BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan sumber daya manusia yang produktif secara sosial dan ekonomis. Masyarakat berperan serta, baik secara perseorangan maupun terorganisasi dalam segala bentuk dan tahapan pembangunan kesehatan dalam rangka membantu mempercepat pencapaian derajat kesehatan masyarakat yang setinggitingginya. Peran serta mencakup keikutsertaan secara aktif dan kreatif (UU Kesehatan RI, 2009). Dalam pembangunan kesehatan menuju Indonesia sehat ditetapkan enam Program Pembangunan Kesehatan, salah satunya adalah Program Lingkungan Sehat, Perilaku Sehat dan Pemberdayaan Masyarakat yang bertujuan untuk mewujudkan mutu lingkungan hidup yang sehat yang mendukung tumbuh kembang anak dan remaja, memenuhi kebutuhan dasar untuk hidup sehat, dan memungkinkan interaksi sosial serta melindungi masyarakat dari ancaman bahaya yang berasal dari lingkungan (Depkes RI, 2004). Upaya kesehatan lingkungan merupakan salah satu cara yang dilakukan untuk mewujudkan kualitas lingkungan yang sehat, baik fisik, kimia, biologi maupun sosial yang memungkinkan setiap orang mencapai derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. Dalam Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 disebutkan bahwa pembangunan ekonomi nasional sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 diselenggarakan berdasarkan prinsip pembangunan berkelanjutan dan berwawasan
lingkungan. Dimana setiap warga masyarakat berhak mendapat kehidupan yang layak dan berkualitas. Fakta yang berkembang saat ini bahwa kualitas lingkungan hidup semakin menurun yang terus mengancam kelangsungan perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya. Masalah lingkungan hidup dapat diakibatkan berbagai kegiatan, baik dalam skala terbatas (sempit) maupun dalam skala luas. Dalam skala luas, pada dasarnya perubahan kondisi lingkungan terjadi akibat kerusakan dan pencemaran lingkungan yang mempengaruhi ekosistem di alam (Anonimous, 2008). Dalam skala terbatas, dapat dilihat mulai dari kegiatan keluarga yang menghasilkan limbah rumah tangga. Limbah ini belum menjadi sorotan masyarakat, khususnya di negaranegara sedang berkembang karena semua keluarga menghasilkannya dan dampaknya tidak secara nyata mengganggu kesehatan (Manik, 2003). Pencemaran yang berasal dari limbah rumah tangga menjadi ancaman serius untuk wilayah perkotaan di Indonesia. Masalah pokoknya mencakup limbah manusia dan timbunan sampahnya. Menurut World Bank Country Study (Indonesia, Environment and Development, Washington D.C 1994) dalam Wardhana (2000) selain kualitas air bersih, pengelolaan sampah yang kurang memadai (penumpukan secara tak terkendali, pembakaran, dan pembuangan ke dalam sungai serta tanah kosong) merupakan ancaman yang paling besar di wilayah perkotaan Indonesia. Sampah yang dihasilkan perorang makin besar padahal jumlah penduduk juga bertambah. Sementara itu pendapatan kita untuk mengurangi sampah masih terbatas (Soemarwoto, 2001). Di tengah kepadatan aktivitas manusia, penanganan sampah masih menjadi permasalahan serius yang belum bisa tertangani dengan tuntas, terutama di kota-
kota besar. Pasalnya, rata-rata tiap orang per hari dapat menghasilkan sampah 1-2 kg dan akan terus bertambah sejalan dengan meningkatnya kesejahteraan dan gaya hidup masyarakat. Sampah yang tidak mendapat penanganan serius bisa mengakibatkan pencemaran, baik polusi udara, polusi air, maupun polusi tanah (Hadisuwito, 2007). Kota Medan sebagai ibu kota yang merupakan kota metropolitan, mencerminkan kehidupan masyarakat yang padat aktivitas serta memiliki berbagai permasalahan, mulai dari permasalahan kependudukan sampai dengan masalah transportasi dan lingkungan. Sumber masalah terbesar adalah masalah sampah perkotaan, pencemaran lingkungan yang tinggi dan prilaku sanitasi masyarakat yang buruk. Mobilitas penduduk yang tinggi, serta banyaknya aktifitas yang terjadi setiap hari mengakibatkan kota Medan menjadi salah satu kota dengan produksi sampah yang cukup besar (Laporan MdGC, 2009). Peningkatan jumlah penduduk dan perubahan gaya hidup sangat berpengaruh pada volume sampah. Menurut data Dinas Kebersihan kota Medan tahun 2009, penduduk kota Medan menghasilkan sampah sebesar 5.616 m 3 /hari atau 1.404 ton/hari. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, diperlukan upaya pelestarian lingkungan yang berkesinambungan. Pemerintah dalam hal ini Pemerintah Kota (Pemko) Medan tidak dapat bekerja sendiri untuk mengatasi masalah yang ada, diperlukan kerjasama dengan berbagai pihak termasuk swasta dan yang paling utama adalah masyarakat. Pada tahun 2009, diluncurkan program Green and Clean di kota Medan. Program ini merupakan program yang digagas oleh Unilever dari pihak swasta yang bekerjasama dengan Pemerintah Kota Medan, Harian Waspada dan Yayasan Bumi Hijau Lestari. Sebelumnya juga telah diluncurkan program yang sama di beberapa kota besar lainnya
seperti Jakarta, Bandung, Makassar, Yogyakarta, Surabaya, dan Banjarmasin (Panduan MdGC, 2010) Bentuk kegiatan dari Medan Green and Clean adalah kompetisi kebersihan lingkungan antar wilayah dan menitikberatkan pada pengelolaan sampah dan penghijauan. Pengolahan sampah dimulai dari pemilahan sampah, pemanfaatan sampah organik maupun sampah anorganik dengan proses pengomposan atau daur ulang, sampai membuat bank sampah di lingkungan. Sasaran dalam pelaksanaan program ini adalah seluruh komponen masyarakat, namun dalam keluarga, ibu adalah motor penggerak utama, terutama dalam hal pengelolaan sampah rumah tangga. Lingkungan I Kelurahan Pulo Brayan Darat II merupakan salah satu lingkungan yang juga menjadi peserta program Medan Green and Clean (MdGC). Sejak tahun 2009 sampai sekarang, daerah tersebut merupakan bagian dari sosialisasi MdGC. Berdasarkan survei awal peneliti, program-program yang disosialisasikan tidak berjalan dengan maksimal, khususnya dalam hal pengelolaan sampah. Kondisi lingkungan yang cukup padat dan populasi ibu rumah tangga yang cukup banyak, seyogyanya pengolahan sampah dapat lebih ditingkatkan. Secara umum, masih banyak ibu yang belum mau berpartisipasi dalam program ini, untuk itu peneliti ingin melihat karakterisitik ibu rumah tangga di lingkungan tersebut dihubungkan dengan pengolahan sampah domestik. 1.2 Perumusan Masalah Dengan adanya pencanangan program Medan Green and Clean sejak tahun 2009 khususnya dalam hal pengelolaan sampah, maka perlu dilihat hubungan karakteristik ibu
rumah tangga terhadap pengolahan sampah domestik di Lingkungan I Kelurahan Pulo Brayan Darat II Kecamatan Medan Timur Kota Medan Tahun 2011. 1.3 Tujuan 1.3.1 Tujuan Umum Untuk mengetahui hubungan karakteristik ibu rumah tangga dengan pengolahan Timur Kota Medan Tahun 2011. 1.3.2 Tujuan Khusus 1. Untuk mengetahui karakteristik ibu rumah tangga yang meliputi umur, tingkat pendidikan, pekerjaan, penghasilan, pengetahuan dan sikap ibu rumah tangga di Lingkungan I Kelurahan Pulo Brayan Darat II Kecamatan Medan Timur Kota Medan. 2. Untuk mengetahui pengolahan sampah domestik di Lingkungan I Kelurahan Pulo Brayan Darat II Kecamatan Medan Timur Kota Medan. 3. Untuk mengetahui hubungan umur ibu rumah tangga dengan pengolahan sampah domestik di Lingkungan I Kelurahan Pulo Brayan Darat II Kecamatan Medan Timur Kota Medan. 4. Untuk mengetahui hubungan tingkat pendidikan ibu rumah tangga dengan pengolahan Timur Kota Medan. 5. Untuk mengetahui hubungan status pekerjaan ibu rumah tangga dengan pengolahan Timur Kota Medan.
6. Untuk mengetahui hubungan jumlah penghasilan ibu rumah tangga dengan pengolahan Timur Kota Medan. 7. Untuk mengetahui hubungan pengetahuan ibu rumah tangga dengan pengolahan sampah domestik di Lingkungan I Kelurahan Pulo Brayan Darat II Kecamatan Medan Timur Kota Medan. 8. Untuk mengetahui hubungan sikap ibu rumah tangga dengan pengolahan sampah domestik di Lingkungan I Kelurahan Pulo Brayan Darat II Kecamatan Medan Timur Kota Medan. 1.4 Manfaat 1. Sebagai bahan masukan kepada pihak penyelenggara program Medan Green and Clean (MdGC) sehingga program ini nantinya dapat berjalan lebih baik dan hasil yang didapat lebih memuaskan. 2. Sebagai bahan masukan dan informasi bagi Pemerintah setempat untuk dapat memaksimalkan potensi masyarakat yang ada agar dapat terus mewujudkan kondisi lingkungan yang lebih baik. 3. Sebagai bahan masukan bagi masyarakat khususnya ibu rumah tangga dalam rangka memaksimalkan pengelolaan sampah di lingkungan mereka. 4. Sebagai masukan bagi penulis yang dapat memperkaya pengetahuan dan pengalaman serta sebagai proses belajar bagi penulis dalam mengimplementasikan berbagai teori yang diperoleh di bangku perkuliahan selama proses belajar di Fakultas Kesehatan Masyarakat USU Medan. 5. Sebagai bahan referensi untuk penelitian selanjutnya.