULUAN. pengelolaan faktor-faktor produksi yang terdiri dari sumber daya alam, sumber

BAB I PENDAHULUAN. kompetitif yang dapat menunjukan kelebihan atau keunggulan yang ada pada

BAB I PENDAHULUAN. tujuan. Aktivitas suatu perusahaan dalam pencapaian tujuan tersebut diperlukan

BAB I PENDAHULUAN. Reformasi birokrasi pada hakikatnya merupakan upaya untuk melakukan

BAB I PENDAHULUAN. organisasi untuk membantu mewujudkan tujuan organisasi itu sendiri. Siswanto

BAB I PENDAHULUAN. satu perangkat daerah yang memiliki Kegiatan Produksi holtikultura, Peningkatan

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah. Tujuan pembangunan Indonesia adalah mewujudkan visi pembangunan

BAB I PENDAHULUAN. nasional yang dimana lebih dekat dan berhubungan langsung dengan masyarakat,

BAB I PENDAHULUAN. Setiap perusahaan, organisasi maupun dalam sebuah instansi pemerintah

BAB I PENDAHULUAN. sejalan dengan Pasal 39 ayat (2) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003

BAB I PENDAHULUAN. manusia. Tugas Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM) adalah mengelola

BAB I PENDAHULUAN. Pembangunan nasional yang dilakukan oleh bangsa indonesia adalah

BAB I PENDAHULUAN. mempengaruhi kegiatan atau operasional sehari-hari dengan kata lain lingkungan

BAB I PENDAHULUAN. Di era globalisasi zaman modern sekarang ini segala aktivitas

BAB I PENDAHULUAN. dan keterbatasan di segala bidang. Kenyataan tersebut menuntut profesionalisme

BAB I PENDAHULUAN. dalam organisasi para anggotalah yang menentukan keberhasilannya. Dalam suatu organisasi

BAB I PENDAHULUAN. di segala bidang. Kenyataan tersebut menuntut profesionalisme sumber daya

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. moral dan mental yang baik, profesional, serta sadar akan tanggung jawabnya

BAB I PENDAHULUAN. sumber daya lainnya tidak dapat memberikan manfaat jika tidak dikelola oleh

BAB I PENDAHULUAN. dalam pengelolaan Negara baik secara desentralisasi maupun secara otonomi

BAB I PENDAHULUAN. berusaha untuk bersaing dengan perusahaan-perusahaan yang sudah berdiri

BAB I PENDAHULUAN. Selain itu organisasi juga dituntut mengelola lingkungan internalnya agar

BAB I PENDAHULUAN. bertugas sebagai abdi masyarakat harus menyelenggarakan pelayanan secara adil kepada

PENGARUH PENILAIAN KINERJA TERHADAP DISIPLIN KERJA PEGAWAI PADA SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN DAN UMUM DI DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA BARAT

BAB 1 PENDAHULUAN. sumber daya lainnya tidak dapat memberikan manfaat jika tidak dikelola oleh

BAB I PENDAHULUAN. pandang manajemen ada beberapa persyaratan agar suatu tujuan perusahan dapat

BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Suatu perusahaan memiliki tujuan untuk mencapai keunggulan, baik

BAB I PENDAHULUAN. Instansi dalam pengelolaan pegawai secara profesional harus dimulai

ANALISIS PENILAIAN PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN PURBALINGGA TAHUN 2014

BAB I PENDAHULUAN. Dinas daerah merupakan unsur pelaksana otonomi daerah yang mempunyai

BAB III METODE PENELITIAN. data dengan tujuan dan kegunaan tertentu (Sugiyono,2013:2). Melalui penelitian,

BAB I PENDAHULUAN. memberikan pelayanan sesuai tuntutan perkembangan masyarakat. digunakan untuk mempromosikan dirinya dalam mengembangkan karirnya.

PENDAHULUAN. Sumber daya manusia dalam organisasi merupakan modal penting yang

BAB I PENDAHULUAN. Tingkat persaingan dunia usaha saat ini khususnya di Indonesia sangat ketat,

BAB II KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS. pembentukan kerangka pemikiran untuk perumusan hipotesis.

BAB I PENDAHULUAN. lingkungan, cara atau metode, material, mesin, uang dan beberapa sumberdaya

BAB 1 PENDAHULUAN. Ketika seorang individu bekerja pada suatu organisasi, instansi ataupun

BAB I PENDAHULUAN. Makasar. Karyawan-karyawan ini bekerja dalam lingkup tugas yang

BAB I PENDAHULUAN. kesejahteraan hidupnya tanpa adanya lembaga sebagai tempat mencari nafkah

BAB I PENDAHULUAN. Keberadaan sumber daya manusia sebagai tenaga kerja mempunyai

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian

BAB I PENDAHULUAN. dituangkan dalam Keputusan Menteri Pertama RI Nomor 388/MP/1960 tanggal

BAB I PENDAHULUAN. di desa Pulo Ampel kabupaten Serang Provinsi Banten ini berdiri dari tahun 1985

BAB I PENDAHULUAN. dan tujuan tertentu. Aktivitas di dalam instansi pemerintahan selalu diarahkan

BAB 1 PENDAHULUAN. agar dapat berkembang. Sehingga perusahaan dapat memperoleh keunggulan

BAB I PENDAHULUAN. Dalam suatu instansi pemerintah, pemimpin yaitu seseorang yang. mempengaruhi para bawahannya untuk melakukan pekerjaan.

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Galih Septian, 2014

BAB I PENDAHULUAN. Salah satu usaha yang ditempuh Pemerintah dalam mewujudkan landasan

Bab I. Pendahuluan BAB I PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN. tinggi dalam bidang pekerjaannya. Oleh karena itu keberadaan suatu. perusahaan tidak terlepas dari unsur sumber daya manusia.

BAB I PENDAHULUAN. Salah satu masalah yang menarik untuk dikaji pada suatu intansi

BAB I PENDAHULUAN. Kedudukan dan peranan Pegawai Negeri Sipil sebagai unsur aparatur Negara

I. PENDAHULUAN. Pembangunan nasional yang makin meluas dan kompleks dengan. penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi yang makin canggih memerlukan

negara dilakukan untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat.

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian. Kelancaran penyelenggaraan tugas pemerintah dan pembangunan nasional sangat

BAB I PENDAHULUAN. ada di daerahnya. Pembangunan daerah sebagai pembangunan yang dilaksanakan

BAB I PENDAHULUAN. mencapai tujuan perusahaan, oleh karena itu perusahaan perlu mengelola Sumber. perusahaan untuk mencapai tujuan perusahaan.

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. instansi tak dapat melaksanakan aktivitasnya. Dengan pegawai yang terampil dan

BAB I PENDAHULUAN. memegang peranan yang sangat dominan dalam aktifitas organisasi, karena

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR DISIPLIN KERJA PEGAWAI PADA KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK (KESBANGPOL) KABUPATEN SAROLANGUN

BAB I PENDAHULUAN. Unsur utama dalam manajemen adalah tenaga kerja, sehingga dalam

BAB I PENDAHULUAN. menuntut adanya profesionalisme dalam bekerja.

BAB I PENDAHULUAN. tergantung pada unsur manusianya. Unsur manusia yang paling menentukan

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Liqa Yasifa, 2013

BAB I PENDAHULUAN. Terkait dengan penilaian kinerja, dalam pasal 75 UU ASN disebutkan

BAB I PENDAHULUAN. penting dalam sebuah organisasi. Manajemen sumber daya manusia mempunyai

STUDI DESKRIPTIF MENGENAI MOTIVASI KERJA PADA PEJABAT FUNGSIONAL BALAI METROLOGI DINAS KUMKM DAN PERDAGANGAN PROVINSI DKI JAKARTA SARAH SUKMA KLADIA

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Organisasi pemerintah merupakan organisasi yang dibentuk untuk memberikan

BAB I PENDAHULUAN. PT. Kereta Api (Persero) DAOP II Bandung dituntut agar selalu

BAB I PENDAHULUAN. pengusaha pengusaha yang bergerak dalam bidang perdagangan baik usaha baru

BAB I PENDAHULUAN. yang perlu diperhatikan oleh suatu perusahaan, terlebih lagi dengan adanya

Transkripsi:

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Persaingan dalam berbagai industri merupakan bagian yang tidak bisa dihi ndari. Banyak faktor yang mendukung tingginya persaingan di berbagai industri tersebut salah satunya adalah sumber daya manusia. Tumbuh lebih baik, bahkan bisa memenangkan persaingan adalah hal utama yang menjadi tujuan semua organisasi. Namun demikian, semua organisasi menyadari bahwa tujuan tersebut tidak bisa tercapai tanpat memanfaatkan secara optimal faktor-faktor pendukung yang ada, salah satu faktor pendukung dalam memenangkan persaingan tersebut adalah tenaga kerja, dalam hal ini sumber daya manusia yang ada di organisasi. Sumber daya manusia (SDM) merupakan elemen utama organisasi dibandingkan dengan elemen lain seperti modal, teknologi, dan uang sebab manusia itu sendiri yang mengendalikan yang lain. Posisi SDM yang cukup penting dalam organisasi dijelaskan juga oleh Rivai (2012), bahwa sumber daya manusia merupakan satusatunya sumber daya yang memiliki akal perasaan, keinginan, keterampilan, pengetahuan, dorongan, daya, dan karya. Semua potensi SDM tersebut berpengaruh terhadap upaya organisasi dalam mencapai tujuan. Selain itu, untuk mencapai tujuan organisasi ada peranan kepemimpinan yang merupakan bagian dari SDM di organisasi. 1

2 Seperti dijelaskan oleh Rivai dan Mulyadi (2012) bahwa kepemimpinan pada hakikatnya adalah proses mempengaruhi atau memberi contoh dari pemimpin kepada pengikutnya dalam upaya mencapai tujuan organisasi. Sumber daya manusia yang merupakan salah satu faktor pendukung keberhasilan juga tidak bisa optimal jika sumber daya tersebut tidak memiliki pengetahuan dan kemampuan yang memadai, hal itu berpengaruh terhadap kinerja pegawai di organisasi. Dengan demikian perlu adanya pelatihan untuk mendukung kinerja sumber daya manusia tersebut supaya kinerja pegawai menjadi baik seperti yang diharapkan pegawai, dengan demikian bisa menjadi faktor pendukung yang optimal dalam mencapai tujuan organisai. Hal ini juga disinggung oleh (Mangkunegara 2010), bahwa Pelatihan SDM menjadi suatu keniscayaan bagi organisasi, karena penempatan pegawai secara langsung dalam pekerjaan tidak menjamin pegawai akan berhasil. Permintaan pekerjaan dan kapasitas pegawai haruslah seimbang melalui program pelatihan. Setelah pegawai memiliki pengetahuan dan kemampuan perlu ada kepemimpinan untuk mengarahkan dan mempengaruhi aktivitas karyawan tersebut dalam rangka meningkatkan kinerjanya di organisasi, karena kepemimpinan dapat diartikan sebagai proses mengarahkan dan mempengaruhi aktivitas aktivitas tugas dari orang-orang dalam kelompok. Sehubungan dengan itu, penting mengetahui tingkat pengaruh pelatihan dan kepemimpinan tersebut terhadap kinerja pegawai di sebuah instansi/ organisasi. Pegawai Negeri Sipil (PNS) merupakan aparatur Negara yang bertugas menjadi abdi masyarakat dan menyelenggarakan pelayanan bagi masyarakat. PNS

3 juga menjadi panutan atau contoh bagi setiap masyarakat sesuai dengan Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Untuk dapat melaksanakan tugas dengan baik, maka pembinaan pegawai perlu diarahkan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Hal ini dilakukan agar sumber daya manusia memiliki sikap dan perilaku yang berintikan pengabdian, kejujuran, tanggung jawab, disiplin serta wibawa sehingga dapat memberikan pelayanan sesuai tuntutan perkembangan masyarakat. Tanpa pegawai betapa sulitnya instansi dalam mencapai tujuannya, karena merekalah yang menentukan majunya suatu instansi, dengan memiliki tenaga kerja yang terampil dan motivasi yang tinggi, instansi telah memiliki asset yang sangat mahal, sebab pada dasarnya manusia merupakan subjek dan objek pembangunan. Kinerja pegawai bukan hanya merupakan hasil kerja yang dicapai seseorang dalam melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya tetapi termasuk proses bagaimana pekerjaan berlangsung untuk mencapai hasil kerja. Proses mencapai hasil kerja pegawai meliputi disiplin kerja dan prilaku pegawai di lingkungan kerja. Disiplin kerja pegawai terdiri dari kepatuhan terhadap intruksi kerja serta menaati peraturan dan tata tertib yang berlaku, kehadiran dan kepatuhan pegawai terhadap jam kerja, penggunaan dan pemeliharaan peralatan yang sebaik-baiknya sehingga dapat menunjang kegiatan kantor berjalan dengan lancar sedangkan prilaku kerja pegawai terdiri dari beberapa aspek prilaku kerja pegawai yaitu orientasi pelayanan, integritas, komitmen, kerjasama dan kepemimpinan.

4 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung merupakan lembaga teknis di lingkungan Pemerintahan Daerah Tingkat II Kota Bandung. Sebagai lembaga teknis pemerintah Bappeda dituntut untuk memberikan kinerja yang optimal dalam pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah karena tugas dan fungsi dari Bappeda Kota Bandung adalah melaksanakan sebagai urusan pemerintah lingkup manajemen kepegawaian, sehingga kinerja pegawai BAPPEDA secara umum menjadi sorotan dan panutan untuk badanbadan pemerintah Kota Bandung lainnya. Hasibuan (2011:105) berpendapat kinerja adalah suatu hasil kerja yang dicapai seseorang dalam melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya yang didasarkan atas kecakapan, pengalaman, dan kesungguhan serta waktu. Terdapat tujuh dimensi kinerja karyawan yaitu : kesetiaan, prestasi kerja, tanggung jawab, ketaatan, kejujuran, kerjasama dan prakarsa. (Sedarmayanti, 2014:377). Peraturan Pemerintah No.10 Tahun 1979 tentang Penilaian Kinerja Pegawai Negeri Sipil. Penilaian kinerja PNS adalah penilaian secara periodik pelaksanaan pekerjaan seorang Pegawai Negeri Sipil. Tujuan penilaian kinerja adalah untuk mengetahui keberhasilan atau ketidak berhasilan seorang Pegawai Negeri Sipil dan untuk mengetahui kekurangan-kekurangan dan kelebihankelebihan yang dimiliki oleh Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan dalam melaksanakan tugasnya. Hasil penilaian kinerja digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam pembinaan Pegawai Negeri Sipil, antara lain pengangkatan, kenaikan pangkat, pengangkatan dalam jabatan, pendidikan dan pelatihan, serta pemberian penghargaan.

5 Penilaian kinerja pegawai masih menggunakan Peraturan Pemerintah No.10 Tahun 1979 tentang Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil (PNS). Berikut ini merupakan unsur-unsur dalam daftar penilaian kinerja pegawai negeri sipil (PNS) yang terdiri dari, unsur-unsur penilaian pelaksanaan pekerjaan dan nilai pelaksanaan pekerjaan. Tabel 1.1 Unsur-unsur Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Unsur-unsur Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan Kesetiaan Prestasi kerja Tanggung jawab Ketaatan Kejujuran Kerjasama Prakarsa Kepemimpinan (Sumber: Peraturan Pemerintah No.10 Tahun 1979) Berdasarkan Tabel 1.1 disebutkan ada 8 unsur yang meliputi penilaian pelaksanaan pekerjaan, seperti kesetiaan, prestasi kerja, tanggung jawab, ketaatan, kejujuran, kerjasama, prakarsa dan kepemimpinan. Tabel 1.2 Nilai Pelaksanaan Pekerjaan No. Nilai Kata Sifat 1. 2. 3. 4. 5. 91 100 76-90 61-75 51-60 50 ke bawah Amat Baik Baik Cukup Sedang Kurang (Sumber: Peraturan Pemerintah No.10 Tahun 1979)

6 Unsur-unsur pada Tabel 1.1 tersebut akan dicocokan dengan pelakasanaan pekerjaan yang selanjutnya diberi penilaian sesuai dengan Tabel 1.2. Berdasarkan pengamatan awal penelitian di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Bandung, diindikasikan ada beberapa masalah yang menyebabkan menurunya kinerja pegawai di instansi tersebut. Hal ini bisa dilihat dari hasil rata-rata dari Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil (DP3) Tahun 2013 dan 2014. Tabel 1.3 Rekapitulasi Rata-Rata Hasil Penilaian Kinerja Pegawai di BAPPEDA Kota Bandung (2013-2014) Tahun 2013 Tahun 2014 No. Unsur-Unsur Presentase Keterangan Presentase Keterangan 1. Kesetiaan 85 Amat Baik 90 Amat Baik 2. Prestasi Kerja 77 Baik 70 Cukup 3. Tanggung Jawab 73 Baik 72 Cukup 4. Ketaatan 72 Baik 70 Cukup 5. Kejujuran 76 Baik 75 Cukup 6. Kerjasama 70 Baik 80 Baik 7. Prakarsa 78 Baik 75 Cukup 8. Kepemimpinan 76 Baik 71 Cukup Jumlah 607 603 Rata-Rata 83,38% Baik 75,37% Cukup (Sumber : Hasil DP3 Pegawai Pada BAPPEDA Kota Bandung) Berdasarkan Tabel 1.3 menunjukkan dari tahun 2013 hingga tahun 2014 terus mengalami penurunan pada penilaian pelaksanaan pekerjaan pegawai jabatan fungsional di Bappeda Kota Bandung, terutama unsur prestasi kerja, ketaatan dan kepemimpinan. Dimana nilai unsur prestasi kerja dari tahun 2013 sebesar 77 dan terjadi penurun pada tahun 2014 sebesar 70, hal ini terjadi karena ada beberapa pegawai yang tidak menyelesaikan tugas yang diberikan tepat waktu

7 dan hasil pekerjaan pegawai yang kurang maksimal. Pada nilai unsur ketaatan tahun 2013 sebesar 72 dan terjadi penurunan pada tahun 2014 sebesar 70. Adapun masalah ketaatan pegawai di Bappeda Kota Bandung yaitu pegawai yang tidak mematuhi ketentuan jam kerja dan kebijakan instansi seperti datang terlambat, meninggalkan ruang kerja saat jam kerja, menggunakan waktu kerjanya secara tidak produktif seperti bermain facebook, bermain game bahkan tidur siang dan pegawai yang menggunakan waktu istirahat melebihi batas waktu istirahat yang diberikan oleh instansi. Sedangkan unsur kepemimpinan juga mengalami penurunan dari tahun 2013-2014 hal ini disebabkan kurangnya komunikasi antara pemimpin dan bawahannya serta pemimpin kurang cepat tanggap atas persoalanpersoalan factual. Peningkatan kinerja pegawai di instansi pemerintahan dapat ditempuh dengan beberapa cara, misalnya melalui pemberian kompensasi yang layak, pemberian motivasi, menciptakan lingkungan kerja yang kondusif, serta pendidikan dan pelatihan (Sedarmayanti, 2013:229). Sedangkan menurut Mangkunegara (2010:133) faktor yang mempengaruhi kinerja pegawai yaitu kemampuan, motivasi, kepemimpinan, penghargaan, budaya organisasi, pelatihan, lingkungan kerja, fasilitas kerja, kompensasi dan disiplin. Penulis merasa data sekunder dari instansi yang sudah didapat masih kurang untuk penulis jadikan sebagai landasan pelaksanaan penelitian, oleh karena itu dari hasil arahan pembimbing dan dengan tujuan memperkuat penelitian, penulis menggunakan kuesioner dan wawancara kepada pegawai BAPPEDA Kota Bandung secara acak sebanyak 20 orang dan pengukurannya

8 menggunakan dimensi dan indikator dari 10 variabel bebas yang mempengaruhi kinerja pegawai. Alasan penulis melakukan kuesioner dan wawancara yaitu untuk mengetahui masalah-masalah apa saja yang mempengaruhi kinerja pegawai di BAPPEDA Kota Bandung. Data yang didapatkan penulis adalah sebagai berikut: Tabel 1.4 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Pegawai di BAPPEDA Kota Bandung Variabel Unsur yang dinilai Mean Motif Kompetensi Karakter pribadi Konsep diri Pengetahuan Keterampilan 5,23 Gaji Kompensasi Bonus Tunjangan Penghargaan Fasilitas 4,20 Menguasai Bidang Tugasnya Kepemimpinan Mampu Mengambil Keputusan Memperhatikan dan Mendorong Bertindak Tegas 3,65 Tuntutan tugas Stress Kerja Tuntutan peran Tuntutan antar pribadi Struktur organisasi Kepemimpinan organisasi 4,17 Kebutuhan berprestasi Motivasi Kerja Kebutuhan untuk Berafiliasi Kebutuhan untuk berkuasa 4,17 Ketidakjelasan tanggung jawab dan wewenang Konflik Kerja Saling ketergantungan tugas Perbedaan persepsi Sistem imbalan Perbedaan komunikasi 4,05 Kehadiran Disiplin Kerja Tingkat kewaspadaan Ketaatan pada standar kerja Ketaatan pada peraturan kerja Etika kerja 4,01

9 Pengawasan Pelatihan Kontrol masukan Kontrol perilaku Kontrol pengeluaran Instruktur Peserta Materi Metode 4,17 3,58 Tujuan Sasaran Suasana kerja Lingkungan Kerja Perlakuan yang baik Rasa aman Hubungan yang Harmonis 4,16 Mean = Nilai x F : Jumlah Pegawai (20 orang) Skor Rata-Rata = Jumlah Mean : Jumlah Kuesioner Sumber : Hasil olah data kuisioner pra-survei (2015) Berdasarkan Tabel 1.2 di atas, dapat diketahui bahwa tanggapan pegawai mengenai 10 variabel bebas yang mempengaruhi kinerja pegawai di BAPPEDA Kota Bandung yang mendapatkan nilai rata-rata terendah yaitu variabel pelatihan dan kepemimpinan. Hal ini menunjukan kinerja pegawai menurun yang diakibatkan kurangnya pelatihan yang diberikan oleh instansi kepada pegawai nya sebagai penunjang kinerja pegawai serta, peserta pelatihan yang kurang tepat sasaran dan materi yang diberikan instruktur kurang di mengerti oleh para pegawai. Kepemimpinan juga menjadi faktor penyebab menurunnya kinerja pegawai di Bappeda Kota Bandung karena kurangnya komunikasi antara atasan dan bawahan serta pemimpin kurang tanggap dengan masalah factual yang ada di instansi. Pelatihan sangat diperlukan oleh instansi dalam rangka meningkatkan kualitas sumber daya manusia dalam meningkatkan kinerja dan memajukan instansi tersebut, dan merupakan salah satu faktor yang sangat penting untuk

10 persaingan baik di luar maupun didalam negeri, perkembangan keadaan, ilmu pengetahuan dan teknologi yang sangat cepat dalam suatu instansi perlu diimbangi dengan upaya pengembangan sumber daya manusia yang berfungsi dalam menjalankan instansi tersebut. Berikut data yang diperoleh penulis mengenai pelatihan adalah sebagai berikut : Tabel 1.5 Hasil Survei Awal Pada Bagian Sekretariat Variabel Pelatihan Bobot Penilaian Bobot Standar No Dimensi Pelatihan % % 1 Instruktur 86,67 100 2 Peserta Pelatihan 73.33 100 3 Materi 66,67 100 4 Metode 76,67 100 5 Tujuan pelatihan 90 100 Jumlah 394,43 Rata-rata 78,68 100 Sumber : Hasil olah data kuesioner pra-survei (2015) Berdasarkan Tabel 1.5 di atas dapat dilihat bahwa kondisi pelatihan di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung yang secara keseluruhan dapat dikatakan masih ada yang tidak maksimal. Hal ini dibuktikan dengan melihat jawaban pada dimensi materi dan metode yang dibawah rata-rata yang ditetapkan dengan bobot nilai 66,77% dan 73,33% yang terlihat kurang. Pelatihan merupakan kegiatan yang sangat penting bagi pegawai untuk menambah keterampilan dan pengetahuan tentang aktivitas-aktivitas dalm instansi tersebut. Berikut ini adalah hasil wawancara penulis dengan pegawai BAPPEDA Kota Bandung yaitu : 1. Berdasarkan dimensi materi yaitu instruktur dalam memberikan materi pelatihan tidak dapat dipahami oleh peserta pelatihan.

11 2. Berdasarkan dimensi peserta pelatihan yaitu peserta yang mengikuti pelatihan kurang tepat sasaran dan pegawai kurang mendapatkan kesempatan untuk mengikuti pelatihan yang di inginkan instansi. Kepemimpinan yang berjalan di Bappeda Kota Bandung dimana kurangnya komunikasi antara atasan dengan bawahan yang disebabkan kurangnya informasi yang diberikan atasan kepada bawahan sehingga bawahan tidak mengerti akan tugas-tugas yang diberikan tersebut sehingga berdampak pada ketidak efektifan pekerjaan dan hal ini menunjukan bahwa perhatian secara individual antara pemimpin dengan pegawai kurang. Pemimpin juga tidak cepat tanggap atas persoalan-persoalan atau masalah yang ada diinstansi, dan juga pemimpin tidak mempunyai karismatik atau kekuatan untuk memimpin para pegawainya untuk bekerja lebih baik dan tidak bisa memotivasi pegawai untuk bekerja lebih baik lagi. Untuk mengatur dan mengarahkan pegawai yang mempunyai karakteristik, kebutuhan maupun tujuan yang berbeda bukanlah hal yang mudah, dibutuhkan sosok pemimpin yang dapat menjadi panutan bagi pegawainya. Berikut data yang diperoleh penulis mengenai kepemimpinan adalah sebagai berikut : Tabel 1.6 Hasil Survei Awal Pada Bagian Sekretariat Variabel Kepemimpinan Bobot Penilaian Bobot Standar No Dimensi Kepemimpinan % % 1 Visioner 85,66 100 2 Pembimbing 78,67 100 3 Afiliatif 89,0 100 4 Demokratis 75,56 100 5 Komunikatif 65,67 100 Jumlah 395,56 Rata-rata 79,12 100 Sumber : Hasil olah data kuesioner pra-survei (2015)

12 Berdasarkan Tabel 1.6 di atas dapat dilihat bahwa kepemimpinan di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung secara keseluruhan kepemimpinan yang dijalankan sangat tidak efektif karena kurangnya komunikasi antara atasan dan bawahan serta pemimpin yang tidak menjelaskan secara detail tugas-tugas yang akan diberikan kepada pegawai dalam penyelesaian tugas yang diberikan. Kondisi ini dapat mengakibatkan adanya ketidaknyaman pegawai dalam bekerja dan menyelesaikan pekerjaan di dalam instansi. Berikut ini adalah wawancara penulis dengan pegawai di Bappeda Kota Bandung: 1. Berdasarkan dimensi komunikatif yaitu pemimpin yang kurang tanggap dengan masalah-masalah factual yang ada didalam instansi dan kurangnya komunikasi antara atasan dan pegawai dalam penyelesaian tugas. 2. Berdasarkan dimensi demokratis yaitu pemimpin kurang memberikan kesempatan kepada pegawai dalam memberikan kebebasan ide atau gagasan dalam berpendapat dan pemimpin kurang mendengarkan solusi dan pendapat pegawai dalam penyelesain tugas. Tujuan suatu instansi adalah mencapai organisasi yang baik, pencapaian ini akan tercapai bila adanya kinerja pegawai yang tinggi. Pencapaian tujuan organisasi/ instansi sangat ditentukan oleh kualitas pegawai dalam melakukan tugas-tugas pekerjaannya, sehingga akan menghasilkan kinerja yang diharapkan. Kinerja pegawai yang tinggi akan tercapai apabila adanya pelatihan yang sesuai bagi pegawai dalam meningkatkan keterampilannya dan kepemimpinan yang efektif sesuai dengan aktivitas-aktivitas yang ada didalam instansi.

13 Berdasarkan uraian latar belakang diatas, penulis tertarik untuk mengadakan penelitian yang hasilnya penulis tuangkan kedalam bentuk karya ilmiah skripsi yang berjudul Pengaruh Pelatihan dan Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai Pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung 1.2 Identifikasi dan Rumusan Masalah Penelitian Berdasarkan latar belakang penelitian yang telah diuraikan, maka penulis akan mengidentifikasi dan merumuskan masalah dari penelitian. 1.2.1 Identifikasi Masalah Penelitian Sejalan dengan latar belakang penelitian yang telah dikemukakan sebelumnya dan berpijak pada hasil observasi dan wawancara, maka teridentifikasi beberapa permasalahanya yaitu : 1. Pegawai yang tidak menyelesaikan tugas yang diberikan tepat waktu dan hasil pekerjaan pegawai yang kurang maksimal. 2. Pegawai yang tidak mematuhi ketentuan jam kerja dan kebijakan instansi seperti datang terlambat, meninggalkan ruang kerja saat jam kerja, menggunakan waktu kerjanya secara tidak produktif seperti bermain facebook, bermain game bahkan tidur siang dan pegawai yang menggunakan waktu istirahat melebihi batas waktu istirahat yang diberikan oleh instansi.

14 3. Pelatihan yang kurang dikembangkan, karena masih banyak pegawai yang tidak mendapatkan kesempatan pelatihan untuk mengembangkan keterampilannya. 4. Peserta pelatihan yang tidak tepat sasaran yang dapat dilihat dari peserta pelatihan terhadap materi yang diberikan. 5. Pelaksanaan kepemimpinan yang belum efektif 6. Pemimpin tidak cepat tanggap atas persoalan-persoalan faktual 7. Kurangnya komunikasi antara atasan dan bawahan. 8. Pimpinan tidak melakukan koreksi apabila ada pegawai yang menyimpang. 1.2.2 Rumusan Maslah Berdasarkan uraian yang telah dijelaskan dalam latar belakang maslah, maka rumusan maslah dapat diidentifikasikan sebagai berikut : 1. Bagaimana Pelatihan di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung. 2. Bagaimana Kepemimpinan di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung. 3. Bagaimana Kinerja Pegawai di Badan Perncanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung. 4. Seberapa besar pengaruh Pelatihan dan Kepemimpinan terhadap Kinerja Pegawai di Badan Perencnaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung.

15 1.3 Tujuan penelitian Tujuan diadakan penelitian ini adalah untuk mngetahui dan menganalisa berikut : 1. Pelatihan di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung. 2. Kepemimpinan yang dijalankan di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota bandung. 3. Kineja Pegawai di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung. 4. Besarnya pengaruh Pelatihan dan Kepemimpinan terhadap Kinerja Pegawai di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung. 1.4 Kegunaan Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan hasil yang berarti dan bermanfaat sejalan dengan tujuan penelitian di atas. Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat berguna baik secara teoritis (keilmuan) maupun praktis bagi siapa pun. 1.4.1. Kegunaan Teoritis Secara teoritis (keilmuan) maka kegunaan dari penelitian ini adalah: 1. Untuk dapat digunakan sebagai dasar studi perbandingan dan referensi bagi peneliti lain yang sejenis.

16 2. Untuk dapat memberikan bukti empiris mengenai pelatihan dan kepemimpinan terhadap kinerja pegawai. 1.4.2. Kegunaan Praktis Secara praktis maka kegunaan dari penelitian ini adalah : 1. Bagi peneliti Dalam melakukan penelitian ini, peneliti dapat menambah wawasan dan pengetahuan bagi peneliti tentang pelatihan dan kepemimpinan serta lebih mendalami tentang Manajemen Sumber Daya Manusia (SDM) dan peneliti juga ingin mngetahui fenomena masalah yang ada pada instansi yang diteliti. 2. Bagi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung Diharapkan hasil penelitian ini dapat memberikan sumbangan pemikiran yang bermanfaat dan dapat dijadikan landasan bagi organisasi untuk menentukan langkah perbaikan dalam pelatihan dan kepemimpinan dapat meningkatkan kinerja pegawai. 3. Bagi pihak-pihak lain Peneliti mengharapkan agar hasil penelitian ini dapat berguna sebagai referensi akademik bagi reka-rekan mahasiswa maupun pembaca yang sedang melakukan penelitian pada bidang yang sama.